自營改增試點工作全面推開以來，大大激發(fā)了市場主體創(chuàng)業(yè)的積極性，新辦納稅人戶數(shù)顯著增加。環(huán)環(huán)征收、道道抵扣的鏈條機制，為產(chǎn)業(yè)分工細化創(chuàng)造了條件，培育了新稅源，擴大了稅基，也起到了鼓勵投資、促進產(chǎn)業(yè)升級的積極作用。營改增試點工作的穩(wěn)妥推進，在有效釋放減稅紅利、支持企業(yè)發(fā)展壯大的同時，產(chǎn)生了促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、拉長產(chǎn)業(yè)鏈、催生新業(yè)態(tài)等多重積極效應(yīng)。

記者從自治區(qū)國稅局了解到，為確保稅制轉(zhuǎn)換平穩(wěn)順利，改革目標如期實現(xiàn)，自治區(qū)國稅局按照國家稅務(wù)總局和自治區(qū)黨委政府的統(tǒng)一部署和要求，積極穩(wěn)妥推進全面推開營改增試點的各項工作。

截至今年2月底，西藏共有營改增試點納稅人80775戶，其中一般納稅人2645戶，小規(guī)模納稅人78130戶。自2016年5月1日全面推行營改增以來，西藏所有增值稅納稅人總體實現(xiàn)凈減稅36.45億元，其中2016年凈減稅7.85億元，2017年凈減稅26.46億元，今年1至2月凈減稅2.14億元。

為了實施全面推開營改增試點改革工作，自治區(qū)國稅局堅持以企業(yè)需求為導(dǎo)向，深入基層稅務(wù)機關(guān)、重點企業(yè)開展調(diào)研，通過發(fā)放營改增調(diào)查問卷、對企業(yè)入戶走訪等，進一步了解全區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，特別是營改增以來企業(yè)的整體稅負情況，分析納稅人在發(fā)票開具、納稅申報、政策適用等方面的運行情況，多渠道了解納稅人訴求，確保政策宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。同時，自治區(qū)國稅局以納稅服務(wù)為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇計稅方法，針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑點、難點、痛點問題，深入開展稅企交流，增強稅企互動，摸清企業(yè)需求，實現(xiàn)納稅人對營改增各項政策應(yīng)知盡知，讓企業(yè)盡享營改增減稅紅利。

日喀則市仁布縣達熱瓦青稞酒股份有限公司是一家一般納稅人企業(yè)，由于會計人員對稅法政策不了解，前期進項抵扣較為單一，稅負相對較高。后經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)開展“一對一”輔導(dǎo)，講解營改增后增加的抵扣項目，如員工出差的住宿費、廠房維修費等成本費用增值稅專用發(fā)票的取得?，F(xiàn)在，每月可增加抵扣稅額近10萬元，大大降低了稅負。

隨著營改增試點的全面推開，西藏試點行業(yè)市場主體快速增長，自2016年5月1日全面實施營改增到今年2月底，全區(qū)營改增納稅人共計8.08萬戶，凈增長2.73萬戶，一方面顯現(xiàn)了改革效應(yīng)，激發(fā)了市場主體活力，促進了投資創(chuàng)業(yè)的熱情，另一方面表明市場環(huán)境在改善，對經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的前景信心在提升。數(shù)據(jù)顯示，在凈增戶數(shù)中有97%是小規(guī)模納稅人，大量小微企業(yè)的誕生為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的繁榮、就業(yè)形勢的轉(zhuǎn)好注入了新的活力和持久動力，在社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中發(fā)揮了穩(wěn)定器作用。營改增工作開展后，增強了企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力。

在營改增的助推下，新增不動產(chǎn)、新建樓盤的建筑材料、設(shè)計費、園林綠化費等均可抵扣，房地產(chǎn)成本和庫存實現(xiàn)“雙降”；營改增還通過減稅降負效應(yīng)，加速設(shè)備和廠房升級改造，助力新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)加大研發(fā)投入，促使大批企業(yè)主輔分離、深化分工協(xié)作，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時，營改增還打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，降低了第二產(chǎn)業(yè)稅負，企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級上的動力得到有效加強。

營改增后，增值稅抵扣機制覆蓋面更廣，下游企業(yè)紛紛向上游企業(yè)索取發(fā)票，促進了市場運行機制和秩序的規(guī)范，完善了全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)票管理。另一方面，消除了企業(yè)服務(wù)外包和主輔分離的稅收障礙，通過生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部服務(wù)部分獨立分離，以及服務(wù)業(yè)務(wù)外包，使部分制造企業(yè)內(nèi)部服務(wù)轉(zhuǎn)為外部服務(wù)，擴大服務(wù)規(guī)模。

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