坐在寬敞明亮的新房里喝著甜茶，57歲的邊巴旺久臉上寫滿了喜悅。今年8月，他和其他村民搬進(jìn)了西藏自治區(qū)山南市錯那縣卡達(dá)鄉(xiāng)多塘村的新居。

　　“得益于邊境小康村項(xiàng)目，新建的多塘村水、電、路、訊、網(wǎng)一應(yīng)俱全。我們將結(jié)合鄉(xiāng)村振興，把多塘村打造得更美麗，守護(hù)好邊境的一草一木?！笨ㄟ_(dá)鄉(xiāng)黨委書記白瑪次仁說。

　　這里是西藏，離天空最近的地方，雖然偏遠(yuǎn)高寒，但戰(zhàn)略地位重要。西藏和平解放以來，中央持續(xù)制定支持西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策，推動雪域高原發(fā)生了“短短幾十年、跨越上千年”的人間奇跡。

　　8月28日至29日，中央第七次西藏工作座談會在北京召開。習(xí)近平總書記在座談會上全面闡釋了新時代黨的治藏方略和做好西藏工作的指導(dǎo)思想，確立了指導(dǎo)新時代西藏工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，為做好新時代西藏工作提供了根本遵循，更為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新西藏注入強(qiáng)大力量源泉。

　　從“六個必須”到“十個必須” 

　　千山聳立，萬水奔騰，天邊秘境，神奇高原。平均海拔4000米的西藏，以獨(dú)特的自然風(fēng)光和燦爛的民族文化，成為鑲嵌在祖國西南邊陲的璀璨明珠，吸引著世人的目光。

　　作為我國重要的邊疆民族地區(qū)，西藏與印度、尼泊爾、不丹、緬甸以及克什米爾等國家和地區(qū)相鄰，地廣人稀，環(huán)境惡劣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難度較大。

　　西藏自治區(qū)社科院原黨委書記車明懷說，特殊的自然地理、歷史因素，決定了西藏在黨和國家戰(zhàn)略全局中具有重要地位，決定了西藏是完善國家治理、實(shí)現(xiàn)全面小康、推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)。

　　為推動西藏和全國共同走上繁榮發(fā)展之路，黨中央歷來高度重視西藏工作。改革開放以來，中央先后于1980年、1984年、1994年、2001年、2010年、2015年召開6次西藏工作座談會，每次都根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況作出重大決策部署。

　　“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，西藏工作也進(jìn)入了新時代?！敝袊貙W(xué)研究中心副總干事廉湘民說，當(dāng)前，世界正處于百年未有之大變局，南亞地緣政治正發(fā)生深刻變化，我國正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，這讓西藏工作面臨的形勢和任務(wù)發(fā)生深刻變化。中央第七次西藏工作座談會正是在新的形勢下，從新的維度謀劃西藏工作。

　　在這次座談會上，習(xí)近平總書記以“十個必須”全面闡述了新時代黨的治藏方略。廉湘民說，從2015年的中央第六次西藏工作座談會上的“六個必須”到這次的“十個必須”，是我們黨進(jìn)一步深化對西藏工作的規(guī)律性認(rèn)識而得出，總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治藏穩(wěn)藏興藏的成功經(jīng)驗(yàn)而形成的。

　　“每次座談會都站位高、把脈準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的理論性、指導(dǎo)性、針對性?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨委黨史研究室主任汪德軍說，在我國全面建成小康社會決勝在望、即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的歷史時刻，中央召開第七次西藏工作座談會，意義重大。

　　“新時代黨的治藏方略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時度勢，根據(jù)西藏的現(xiàn)實(shí)情況作出的重要戰(zhàn)略部署?！蔽鞑刈灾螀^(qū)黨校副校長萬代璽說。

　　詮釋西藏工作重點(diǎn)　

　　西藏大學(xué)老校區(qū)，57歲的中國藏學(xué)研究所教授次旦扎西為申報“鑄牢中華民族共同體意識研究基地”筆耕不輟。幾十年來，他深入研究西藏歷史，成為西藏高等教育界首位“長江學(xué)者”。

