根據(jù)西藏拉薩八廓街等6個(gè)空氣自動(dòng)站的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2018年西藏有效監(jiān)測天數(shù)為364天，其中，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)為78天、良為280天、輕度污染為6天（以上數(shù)據(jù)為標(biāo)況監(jiān)測數(shù)據(jù)，剔除1天沙塵天氣），空氣質(zhì)量優(yōu)良率為98.4%，在全國74個(gè)重點(diǎn)省會(huì)城市中名列前茅。

　　日前，拉薩市環(huán)境保護(hù)局黨組書記趙世東接受記者采訪時(shí)說：“當(dāng)前，空氣質(zhì)量已成為市民最為關(guān)注的環(huán)境問題之一。為保護(hù)和改善西藏空氣質(zhì)量，確保群眾身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，去年，西藏深入開展大氣污染防治‘六大行動(dòng)’，層層傳遞壓力，聯(lián)防聯(lián)控解決突出問題，多措并舉堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，努力提升人民群眾美好生態(tài)環(huán)境的獲得感?！?/p>

　　多措并舉加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治

　　拉薩市環(huán)保局機(jī)動(dòng)車尾氣管理科科長江宏說：“公安和環(huán)保部門將執(zhí)法重點(diǎn)放在三環(huán)路以外，重點(diǎn)對大型客車、大型貨車和皮卡車進(jìn)行檢查，旨在車主在車輛出現(xiàn)問題時(shí)，盡快到檢測站進(jìn)行維修，因?yàn)檫@些問題車所排氣體對環(huán)境造成的危害很大?！?/p>

　　江宏介紹，近年來，拉薩市機(jī)動(dòng)車保有量增長較快，2018年底已接近25萬輛。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增長，機(jī)動(dòng)車污染已成為西藏城市空氣的主要污染源。為加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治，西藏嚴(yán)格執(zhí)行《拉薩市黃標(biāo)車限行方案》和《拉薩市重污染天氣限行方案》，以高壓態(tài)勢倒逼非公有黃標(biāo)車車主主動(dòng)報(bào)廢黃標(biāo)車；嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)及拉薩市政府制定的“黑名單”制度，對名下有達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)卻未辦理報(bào)廢業(yè)務(wù)的車主，不予辦理新增車輛的上戶業(yè)務(wù)；將機(jī)動(dòng)車尾氣排放檢測作為車輛年檢的前置條件，尾氣檢測不合格的機(jī)動(dòng)車不得進(jìn)行安全檢測，從源頭上設(shè)限淘汰黃標(biāo)車。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，西藏去年共檢測車輛115995輛次，合格99856輛次，合格率86.09%。2018年西藏共淘汰黃標(biāo)車2014輛（其中，黃標(biāo)車450輛、老舊車1564輛）。在現(xiàn)有的條件下，西藏利用微信公眾號(hào)等媒體多渠道進(jìn)行廣泛宣傳，督促公有黃標(biāo)車所有單位到車管所辦理報(bào)廢和注銷手續(xù)，引導(dǎo)廣大私有黃標(biāo)車車主主動(dòng)報(bào)廢黃標(biāo)車。

　　數(shù)據(jù)顯示，2018年西藏堅(jiān)持“公交優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略，大力發(fā)展公共交通。截至目前，西藏共有出租車企業(yè)2家，出租車1670輛，其中192輛為油、電混合，1478輛為LPG天然氣、油混合；2018年淘汰老舊出租汽車192輛，新能源和清潔能源出租車占比達(dá)到100%。西藏共有公交車輛522輛，其中柴油210輛、新能源車輛312輛（電、氣混合動(dòng)力公交車285輛，純電動(dòng)公交車27輛），淘汰老舊車輛312輛，使新能源公交車占比達(dá)到59.8%。西藏對新上戶車輛及在用車輛的環(huán)保檢驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，2018年共完成3.2萬余輛上戶新車的環(huán)保檢驗(yàn)工作。

　　積極推進(jìn)清潔供暖及燃煤替代

　　趙世東介紹，西藏環(huán)保部門在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步排查和淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐，同步推進(jìn)其他規(guī)格燃煤鍋爐治理淘汰工作，并禁止新建每小時(shí)20蒸噸以下燃煤鍋爐。2018年，西藏共排查出10蒸噸以下燃煤鍋爐40臺(tái)，已淘汰完畢22臺(tái)，剩余的目前正在推進(jìn)中，并已列入2019年工作計(jì)劃中。西藏各縣（區(qū)）積極采取多種措施，全面摸底調(diào)查轄區(qū)內(nèi)是否存在10蒸噸以下燃煤小鍋爐，并嚴(yán)控新增燃煤小鍋爐項(xiàng)目。目前，西藏各縣（區(qū)）排查出的107臺(tái)10蒸噸以下燃煤鍋爐均已淘汰完畢。針對未完成淘汰工作的企業(yè)，西藏下達(dá)了《關(guān)于限期完成燃煤鍋爐淘汰工作的通知》，并責(zé)令在未完成淘汰工作前不得開工生產(chǎn)。截至目前，西藏轄區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰完成率已達(dá)80%。

