爐霍縣以黨建引領(lǐng)試點(diǎn)實(shí)施“三村合一”土地改革 農(nóng)場(chǎng)里的一場(chǎng)“共富試驗(yàn)”
10月,爐霍縣充古鄉(xiāng)阿都農(nóng)場(chǎng),幾臺(tái)大型收割機(jī)在青稞田里來回穿梭。農(nóng)場(chǎng)的4000畝土地今年收獲青稞80萬公斤,平均畝產(chǎn)200公斤,打破了當(dāng)?shù)氐募o(jì)錄。
增收動(dòng)力來自一場(chǎng)“共富試驗(yàn)”——近年來,充古鄉(xiāng)在阿都村、青卡村和各汝村以黨建引領(lǐng),實(shí)施了一場(chǎng)“三村合一”土地改革,探索增產(chǎn)增收路徑。
誰來種地?
“充古的地塊分散,耕地質(zhì)量也不高?!背涔培l(xiāng)黨委負(fù)責(zé)人向陽告訴記者,前些年,種地收入低,大部分村民外出務(wù)工掙錢?!罢l來種地”成為困擾基層干部的一道難題。
去年,充古鄉(xiāng)組織基層干部到爐霍縣蝦拉沱鎮(zhèn)蝦拉沱村學(xué)習(xí),數(shù)臺(tái)機(jī)械不一會(huì)兒就耕播了一大塊土地,讓他們眼前一亮,開始討論引進(jìn)第三方企業(yè)和大型機(jī)械的可能。
但機(jī)械化耕種又面臨新問題:充古鄉(xiāng)耕地的“分散”,不僅體現(xiàn)在空間分布上,還體現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)歸屬上——全鄉(xiāng)耕地面積總共只有7020.71畝,還分散在9個(gè)村。
“空間分布碎片化,可以通過田壟、道路改造來解決。但以村為單位整合耕地規(guī)模太小,收益不高,這個(gè)問題不好解決?!毕蜿栒f,充古鄉(xiāng)選擇耕地相對(duì)集中的阿都村、青卡村和各汝村作為試點(diǎn),一場(chǎng)“三村合一”的改革拉開帷幕。
誰來帶頭?
將農(nóng)戶承包地、集體土地整合流轉(zhuǎn),說來簡(jiǎn)單,剛開始實(shí)施卻困難重重。
這3個(gè)村共有155戶,部分群眾持觀望態(tài)度,還有人提出異議。但耕地交錯(cuò),有一戶不配合,整合工作就無法開展。
就在這時(shí),青卡村黨員唐克挺身而出:“支部這個(gè)決策是為了全村的利益。我作為黨員第一個(gè)支持,也希望大家支持。”
一個(gè)個(gè)黨員帶頭,一組組黨員志愿服務(wù)隊(duì)入戶宣講,一對(duì)一面對(duì)面溝通,群眾的顧慮漸漸打消。2022年,3個(gè)村的村民大會(huì)一致通過了“三村合一”的決議。
將撂荒地、田邊地坎等劃歸村集體,減少壟溝、生產(chǎn)路、閑置地等無效面積……經(jīng)過調(diào)整,三個(gè)村共整合出4000畝耕地,“比原有耕地多出了1620畝!”向陽說。
誰來統(tǒng)籌?
“小田變大田”后,很快便有企業(yè)前來接洽。但4000畝土地分屬于3個(gè)村,如何保障村民間的利益公平?
在充古鄉(xiāng)黨委的指導(dǎo)下,三個(gè)村聯(lián)合組建合作社,設(shè)立充古鄉(xiāng)共同富裕試點(diǎn)辦公室,依托組織保障搭建起統(tǒng)籌平臺(tái)。4月15日,經(jīng)全體村民選舉,聯(lián)合合作社成立了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。
“農(nóng)戶以確權(quán)畝數(shù)入股,與聯(lián)合合作社簽訂托管協(xié)議,聯(lián)合合作社再與第三方公司簽訂全程機(jī)械化種植協(xié)議?!毕蜿栒f,農(nóng)戶每畝每年可以獲得500元的托管費(fèi),還能在聯(lián)合合作社統(tǒng)籌下務(wù)工、分紅;聯(lián)合合作社向第三方公司支付服務(wù)費(fèi),公司每年每畝地返還給聯(lián)合合作社200公斤青稞。在此基礎(chǔ)上,增產(chǎn)的收益由聯(lián)合合作社與公司共享。
阿都農(nóng)場(chǎng)就這樣運(yùn)轉(zhuǎn)起來?!拔椰F(xiàn)在能安心外出打工了?!鼻嗫ù宕迕窀_生龍說,他女兒在縣城讀書,妻子陪讀,土地托管后,有托管、分紅收益,耕地也不會(huì)撂荒,他可以去縣城一邊打工掙錢,一邊陪伴照顧妻女了。
“除了充古鄉(xiāng)外,近年來,爐霍還通過組織推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、引領(lǐng)帶動(dòng),不斷強(qiáng)化黨建引領(lǐng),將基層黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合,深入推進(jìn)俄色、青稞、牦牛三大產(chǎn)業(yè)‘革命’,打造爐霍縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化模式。”爐霍縣委組織部相關(guān)人員說。
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