　　“一部藏族史，就是藏民族與我國各民族交往交流交融、匯聚于多元一體中華民族的歷史。”次旦扎西說，習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上提出，“深入開展西藏地方和祖國關(guān)系史教育”“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)”，為歷史學(xué)者提出了新課題。

　　次旦扎西說：“自元朝中央政府正式將西藏地方納入中央行政管轄之下以后，中央政府對西藏的管轄就逐步規(guī)范化、制度化。歷史無可辯駁地表明，西藏是中國領(lǐng)土不可分割的一部分?！?/p>

　　然而，近代以來，帝國主義和西藏地方上層反動勢力罔顧歷史事實(shí)，企圖將西藏從中國分裂出去。

　　新中國成立以來，中央人民政府帶領(lǐng)西藏各族人民把帝國主義勢力驅(qū)逐出西藏，和平解放西藏，開展民主改革，廢除封建農(nóng)奴制度，西藏各族人民走上了社會主義的康莊大道，實(shí)現(xiàn)了命運(yùn)的歷史性轉(zhuǎn)折。但幾十年來，在美國等西方勢力的鼓噪下，西藏長期面臨著反分裂斗爭的艱巨任務(wù)。

　　針對“維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”這個西藏工作的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，此次中央第七次西藏工作座談會提出“要加強(qiáng)對群眾的教育引導(dǎo)”“要深入開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史教育”“要重視加強(qiáng)學(xué)校思想政治教育”“要培育和踐行社會主義核心價值觀”“要挖掘、整理、宣傳西藏自古以來各民族交往交流交融的歷史事實(shí)”“要積極引導(dǎo)藏傳佛教與社會主義社會相適應(yīng)”等“六要”。

　　受訪專家學(xué)者認(rèn)為，“六要”直指西藏維護(hù)祖國統(tǒng)一、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作的難點(diǎn)和根本問題，逐項(xiàng)貫徹落實(shí)到位，必將起到標(biāo)本兼治的作用。

　　云南大學(xué)教授楊明洪說，盡管西藏取得了翻天覆地的變化，但在高海拔地區(qū)、沿邊境地區(qū)、邊緣地區(qū)、高山峽谷地區(qū)、長期受地方病困擾地區(qū)，相對貧困問題與民生問題、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題、公共服務(wù)欠缺問題等依然不少，發(fā)展的短板客觀存在。

　　對此，在中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記從加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧成果、推動建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和培育扶持吸納就業(yè)的能力、培養(yǎng)更多專業(yè)技能型實(shí)用人才等方面，開出了一張“五要”良方。

　　金秋時節(jié)，驅(qū)車穿梭在雅魯藏布大峽谷，一座座鐵路橋墩高聳挺立，工人們克服高寒缺氧的環(huán)境，正為拉薩至林芝鐵路2021年通車不懈奮戰(zhàn)。

　　中鐵十九局集團(tuán)拉林鐵路工程指揮部指揮長何旭說：“中央第七次西藏工作座談會專門提到川藏鐵路建設(shè)，這讓我們感受到沉甸甸的責(zé)任?！?/p>

　　拉薩河南岸，山坡上新長出的砂生槐、錦雞兒等樹種長勢喜人，這些今年6月飛播造林的種子，已為雪域高原鋪上新綠。這是西藏構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障的新舉措。

　　作為地球“第三極”，西藏是我國和亞洲多條著名河流的發(fā)源地，被譽(yù)為“亞洲水塔”，生態(tài)地位十分重要，國家高度重視西藏生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作。

　　在此次座談會上，習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)好青藏高原生態(tài)就是對中華民族生存和發(fā)展的最大貢獻(xiàn)”，并為西藏生態(tài)保護(hù)工作確立新目標(biāo)——把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地。

　　西藏自治區(qū)社科院當(dāng)代西藏研究所所長達(dá)瓦次仁說：“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的西藏工作重點(diǎn)，不僅深刻分析了當(dāng)前西藏工作面臨的新任務(wù)，還提出了具體的工作路徑，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、實(shí)踐性?！?/p>