　　市環(huán)保局將集中供暖作為治理城區(qū)分散燃煤的主要任務(wù)和根本措施。具體工作中，嚴(yán)格堅(jiān)持環(huán)保前置審批原則，對新建、擴(kuò)建、改建20蒸噸以下供熱燃煤鍋爐項(xiàng)目，一律不予審批，對每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實(shí)施全面淘汰。同時(shí)，積極引導(dǎo)淘汰在用燃煤鍋爐，抓住定期檢驗(yàn)機(jī)遇，借助自治區(qū)特種設(shè)備檢驗(yàn)把關(guān)，積極引導(dǎo)企業(yè)禁用10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

　　嚴(yán)格揚(yáng)塵綜合治理讓天更藍(lán)

　　位于塔杰郭瓦路和納金路T型路口處的哈達(dá)商場前不久竣工并即將投入運(yùn)營。哈達(dá)集團(tuán)有限責(zé)任公司工程師侯家樹對西藏住建部門對商場工地?fù)P塵監(jiān)管的嚴(yán)格程度記憶深刻。他告訴記者：“市住建部門對工地?fù)P塵防治工作管理很嚴(yán)，有時(shí)晚上也會(huì)來暗訪檢查。按照要求，去年施工期間，我們在工地入口處設(shè)置了車輛沖洗設(shè)施，指派專人及時(shí)對出入車輛進(jìn)行清掃、沖洗，避免污染城市道路。對施工作業(yè)中產(chǎn)生的渣土、泥漿等廢棄物日產(chǎn)日清，確需暫存的渣土，進(jìn)行集中堆放并以防塵網(wǎng)（密目網(wǎng)）覆蓋?！?/p>

　　去年，市住建局聯(lián)合市質(zhì)監(jiān)站及各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門組建督察組，定期組織執(zhí)法人員對施工單位、砂石廠進(jìn)行揚(yáng)塵污染排查和以重點(diǎn)施工單位為重點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)管。初步構(gòu)建了由住建牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與的施工現(xiàn)場揚(yáng)塵防治管理體系。

　　與此同時(shí)，拉薩市市政市容管理委員會(huì)實(shí)施渣土車輛運(yùn)輸許可制度，杜絕無證運(yùn)營，加強(qiáng)對全市600余輛渣土運(yùn)輸車輛監(jiān)管，確保密閉化運(yùn)輸。公安、交通等部門密切協(xié)作，加大了對拉薩城區(qū)內(nèi)亂堆亂倒建筑渣土的查處力度。對無覆蓋、沿途遺撒的運(yùn)輸渣土車輛加大處罰力度，確保城區(qū)路面干凈整潔。另外，為突破渣土運(yùn)輸車實(shí)時(shí)監(jiān)管難這一瓶頸，市環(huán)衛(wèi)部門正引進(jìn)GPS車載定位系統(tǒng)，屆時(shí)通過安裝GPS系統(tǒng)，方便對渣土運(yùn)輸企業(yè)行為的監(jiān)管。

　　加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管有效應(yīng)對重污染天氣

　　趙世東說：“為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》精神，避免西藏出現(xiàn)長時(shí)間、大范圍、高濃度的重污染天氣，西藏制定并印發(fā)了《拉薩市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》。市政府高度關(guān)注全市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，特別在冬季采暖季，提前制定可操作性的環(huán)境空氣質(zhì)量改善方案，各相關(guān)部門采取行業(yè)切實(shí)可行的措施，確保了西藏環(huán)境空氣質(zhì)量保持良好。”

　　加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙污染治理

　　市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)人桑嘎拉姆說：“在餐飲業(yè)油煙污染治理方面，我們加大了宣傳力度，提高了業(yè)主的環(huán)保意識(shí)。并多次深入餐飲服務(wù)單位引導(dǎo)商戶自覺增強(qiáng)油煙污染治理的責(zé)任心和主動(dòng)性，共同推動(dòng)餐廚油煙整治工作順利進(jìn)行，營造良好的就餐氛圍。”

　　據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，西藏針對經(jīng)營面積300平方米以上且存在油煙處置不規(guī)范、凈化裝置老化等問題的餐飲單位提出了整改要求及時(shí)限，全面保障轄區(qū)內(nèi)餐飲行業(yè)油煙治理工作順利開展，截至目前，轄區(qū)內(nèi)完成安裝油煙凈化率達(dá)80％。市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法人員還對西藏已安裝油煙凈化設(shè)施開展執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

　　“根據(jù)12345政府服務(wù)熱線和網(wǎng)上信訪系統(tǒng)移交的信訪舉報(bào)及12369環(huán)保舉報(bào)熱線，截至去年年底，市環(huán)保局共處理8起因揚(yáng)塵形成大氣污染的環(huán)境投訴案件，舉報(bào)處理率達(dá)到100%，辦結(jié)率100%。辦理環(huán)境投訴案件中采取的多項(xiàng)有效措施以及經(jīng)驗(yàn)，對提升西藏環(huán)境空氣質(zhì)量、防治大氣污染具有重要意義，也確保了西藏空氣質(zhì)量在全國74個(gè)重點(diǎn)省會(huì)城市中名列前茅。”趙世東說。

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