改革開(kāi)放以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，西藏衛(wèi)生健康事業(yè)歷經(jīng)從無(wú)到有、不斷壯大、持續(xù)發(fā)展、加速騰飛的不平凡進(jìn)程，在各個(gè)歷史時(shí)期以及參加應(yīng)急救治、重大防控、重大保障等特殊任務(wù)中，為保障人民群眾健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、守護(hù)神圣國(guó)土、建設(shè)幸福家園發(fā)揮了重要作用。國(guó)家、西藏不斷拓寬投入渠道，完善投入保障機(jī)制，累計(jì)投入資金300多億元。各族群眾充分享有基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，西藏醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從1978年的855個(gè)增加到2017年的1507個(gè)。西藏醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員總數(shù)從1978年的5780人增加到2017年的16503人。

基本醫(yī)療保障不斷改善

農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)提高95倍

40年來(lái)，西藏衛(wèi)生健康領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化?！皬淖畛蹩床≡\斷用的聽(tīng)診器、血壓計(jì)、體溫表等簡(jiǎn)陋的醫(yī)療設(shè)備到如今用于診斷的B超、核磁、螺旋CT、DR等先進(jìn)的大型醫(yī)療設(shè)備；從以前只能找‘赤腳醫(yī)生’診病到現(xiàn)在可以便捷地找到權(quán)威專(zhuān)家診?。粡囊郧爸荒茉卩l(xiāng)村診所就診到現(xiàn)在可以到‘三甲’大型醫(yī)院就診等等。40年滄桑巨變，西藏衛(wèi)生健康事業(yè)也在改革中創(chuàng)新，在開(kāi)放中發(fā)展，在發(fā)展變化中深化著改革?！蔽鞑匦l(wèi)計(jì)委科宣處處長(zhǎng)國(guó)吉感慨道。

上世紀(jì)80年代，國(guó)家對(duì)西藏農(nóng)牧民實(shí)行特殊的免費(fèi)醫(yī)療政策，對(duì)干部職工實(shí)行公費(fèi)醫(yī)療政策。上世紀(jì)90年代，先后制定出臺(tái)了《西藏免費(fèi)醫(yī)療暫行管理辦法》《西藏公費(fèi)醫(yī)療管理辦法》《西藏合作醫(yī)療管理辦法（試行）》等一系列旨在加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作、改善農(nóng)牧民醫(yī)療保障制度的政策和措施。

進(jìn)入新世紀(jì)，西藏與全國(guó)同步全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，西藏自治區(qū)政府發(fā)布了《西藏農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療管理暫行辦法》，并經(jīng)先后兩次修改完善，在西藏建立了以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)，個(gè)人自愿參加，政府、集體和個(gè)人多方籌資，家庭賬戶、大病統(tǒng)籌和醫(yī)療救助相結(jié)合的農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度。記者從西藏衛(wèi)計(jì)委了解到，2011年以來(lái)，西藏累計(jì)投入1.04億元，采取政府主導(dǎo)，商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的運(yùn)行模式，西藏推行農(nóng)牧民大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，有效抵御農(nóng)牧民重大疾病風(fēng)險(xiǎn)，減少“因病致貧、因病返貧”。初步形成了以農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度為基礎(chǔ)，農(nóng)牧民大病保險(xiǎn)為補(bǔ)充，醫(yī)療救助相結(jié)合的多層次醫(yī)療保障體系。農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療經(jīng)費(fèi)從1978年的年人均5元，提高到2017年的年人均475元，提高了95倍。

藏醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展

藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從1個(gè)發(fā)展到50個(gè)

藏醫(yī)藥學(xué)是中華傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)的重要組成部分。國(guó)家和西藏自治區(qū)高度重視藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，從“七五”時(shí)期起，西藏每年安排藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金并逐年提高，2015年已經(jīng)提高到4000萬(wàn)元。西藏先后于1986年、1996年、2014年召開(kāi)西藏振興藏醫(yī)藥大會(huì)，出臺(tái)了一系列政策，有力推進(jìn)藏醫(yī)醫(yī)療、教育、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上世紀(jì)70年代末，西藏只有1所藏醫(yī)藥機(jī)構(gòu)。上世紀(jì)80年代，西藏藏醫(yī)院先后4次進(jìn)行改擴(kuò)建。經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，在西藏建設(shè)了6個(gè)市地級(jí)藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和23個(gè)獨(dú)立的縣級(jí)藏醫(yī)機(jī)構(gòu)，西藏藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從1978年的1個(gè)發(fā)展到2017年50個(gè)，床位從20張發(fā)展到2412張，藏醫(yī)診療在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室覆蓋率分別達(dá)89%和38%。藏醫(yī)醫(yī)院年診療人次從1978年的19.17萬(wàn)人次增加到329萬(wàn)人次。

