西藏拉薩市兩級法院踐行司法為民工作小記:新時代回應(yīng)新期待 新舉措催生新作為
近年來,西藏拉薩市兩級法院始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真貫徹落實全國人民法庭工作會議精神,將人民法庭建設(shè)與運行作為司法體制改革的關(guān)鍵任務(wù),堅持強基導(dǎo)向、深化調(diào)查指導(dǎo)、優(yōu)化布局體系,以黨史學(xué)習(xí)教育及政法隊伍教育整頓等活動為契機,著力強化人民法庭服務(wù)人民群眾、參與社會治理、強化隊伍建設(shè)等功能,推動全市法院人民法庭建設(shè)取得新成效。
整合資源 優(yōu)化布局——
落實便民利民舉措
拉薩市中級人民法院堅持人民法庭工作正確政治方向,把講政治和講法律有機統(tǒng)一起來,堅持“三個面向”和“三便原則”,力促人民法庭實質(zhì)化運行,整合轄區(qū)20個人民法庭,力促13個人民法庭有效運轉(zhuǎn),積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局,找準司法精準發(fā)力的結(jié)合點、切入點。今年以來,拉薩市人民法庭辦理各類案件1417件。依法妥善審理婚姻家庭糾紛、民間借貸糾紛、人身損害賠償糾紛等基層多發(fā)易發(fā)案件,切實維護了人民群眾合法權(quán)益。
拉薩市兩級法院全面落實司法責任制改革,尊重司法規(guī)律,不斷規(guī)范人民法庭管理,為了讓法官和合議庭更好行使審判權(quán),由基層人民法院統(tǒng)一行使行政權(quán),并由案件辦理人對案件進行負責。同時,為明確人民法庭和基層人民法院業(yè)務(wù)庭在審級上的平等性,倡導(dǎo)通過上訴或抗訴的形式由中院指導(dǎo)或監(jiān)督。
同時,推進利民便民舉措落地,針對案件多、基礎(chǔ)條件較好的城區(qū)人民法庭,如堆龍德慶區(qū)人民法院柳梧法庭,充分運用科技賦能,實現(xiàn)線上線下貫通服務(wù),積極試行網(wǎng)上立案、電子送達、庭審直播、在線調(diào)解等功能,努力讓信息多跑路、群眾少跑腿;對于距離城區(qū)較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭,緊密結(jié)合“為民辦實事”實踐活動,由庭長或法官深入村落,主動發(fā)現(xiàn)糾紛和了解群眾困難,及時化解矛盾并解決群眾實際困難,著力提高群眾的滿意度。
激發(fā)動力 挖掘潛力——
構(gòu)建多元解紛體系
拉薩市兩級法院積極加強與基層黨組織、政法單位、群眾自治組織、行業(yè)調(diào)解組織等的溝通協(xié)作,打造法院、司法、綜治等協(xié)同化解矛盾糾紛的工作模式,積極融入基層社會治理大格局。持續(xù)深化“百姓說事、法官說法”工作機制,推進“無訟村落、無訟社區(qū)”建設(shè)。今年以來,針對家庭、鄰里糾紛及民間借貸等基層多發(fā)問題開展法律知識專題講座21場次,從源頭上預(yù)防和化解矛盾糾紛。
注重“點線面”結(jié)合,強化巡回審判功效。以人民法庭為點、以流動法庭為線、以基層人民法院為面,各基層人民法院注重流動法庭巡回審判這條線的功能發(fā)揮,選取農(nóng)牧區(qū)典型的贍養(yǎng)、婚姻家庭等糾紛,主動深入案發(fā)地巡回審理,邀請村“兩委”、人民調(diào)解員、村民等參加旁聽,將執(zhí)法辦案和深入開展民族團結(jié)宣傳教育與社會主義核心價值觀、愛國主義教育相結(jié)合,強化巡回審判“辦理一案、教育一片”的功能,以生動的案例弘揚中華傳統(tǒng)美德。今年以來,拉薩市兩級法院共開展巡回審判107場、宣傳咨詢220場次。
拉薩市兩級法院始終堅持訴源治理在基層的原則和“請進來、走出去”工作思路,完善訴調(diào)對接平臺建設(shè),加強特邀調(diào)解、委托調(diào)解、委派調(diào)解力度,堅持非訴機制,深化分調(diào)裁審,切實提高審判質(zhì)效。全市人民法庭引入特邀調(diào)解組織19個,特邀調(diào)解員32名,截至目前,訴前調(diào)解311件,委派調(diào)解糾紛59件,委托調(diào)解案件37件。推進案件繁簡分流,以案件量最大的柳梧法庭為例,今年以來,人均結(jié)案154件,同比增加27%,案件平均審理周期57天,同比縮短34%,結(jié)案率、調(diào)撤率、一審服判息訴率同比上升超過10%。
黨建引領(lǐng) 創(chuàng)新機制——
鍛造高素質(zhì)過硬隊伍
加強法庭黨建工作。拉薩市兩級法院以黨建引領(lǐng)人才培養(yǎng),以提升組織力為重點,突出政治功能,把面臨糾紛相對集中的城區(qū)法庭黨支部率先建成宣傳黨的主張、貫徹黨的方針、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,再積累經(jīng)驗輻射全市其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民法庭黨支部建設(shè)。
拉薩市兩級法院結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育、“三更”專題教育及政法隊伍教育整頓等工作,舉辦和參加各類講座、培訓(xùn)132期,受訓(xùn)1288人次,注重提升司法干警理論素養(yǎng),持續(xù)加強法庭干警政治能力和司法能力建設(shè),改進司法作風(fēng),打造過硬法庭隊伍。
拉薩市兩級法院認真貫徹落實《中央關(guān)于深化司法責任制綜合配套改革的意見》等文件精神,堅持“平等、公開、競爭、擇優(yōu)”的原則,以保護和調(diào)動人民法庭干警工作積極性為目的,積極協(xié)調(diào)上級單位,探索實行編制動態(tài)管理,采取了常駐、輪崗、掛職鍛煉等手段,建立干警定期輪崗交流、擇優(yōu)遴選等工作機制,引導(dǎo)人員力量向基層和人民法庭傾斜。同時,通過真心關(guān)愛、對口指導(dǎo)及安全保障等措施,真正讓法庭干警工作安心、生活舒心。
長風(fēng)破浪會有時,直掛云帆濟滄海。拉薩市兩級法院將繼續(xù)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認真學(xué)習(xí)借鑒區(qū)內(nèi)外好的經(jīng)驗做法,在區(qū)高院的正確指導(dǎo)下,全力為提升服務(wù)鄉(xiāng)村振興、基層治理能力建設(shè)和有效增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感貢獻力量。
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