脫貧攻堅(jiān)2020,沖?。?/h2>
發(fā)布時(shí)間:2020-05-20 16:22:00來源: 中國西藏網(wǎng)
中國西藏網(wǎng)訊 中國共產(chǎn)黨和中國政府在2015年明確提出了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù),經(jīng)過多年的精準(zhǔn)扶貧,特別是四年多的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),目前的情況如何呢?
社會主義要消滅貧窮
中國從上世紀(jì)80年代開始扶貧,在1994年國務(wù)院發(fā)布的《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》,第一句話就明確提出:社會主義要消滅貧窮。在社會主義核心價(jià)值觀中,“富強(qiáng)”位列第一位。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確了到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)任務(wù)。
這個(gè)目標(biāo)任務(wù)不是虛無縹緲的,它有著明確具體、接地氣的標(biāo)準(zhǔn),簡單概括起來就是“一二三”:一收入、兩不愁、三保障。
“一”指一個(gè)收入,這是基本標(biāo)準(zhǔn)。國家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2011年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元,按照物價(jià)等指數(shù),計(jì)劃到今年是4000元左右。而目前根據(jù)建檔立卡的信息,已經(jīng)脫貧人口的收入人均都在9000元以上,剩余貧困人口人均收入在6000元以上。
“兩不愁”就是不愁吃、不愁穿?!叭U稀本褪牵毫x務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障。
圖為曾在慶祝中華人民共和國成立70周年大會群眾游行方陣中亮相的脫貧攻堅(jiān)彩車,側(cè)面的黃色圖標(biāo)所代表的就是兩不愁、三保障 攝影:楊月云
截至2019年底,已有9300萬貧困人口實(shí)現(xiàn)了脫貧,占到全部貧困人口的97%。而待到2020年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后,我國將有1億左右貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,提前10年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標(biāo)。
渠道多樣的精準(zhǔn)扶貧
2013年,習(xí)近平總書記到湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣十八洞村考察時(shí),首次提出“精準(zhǔn)扶貧”。
圖為2017年9月,在北京民族文化宮舉行的湖南省湘西土家族苗族自治州成立60周年成就展上所展出的特色工藝品 攝影:楊月云
精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)是完善貧困人口建檔立卡工作。截至2014年11月30日,各地全面完成了貧困村、貧困戶識別工作。國務(wù)院扶貧辦表示,要用好建檔立卡成果,制定切實(shí)可行的脫貧措施。
2015年初,我國推進(jìn)實(shí)施精準(zhǔn)扶貧十大工程,分別是:干部駐村幫扶、職業(yè)教育培訓(xùn)、扶貧小額信貸、易地扶貧搬遷、電商扶貧、旅游扶貧、光伏扶貧、構(gòu)樹扶貧、致富帶頭人培訓(xùn)和龍頭企業(yè)帶動。
圖為2017年9月,中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會上的農(nóng)業(yè)扶貧展區(qū) 攝影:楊月云
這些措施,都以群眾脫貧需求為第一信號,找準(zhǔn)脫貧門路,制定發(fā)展規(guī)劃,因地制宜、因村施策、因戶施法。
圖為2018年9月,“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展上,電商精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)介紹 攝影:楊月云
具體細(xì)致的扶貧指引
我國的扶貧工作有多具體和細(xì)致呢?
總體扎實(shí)。在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的網(wǎng)站上,與扶貧相關(guān)的政策解讀、資訊發(fā)布、理論研究,都可以找到相應(yīng)的內(nèi)容指引。
從作為脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)基礎(chǔ)教材的《脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)十講》《脫貧攻堅(jiān)前沿問題研究》,到基層扶貧典型的人物和動人的故事,從理論到現(xiàn)實(shí),從文字到圖片、視頻,構(gòu)成了反映中國扶貧事業(yè)發(fā)展的一場不間斷直播。
內(nèi)容翔實(shí)。從2016年至今,國務(wù)院舉辦的、與脫貧密切相關(guān)的發(fā)布會有20多場。在5月18日舉行的最新一場發(fā)布會上,有這樣一段話:
