中國(guó)西藏網(wǎng)訊 2019年末，西藏自治區(qū)19個(gè)貧困縣（區(qū)）摘帽、15萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧，絕對(duì)貧困基本得到消除，整體攻堅(jiān)即將取得全勝！轉(zhuǎn)移就業(yè)是脫貧的“好處方”、好路徑，更是助力脫貧攻堅(jiān)、穩(wěn)固扶貧績(jī)效的好辦法，能極大增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　黨的十九大報(bào)告指出，就業(yè)是最大的民生。以農(nóng)牧民群眾為重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，把群眾組織起來(lái)，通過(guò)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能武裝，貧困人口有了穩(wěn)定而長(zhǎng)久的工作，真正實(shí)現(xiàn)脫貧，將“輸血”與“造血”銜接，更是脫貧之后防止返貧的真正法寶。

　　令人振奮的是，西藏自治區(qū)正穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)牧民培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。據(jù)了解，1月至3月，西藏自治區(qū)培訓(xùn)農(nóng)牧民0.7萬(wàn)人；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)6.3%；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入2.4億元，同比增長(zhǎng)14.5%。

　　發(fā)揮體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收

　　西藏從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目用工、精準(zhǔn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等多方面，進(jìn)一步強(qiáng)化促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)舉措，確保農(nóng)牧民持續(xù)增收。

　　西藏自治區(qū)發(fā)改、人社、財(cái)政、住建、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門全面搜索掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及工程項(xiàng)目用人需求，建立了“三方”勞務(wù)輸出合作機(jī)制，即項(xiàng)目主管部門提前提供用工需求，人社部門及時(shí)向項(xiàng)目實(shí)施地農(nóng)牧民發(fā)布用工信息，項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)吸納西藏自治區(qū)農(nóng)牧民就業(yè)并建立實(shí)名制務(wù)工臺(tái)賬。

　　拉薩市進(jìn)一步完善農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)機(jī)制；日喀則市計(jì)劃以政策激勵(lì)方式鼓勵(lì)農(nóng)牧民主動(dòng)外出轉(zhuǎn)移就業(yè)；昌都市建立城鎮(zhèn)新增就業(yè)實(shí)名登記、高校畢業(yè)生實(shí)名登記、勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)名登記、技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)名登記、城鎮(zhèn)未就業(yè)人員實(shí)名登記“五個(gè)實(shí)名”工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)信息。

　　第一季度，西藏自治區(qū)充分發(fā)揮3100余個(gè)農(nóng)牧民務(wù)工聯(lián)隊(duì)和勞務(wù)合作組織等市場(chǎng)主體的作用，有組織引導(dǎo)農(nóng)牧民參與交通、水利、能源、市政、農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。

　　拉薩市通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)牧民組織化轉(zhuǎn)移就業(yè)625人，針對(duì)“三巖”片區(qū)跨市整體搬遷人員落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)崗位770個(gè)；日喀則市2020年第一季度組織化就業(yè)1453人；山南市組建農(nóng)牧民務(wù)工聯(lián)隊(duì)401個(gè)，有序組織農(nóng)牧區(qū)富余勞動(dòng)力規(guī)模轉(zhuǎn)移就業(yè)增收；林芝市將“組建勞務(wù)派遣和公共實(shí)訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)勞務(wù)市場(chǎng)全覆蓋，并向村一級(jí)延伸”列入全市2020年民生十件實(shí)事之一；昌都市安排專人采取“電話+現(xiàn)場(chǎng)”方式，深入復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)開展用工需求登記；那曲市首批貧困家庭勞動(dòng)力“組團(tuán)式”跨市崗位對(duì)接20名貧困家庭勞動(dòng)力入職拉薩市潔達(dá)環(huán)衛(wèi)保潔有限公司。

　　創(chuàng)新技能培訓(xùn)模式精準(zhǔn)促進(jìn)農(nóng)牧民增收

　　西藏自治區(qū)下?lián)?020年中央就業(yè)補(bǔ)助資金7.8億元、職業(yè)技能提升行動(dòng)資金1.6億元、農(nóng)牧民培訓(xùn)補(bǔ)助資金9000萬(wàn)元，統(tǒng)籌用于促進(jìn)就業(yè)和技能培訓(xùn)工作，并根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)的用工需求，將農(nóng)牧民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員等重點(diǎn)群體集中送到工地、廠房、企業(yè)開展“訂單定向”“以工代訓(xùn)”式培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)技能培訓(xùn)和企業(yè)用工“兩不誤”。

　　西藏自治區(qū)人社廳結(jié)合勞動(dòng)力市場(chǎng)技能崗位需求及緊缺職業(yè)實(shí)際，設(shè)置了建筑、服務(wù)、食品、維修、專技、護(hù)理、手工藝等7大類40個(gè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。大力鼓勵(lì)企業(yè)采取先招工后培訓(xùn)再上崗、以師帶徒的方式在崗位進(jìn)行“以工代訓(xùn)”，并按規(guī)定對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)貼。

　　日喀則市、昌都市依托企業(yè)、種養(yǎng)殖基地、建筑工地、專業(yè)合作組織等，大力推廣“以工代訓(xùn)”技能培訓(xùn)模式，確保農(nóng)牧民培訓(xùn)就業(yè)增收和企業(yè)用工雙贏。日喀則市桑珠孜區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)園開展“訂單式”農(nóng)業(yè)大棚種植人員培訓(xùn)100名，培訓(xùn)后就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　在疫情防控期間，通過(guò)“西藏公共就業(yè)招聘網(wǎng)”“西藏人力資源資源市場(chǎng)”等開展線上招聘，實(shí)現(xiàn)崗位發(fā)布、用工備案等工作全流程“網(wǎng)上辦”“不見面”，為廣大用人單位和農(nóng)牧民等求職者搭建了線上招聘求職對(duì)接平臺(tái)。

　　2020年西藏農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作正穩(wěn)步推進(jìn)中，新冠肺炎疫情期間，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作受到影響。下一步，西藏自治區(qū)還將強(qiáng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度、狠抓項(xiàng)目用工、聚力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升組織化程度、實(shí)施精準(zhǔn)培訓(xùn)，確保實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移就業(yè)60萬(wàn)人，勞務(wù)收入42億元，農(nóng)村居民可支配收入年均增長(zhǎng)13%以上的目標(biāo)。（中國(guó)西藏網(wǎng) 記者/趙二召）