西藏推進精簡優(yōu)化不動產登記發(fā)證流程
近日,記者從西藏自治區(qū)自然資源廳獲悉,2019年,自治區(qū)自然資源廳緊緊圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責”,深入推進機構改革,扎實推進任務落實,各項工作取得顯著成效。穩(wěn)步推進第三次全國國土調查,全面完成74個縣(區(qū))內外業(yè)調查、資料分析及數據建庫等工作;完成了全區(qū)各級土地利用總體規(guī)劃調整完善和編制審查報批工作;基本實現全區(qū)市(地)、縣(區(qū))一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內……
2019年,自治區(qū)自然資源廳全面落實中央和自治區(qū)關于自然資源機構改革部署,按照“系統(tǒng)性、整體性、重構性”的要求,立足職能轉變,有序推進機構改革。在此基礎上,統(tǒng)籌安排各類各業(yè)用地計劃,積極支持新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,保障脫貧攻堅用地,支持民生、社會事業(yè)發(fā)展,分解下達年度新增建設用地計劃指標7.45萬畝。
在加強耕地保護的同時,穩(wěn)步推進自然資源調查和確權登記。在第三次全國國土調查中,全面完成74個縣(區(qū))內外業(yè)調查、資料分析及數據建庫等工作,分4個批次向國家報送了階段性成果,西藏的成果報送進度和質量均位居全國前列;全面完成全區(qū)農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作;制定完善《草原承包經營權調查規(guī)程》《草原承包經營權確權與不動產銜接數據庫標準》《草原承包經營權確權登記頒證檢查驗收辦法》,推進試點縣(區(qū))草原承包經營權確權登記頒證工作;推進機構改革后新版不動產權證書推廣使用,印制新版不動產權證書9.205萬本,登記證明3.5萬份,供全區(qū)各地不動產登記機構使用。
在推進國土空間規(guī)劃編制方面,積極開展自治區(qū)國土空間規(guī)劃編制前期工作,按照黨中央、國務院關于建立國土空間規(guī)劃體系要求,制定下發(fā)《西藏自治區(qū)國土空間規(guī)劃編制工作方案》,并同步推進市縣級國土空間規(guī)劃的編制工作。推動村莊規(guī)劃編制,結合西藏實際,按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制要求,在廣泛征求意見的基礎上,制定了《西藏自治區(qū)村莊規(guī)劃編制技術導則(試行)》。完成了全區(qū)各級土地利用總體規(guī)劃調整完善和編制審查報批工作。同時,做好過渡期內城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,拉薩歷史文化名城保護規(guī)劃已經自治區(qū)政府批復實施。
探索開展國土空間生態(tài)保護系統(tǒng)修復綜合治理。推進拉薩河流域山水林田湖草生態(tài)保護修復項目試點工作,積極指導拉薩市組織項目有效實施,及時總結試點經驗做法,為西藏生態(tài)修復工作積累經驗。積極申請自然資源部將山南雅魯藏布江中游流域和昌都市瀾滄江中上游流域兩個山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)保護修復項目納入自然資源部項目庫。
在地質災害防治方面,自治區(qū)自然資源廳積極作為,組織完成金沙江江達縣白格滑坡應急處置,確保了金沙江安全度汛。實施雅魯藏布江流域派鎮(zhèn)段重大地質災害點應急監(jiān)測預警,為提前做好該區(qū)域重大地質災害應急處置提供基礎數據。推進樟木口岸地質災害防治一期治理工程,實現了口岸貨運功能于5月30日如期恢復通關。部署實施全區(qū)剩余縣(區(qū))1:5萬地質災害詳細調查、地質災害治理工程,加強地質災害群測群防培訓、應急演練,有力推進了西藏地質災害綜合防治體系建設。
在自然資源領域改革方面,完成農村土地制度改革三項試點工作任務;持續(xù)深化“放管服”改革。推進“互聯網+政務服務”,推進政務服務“一網通辦”;精簡優(yōu)化不動產登記發(fā)證流程,基本實現全區(qū)市(地)、縣(區(qū))一般登記、抵押登記業(yè)務辦理時間分別壓縮至10個、5個工作日以內;研究推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”,合并辦理規(guī)劃選址和用地預審落實措施,為建設單位提供更方便、快捷的用地服務。
據自治區(qū)自然資源廳相關負責人介紹,2020年,將重點推動新修正的《土地管理法》在西藏順利實施;開展自然資源統(tǒng)一調查監(jiān)測和確權登記;加快全區(qū)國土空間規(guī)劃編制;持續(xù)規(guī)范土地利用管理,加強耕地保護,做好民生、邊防等重大建設項目用地服務等;推動國土空間生態(tài)修復;推進地質勘查與礦產資源開發(fā);加強自然資源執(zhí)法監(jiān)督;持續(xù)推進自然資源領域改革發(fā)展;堅持服務社會和保障民生,用足用好貧困地區(qū)用地保障、盤活存量建設用地、增減掛鉤、地質災害治理搬遷等政策,扎實推進脫貧攻堅工作等。
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