40年來(lái)，西藏相繼建立了西藏藏醫(yī)學(xué)校、西藏藏醫(yī)學(xué)院，西藏大學(xué)開(kāi)設(shè)藏醫(yī)系，開(kāi)展藏醫(yī)藥醫(yī)學(xué)理論體系、診療體系等系統(tǒng)教學(xué)。各級(jí)各類(lèi)藏醫(yī)藥教學(xué)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)開(kāi)展學(xué)校教育、師承教育、繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)藏醫(yī)藥人才，西藏藏醫(yī)藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員達(dá)到3763人，有副高級(jí)技術(shù)人員184人，中級(jí)583人，藏醫(yī)藥高級(jí)人才、技術(shù)骨干和基層實(shí)用型人才梯隊(duì)基本形成。同時(shí)，藏醫(yī)藥文化建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。申報(bào)天文歷算等國(guó)家和西藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，藏醫(yī)藥申遺項(xiàng)目已列入2018年世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)評(píng)審計(jì)劃，完成了《四部醫(yī)典》申報(bào)“世界記憶亞太地區(qū)名錄”工作，被列入第二批國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。通過(guò)舉辦國(guó)際藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)會(huì)議，參與國(guó)際“非遺節(jié)”等，推動(dòng)藏醫(yī)藥對(duì)外交流合作，藏醫(yī)藥影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

衛(wèi)生援藏工作成績(jī)卓越

填補(bǔ)刷新醫(yī)療技術(shù)空白699項(xiàng)

40年來(lái)，衛(wèi)生援藏有力補(bǔ)充了西藏衛(wèi)生健康工作的短板和不足，進(jìn)一步提升了服務(wù)能力水平，為推動(dòng)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)局勢(shì)穩(wěn)定，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)等方面作出了重要貢獻(xiàn)，發(fā)揮了不可替代的作用。

1973年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)文件，決定向西藏派出醫(yī)療隊(duì)，幫助西藏各地開(kāi)展醫(yī)療、科研、教學(xué)工作。1973年至1983年的10年間，先后派出5批、近2000名進(jìn)藏醫(yī)療隊(duì)員?，F(xiàn)在共有17個(gè)?。ㄊ校?6個(gè)國(guó)有大型企業(yè)和12個(gè)國(guó)家衛(wèi)生健康委直屬單位承擔(dān)對(duì)口支援任務(wù)。

2015年6月，中央組織部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委啟動(dòng)實(shí)施醫(yī)療人才組團(tuán)式援藏，先后從北京、上海、安徽、廣東、重慶、遼寧、陜西7個(gè)對(duì)口支援省市65家醫(yī)院選派519名醫(yī)生，成批次組團(tuán)選派醫(yī)療骨干，使西藏醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)生了歷史性進(jìn)步、格局性變化。3年來(lái)，援藏專(zhuān)家?guī)蛶?21個(gè)醫(yī)療團(tuán)隊(duì)、930名本地醫(yī)務(wù)人員，培養(yǎng)醫(yī)療骨干591名，已有120名受援醫(yī)院醫(yī)生能獨(dú)立開(kāi)展1-2種新手術(shù)，324人職稱得到晉升。結(jié)合西藏疾病譜，依托8家牽頭單位、65家包科醫(yī)院重點(diǎn)建設(shè)164個(gè)科室，重點(diǎn)打造心血管內(nèi)科、婦產(chǎn)科、兒科、骨科等45類(lèi)具有高原特色、符合群眾就醫(yī)需求的拳頭科室。“打包移植”內(nèi)地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)成果609項(xiàng)，共同攻關(guān)技術(shù)難題783個(gè)，聯(lián)合申報(bào)國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)科研項(xiàng)目369項(xiàng)，已立項(xiàng)131項(xiàng)，填補(bǔ)刷新區(qū)域內(nèi)醫(yī)療技術(shù)空白699項(xiàng)。

據(jù)了解，現(xiàn)在已有近300種“大病”不出西藏，近2000種“中病”不出地市。

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