　　解決“兩個后顧之憂”的牽掛

　　西藏自治區(qū)山南市隆子縣玉麥鄉(xiāng)地處喜馬拉雅山脈南麓，山陡路險，交通閉塞，是我國人口最少、人均面積最大的鄉(xiāng)。上世紀(jì)很長一段時間內(nèi)，玉麥鄉(xiāng)僅有桑杰曲巴一戶人家，被外界稱作“三人鄉(xiāng)”。幾十年來，桑杰曲巴和他的女兒卓嘎、央宗在玉麥接力堅守，譜寫了愛國守邊的動人故事。

　　西藏有著約4000公里的邊境線，邊境地區(qū)大多沿喜馬拉雅山脈分布，山高谷深、遠(yuǎn)離腹心，邊民生產(chǎn)生活存在不少困難。有國才能有家，沒有國境的安寧，就沒有萬家的平安。習(xí)近平總書記對西藏邊民生產(chǎn)生活十分牽掛。

　　2017年10月，習(xí)近平總書記曾給卓嘎、央宗姐妹回信，肯定她們接力為國守邊的行為，勉勵她們“繼續(xù)傳承愛國守邊的精神，帶動更多牧民群眾像格桑花一樣扎根在雪域邊陲，做神圣國土的守護(hù)者、幸福家園的建設(shè)者”。

　　此次中央第七次西藏工作座談會強(qiáng)調(diào)，要“確保邊防鞏固和邊境安全”，并指出，“要加強(qiáng)邊境地區(qū)建設(shè)，采取特殊支持政策，幫助邊境群眾改善生產(chǎn)生活條件、解決后顧之憂?！?/p>

　　邊巴旺久說：“中央對邊民的極大關(guān)心，增強(qiáng)了我們守好國土的信心和底氣?！?/p>

　　在高原上工作，最稀缺的是氧氣，最寶貴的是精神。

　　西藏和平解放以來，一代又一代共產(chǎn)黨員缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高，他們舍棄常人所擁有的、放棄常人所享受的，扎根雪域高原，矢志艱苦奮斗。一批又一批援藏干部舍小家、顧大家，從五湖四海來到西藏，支援西藏發(fā)展。

　　祖國不會忘記，高原人民不會忘記。

　　中央第七次西藏工作座談會上，習(xí)近平總書記指出，要關(guān)心愛護(hù)西藏干部職工，完善好、落實(shí)好工資收入、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)、退休安置等各方面支持政策，解決好他們的后顧之憂。要重視健康保障工作，研發(fā)并推廣適用高海拔地區(qū)的醫(yī)療保健新設(shè)備新技術(shù)，不斷提高他們的健康水平。

　　這猶如一股暖流涌入西藏各族干部職工的心田，極大增強(qiáng)了大家扎根高原、建設(shè)西藏的信心。

　　全國海拔最高縣那曲市雙湖縣委書記楊文升說：“我們一定要不負(fù)囑托，讓特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能團(tuán)結(jié)、特別能奉獻(xiàn)的‘老西藏精神’彰顯出新的時代內(nèi)涵?！?/p>

　　西藏自治區(qū)發(fā)改委主任馬菁林說，從縱向看，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值已由1959年的1.74億元增長至2019年的1697.82億元，人均壽命從和平解放初期的35.5歲提高到70.6歲，青藏鐵路及其延伸線拉日鐵路順利通車，川藏鐵路拉林段正加緊建設(shè)，絕對貧困基本得到消除，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)取得了翻天覆地的變化。但橫向看，西藏經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與全國兄弟省市相比還有不小差距，依然需要中央支持、全國支援。

　　此次座談會強(qiáng)調(diào)，中央支持西藏、全國支援西藏，是黨中央的一貫政策，必須長期堅持，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開創(chuàng)援藏工作新局面。

　　湖北省第九批援藏工作隊領(lǐng)隊李修武說：“援藏機(jī)制作為中央支持西藏的一項(xiàng)創(chuàng)舉，不僅極大地推動了西藏的跨越式發(fā)展，也深入推動了各民族交往交流交融?？倳涥P(guān)于援藏工作的新要求，為我們做好新時代援藏工作指明了方向。”