“我們國家有832個(gè)貧困縣,到5月17日,有780個(gè)縣已經(jīng)宣布脫貧摘帽,中西部22省中已經(jīng)有15個(gè)省沒有貧困縣了,剩下7個(gè)省區(qū)里面還剩下52個(gè)貧困縣。同時(shí)我們有12.8萬個(gè)貧困村,到去年底還有2707個(gè)沒有摘帽,這2707個(gè)貧困村中,貧困人口過千人和貧困發(fā)生率在10%以上的有1113個(gè)村,我們對沒有摘帽的這52個(gè)縣和1113個(gè)村實(shí)施掛牌督戰(zhàn),掛牌督戰(zhàn)的意見是中央在大年初一批的,大年初三我們印出去的。”
貧困縣、村的數(shù)量具體到個(gè)位數(shù),脫貧工作安排部署時(shí)間具體到某一天。在信息披露方面,翔實(shí)是常態(tài)。
圖為位于西藏自治區(qū)的一處光伏電站 攝影:楊月云
指引明確。以光伏工程為例,為指導(dǎo)地方進(jìn)一步做好光伏扶貧工作,國家能源局和國務(wù)院扶貧辦組織相關(guān)單位和有關(guān)專家編寫了《光伏扶貧百問百答(試行本)》。全本兩萬余字,內(nèi)容詳盡到諸如:光伏扶貧項(xiàng)目驗(yàn)收評估報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括哪幾方面、運(yùn)行維護(hù)主要模式、涉及運(yùn)行安全的注意事項(xiàng)、如何科學(xué)選擇光伏建設(shè)場址等等。從總體性政策、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)、收益分配、補(bǔ)貼申請和發(fā)放等多個(gè)方面,對工程的實(shí)施予以指導(dǎo)。
還有,以群眾喜聞樂見的電商扶貧為例,目前主流的電商平臺,都有相應(yīng)的助農(nóng)、惠農(nóng)版塊,幫助售賣方通過辛勤勞動致富。
圖為第一批《全國扶貧產(chǎn)品名單》中的西藏自治區(qū)部分來源:中國社會扶貧網(wǎng)
中國社會扶貧網(wǎng)先后于今年4月發(fā)布了第一批、5月公示了擬發(fā)布的第二批《全國扶貧產(chǎn)品名單》。名單按省份劃分,詳細(xì)到縣一級的具體所屬品類、生產(chǎn)單位、產(chǎn)品名稱、商品價(jià)值以及認(rèn)定單位等等。為廣大用戶指明了具體方向,公開、透明、準(zhǔn)確。。
防止政策“養(yǎng)懶漢”公益崗位逐步規(guī)范
2019年,一則云南扶貧工作者教育貧困戶的視頻,引發(fā)關(guān)注。視頻中,扶貧者所說的“幸福不是靠張嘴要來的,不是伸手要來的”這些實(shí)在話,獲得網(wǎng)友普遍支持。
扶貧先扶志,脫貧致富不能“等、靠、要”。脫貧攻堅(jiān)以來,每年都進(jìn)行貧困監(jiān)測,返貧逐年下降。一些地方設(shè)置了臨時(shí)公益崗位,通過以工代賑形式,讓貧困群眾通過勞動獲得收益,少則每個(gè)月五六百元,多則千八百元,公益崗位的設(shè)置逐步完善。
圖為西藏自治區(qū)薩迦縣的一幅海報(bào) 攝影:江寧靜
這樣既解決了像護(hù)路、保潔等公益事業(yè)的需要,同時(shí)也能有效防止出現(xiàn)政策“養(yǎng)懶漢”的情況。
扶貧也扶智。比如,針對農(nóng)村貧困人口和邊緣人口開展技能培訓(xùn),包括三個(gè)方面:一是實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn),幫助農(nóng)民科學(xué)種田,發(fā)展種養(yǎng)業(yè);二是專門針對貧困家庭“兩后生”(“兩后生”指的是高中畢業(yè)后、初中畢業(yè)后的學(xué)生),進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn),幫助他們掌握技術(shù),學(xué)習(xí)技能;三是面向成人貧困勞動力,開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)。無論是網(wǎng)上培訓(xùn),還是以前的集中培訓(xùn),都有補(bǔ)貼政策。
減輕疫情影響的有力措施
面對新冠肺炎疫情帶來的不利,當(dāng)前著重在以下幾個(gè)方面,消除疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響:
第一,就業(yè)方面,通過點(diǎn)對點(diǎn)的方式,組織貧困勞動力返崗就業(yè),同時(shí)以多種形式,促進(jìn)就地、就近就業(yè)。
第二,開展消費(fèi)扶貧行動,解決售賣難問題。
第三,扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題,對受疫情影響還款困難的貧困戶,扶貧小額信貸延長到年底,對貧困戶新增貸款申請加快辦理,及時(shí)滿足需求。
第四,扶貧項(xiàng)目開工問題,加快中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的撥付進(jìn)度,壓實(shí)項(xiàng)目實(shí)施的主體責(zé)任。
第五,對受疫情影響致貧返貧的建檔立卡貧困人口及時(shí)納入低保、特供供養(yǎng)、臨時(shí)救助等保障性政策的覆蓋范圍。
2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的收官之年。各條戰(zhàn)線上的工作者們,一邊戰(zhàn)“疫”,一邊戰(zhàn)“貧”,繼續(xù)以飽滿的熱情、踏實(shí)的工作,一步一個(gè)腳印地走在全面建成小康社會的大道上。(中國西藏網(wǎng) 綜合/楊月云)
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