探索高原集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之路 農(nóng)牧民變身股東“坐在家里就能收錢(qián)”
9月10日,俯瞰甘孜州最大的易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)——色達(dá)縣色柯鎮(zhèn)安康社區(qū)。楊樹(shù) 攝
一縣一策
四川省甘孜藏族自治州色達(dá)縣塔子鄉(xiāng)洞青村的貧困戶(hù)向日拉姆是縣城里金馬天際酒店的一名前臺(tái)員工。9月10日,她身著大紅色的大衣,一如往常微笑著為旅客辦理入住手續(xù)。
向日拉姆還有個(gè)“特殊”身份,就是這家酒店的“股東”之一?!熬频戤a(chǎn)權(quán)屬于色達(dá)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的6356戶(hù)農(nóng)牧民,其中三分之一左右都是貧困戶(hù)?!鄙_(dá)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)李剛說(shuō)。
農(nóng)牧民如何當(dāng)上酒店股東?怎樣保證農(nóng)牧民“坐在家里就可以收錢(qián)”?色達(dá)縣探索出一條讓農(nóng)牧民變股東的高原集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展之路。
統(tǒng)籌資金建酒店 讓“股東”不操一點(diǎn)心
與向日拉姆一樣,在金馬天際酒店既是普通員工又是股東的農(nóng)牧民有10多位?!懊總€(gè)月3500元的底薪,再加上提成收入,每年還有來(lái)自酒店的分紅?!毕蛉绽氛f(shuō),本來(lái)自己面試的是酒店服務(wù)員,但是由于電腦操作熟練,被調(diào)整到前臺(tái)。
為何要建這樣一座酒店?“縣城往上的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村,我們當(dāng)?shù)胤Q(chēng)為‘上色達(dá)’,這些地方海拔較高、交通不方便,基本都是純牧業(yè)村,發(fā)展經(jīng)濟(jì)困難較大。”李剛介紹,2018年,通過(guò)統(tǒng)籌縣財(cái)政資金,色達(dá)拿出1.58億元修建金馬天際酒店,希望通過(guò)旅游幫助“上色達(dá)”群眾持續(xù)增收。
金馬天際酒店按超四星標(biāo)準(zhǔn)修建,不僅有明顯的藏式風(fēng)格,還有溫馨的設(shè)計(jì):每個(gè)房間都有智能控制系統(tǒng),同時(shí)配備智能制氧供氧系統(tǒng)?!熬频杲ㄖ娣e1.77萬(wàn)平方米,有98間客房,還有會(huì)議、中餐、藏餐、西餐、茶樓及一部分商鋪?!崩顒傉f(shuō)。
記者查看酒店產(chǎn)權(quán)資料時(shí)發(fā)現(xiàn),其全部產(chǎn)權(quán)歸色達(dá)縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個(gè)村,涉及6356戶(hù)27094人,其中貧困村46個(gè),有建檔立卡貧困戶(hù)2126戶(hù)9113人。
為了讓農(nóng)牧民“坐在家里也能收錢(qián)”,色達(dá)縣進(jìn)行了一系列的制度設(shè)計(jì):農(nóng)牧民只管持有股權(quán)證書(shū),在酒店的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理等方面“不操一點(diǎn)心”。“每個(gè)村與縣里的國(guó)有平臺(tái)公司簽訂委托協(xié)議,由平臺(tái)公司代為進(jìn)行建設(shè)和招租等?!崩顒偨榻B,2019年酒店建成后,目前已經(jīng)成功招租,每年保底租金收益560萬(wàn)元。為優(yōu)先照顧貧困戶(hù),色達(dá)縣還確立了6:2:2的分紅標(biāo)準(zhǔn),即村民60%、村集體20%、貧困戶(hù)20%。
李剛介紹,按這樣的機(jī)制,金馬天際酒店所覆蓋的每個(gè)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅1萬(wàn)元,貧困村集體經(jīng)濟(jì)每年可分紅2萬(wàn)元,普通牧戶(hù)每人每年可分紅124元,貧困戶(hù)每人每年可分紅243元。
探路集體經(jīng)濟(jì) 讓建檔立卡貧困戶(hù)受益
在色達(dá),集體經(jīng)濟(jì)也在種植業(yè)大顯身手。
外地小伙文禮峰在色達(dá)縣楊各鄉(xiāng)承包了10多座溫室大棚,種植番茄、辣椒、黃瓜、土豆、無(wú)筋豆等蔬菜。這些蔬菜在海拔4000米的高原上可是“寶貝”。“大棚是我們整合上甲斗村、下甲斗村、覺(jué)洛、亞旭等貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)展起來(lái)的集體經(jīng)濟(jì)?!睏罡鬣l(xiāng)黨委書(shū)記更登澤郎說(shuō)。
“通過(guò)蔬菜大棚、鄉(xiāng)里酒店和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目等集體經(jīng)濟(jì),每年全家能有2000多元的穩(wěn)定分紅收入,再加上自己跑運(yùn)輸和家里人在大棚務(wù)工,家里每月收入能有七八千元?!眮喰翊宕迕?、曾經(jīng)的貧困戶(hù)曲曲告訴記者。
“光種植傳統(tǒng)的青稞和豌豆帶不來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益?!备菨衫烧f(shuō),集中資金才能讓種植業(yè)更上層樓。
色達(dá)縣扶貧開(kāi)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,自2016年以來(lái),色達(dá)還根據(jù)各村自身?xiàng)l件和特有優(yōu)勢(shì),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì),建立各類(lèi)農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社79個(gè)、種植業(yè)扶貧基地10個(gè)、養(yǎng)殖業(yè)扶貧基地54個(gè)。
色達(dá)縣扶貧開(kāi)發(fā)局提供的數(shù)據(jù)顯示,2019年底,該縣各類(lèi)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)675.1萬(wàn)元,全縣3798戶(hù)16656名建檔立卡貧困戶(hù)從中受益。
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