堅持生態(tài)保護第一,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地
8月28日至29日,中央第七次西藏工作座談會在北京召開,這是我們政治生活中的一件大事、喜事。習(xí)近平總書記在會上的重要講話精神立意高遠(yuǎn),內(nèi)涵豐富,語重心長,具有很強的政治性、思想性、戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想,明確提出了當(dāng)前和今后一個時期西藏工作的目標(biāo)任務(wù)、方針政策、戰(zhàn)略舉措,為西藏開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程指明了前進方向,提供了根本遵循,注入了強大動力。
作為藏學(xué)研究工作者和中央國家機關(guān)第九批援藏干部,本人深入西藏自治區(qū)那曲市尼瑪縣、雙湖縣、申扎縣等地進行調(diào)研,深深體會到極高海拔地區(qū)是“人類生理極限的試驗場”,這里氣候惡劣,干部群眾生活不易。尤其是雙湖縣作為世界上海拔最高的縣,地處偏僻,交通不便,常年氣壓低,嚴(yán)重缺氧,群眾生活質(zhì)量低下,確實不適宜人類生存。而且,雙湖縣位于羌塘自然保護區(qū)的核心區(qū)域,有皚皚巍峨的雪山和冰川,星羅棋布的湖泊,空曠無邊的草場,藏羚羊、野牦牛、藏野驢等眾多野生動物,是目前中國海拔最高的自然保護區(qū)。這里的生態(tài)極其脆弱,一旦受到破壞就無法恢復(fù)或極難恢復(fù)。
鑒于此,這次我特別關(guān)注習(xí)近平總書記重要講話中關(guān)于青藏高原生態(tài)保護的重要論述。習(xí)近平總書記提出“必須堅持生態(tài)保護第一”的論述,為做好新時代西藏生態(tài)保護工作提供了根本遵循。黨的十八大以來,生態(tài)文明建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。習(xí)近平總書記一直高度重視青藏高原生態(tài)文明建設(shè),2015年8月24日至25日,中央第六次西藏工作座談會在北京召開,習(xí)近平總書記指出“要堅持生態(tài)保護第一,采取綜合舉措,加大對青藏高原空氣污染源、土地荒漠化的控制和治理,加大草地、濕地、天然林保護力度”。2016年8月23日,習(xí)近平總書記在青海省視察時指出,“‘中華水塔’是國家的生命之源,保護好三江源,對中華民族發(fā)展至關(guān)重要。”在剛剛召開的中央第七次西藏工作座談會上,習(xí)近平總書記更加明確地指出“保護好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,堅持對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對世界負(fù)責(zé)的態(tài)度,把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,守護好高原的生靈草木、萬水千山,把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。要深入推進青藏高原科學(xué)考察工作,揭示環(huán)境變化機理,準(zhǔn)確把握全球氣候變化和人類活動對青藏高原的影響,研究提出保護、修復(fù)、治理的系統(tǒng)方案和工程舉措。要完善補償方式,促進生態(tài)保護同民生改善相結(jié)合,更好調(diào)動各方面積極性,形成共建良好生態(tài)、共享美好生活的良性循環(huán)長效機制?!?/p>
近幾年,西藏自治區(qū)堅持生態(tài)保護第一的理念,將扶貧工作與生態(tài)保護工作相結(jié)合,實施“極高海拔生態(tài)搬遷”項目,這是針對青藏高原上生活在海拔5000米以上“生命禁區(qū)”區(qū)域的人類進行扶貧搬遷的一項政策。2018年6月,那曲市尼瑪縣榮瑪鄉(xiāng)加玲加?xùn)|村和藏曲村從平均海拔5000米處遷入到西藏拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)嘎沖村。2019年12月,雙湖縣嘎措鄉(xiāng)、雅曲鄉(xiāng)、措折強瑪鄉(xiāng)的牧民群眾統(tǒng)一搬遷到山南市貢嘎縣崗堆鎮(zhèn)森布日村,該安置點位于平均海拔3600米的雅魯藏布江北岸。政府統(tǒng)一修建公寓房,水電等基礎(chǔ)設(shè)施完善,引導(dǎo)搬遷群眾就近就地從事種養(yǎng)殖加工、商貿(mào)物流、家政服務(wù)、物業(yè)管理、旅游服務(wù)等扶貧產(chǎn)業(yè)崗位,極大地改善了生態(tài)移民的生產(chǎn)生活條件,提升了他們的獲得感、幸福感、安全感。通過實施“極高海拔生態(tài)搬遷”項目,實現(xiàn)了扶貧藏北牧民和保護羌塘國家級自然保護區(qū)雙贏目標(biāo),這是西藏自治區(qū)貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作及生態(tài)文明建設(shè)重要論述的具體舉措,對改善牧民群眾的生活質(zhì)量,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),加快生態(tài)安全屏障建設(shè)步伐等具有重大的實踐意義。
生態(tài)文明建設(shè)是“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容,我們要充分認(rèn)識青藏高原生態(tài)保護在黨和國家西藏工作中的重要性和緊迫性,要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”和“堅持生態(tài)保護第一”的理念,守護好高原的生靈草木、萬水千山,努力把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。
?。ㄖ袊鞑鼐W(wǎng) 特約撰稿/周拉 作者系中央民族大學(xué)藏學(xué)研究院副院長,國家民委援藏干部,西藏自治區(qū)藏語委辦(編譯局)規(guī)范處副處長)
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