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西藏加強野生動物保護(hù)意識 完善保護(hù)體系 健全法律法規(guī)

發(fā)布時間:2022-01-20 09:44:00來源: 中國西藏新聞網(wǎng)

  冬日的宗角祿康公園內(nèi),上千只候鳥聚集在龍王潭中。它們時而凌空盤旋,時而悠閑踱步,鳥鳴聲此起彼伏。

  這些候鳥中有紅嘴鷗、斑頭雁、赤麻鴨等國家保護(hù)動物。每年冬季,它們都會飛到這里過冬,成為了冬日里一道美麗的風(fēng)景。

  近年來,西藏大力加強野生動物保護(hù)力度,自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平全面提升,野生動物保護(hù)法律法規(guī)不斷健全完善,野生動物保護(hù)工作取得顯著成效。

  保護(hù)意識不斷增強

  沿著國道317線自那曲市前往雙湖縣,行駛在廣袤的羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi),放眼望去,藏野驢、藏羚羊、藏原羚等野生動物三五成群,在草原上悠閑踱步。避讓動物、禁止鳴笛的標(biāo)識牌立于道路兩旁顯眼位置,提醒著過往司機和人群自覺保護(hù)野生動物。

  以1974年《關(guān)于積極保護(hù)和合理利用野生動物、野生藥用植物資源的通知》下發(fā)為開端,西藏各地相繼建立了黑頸鶴、藏羚羊、野牦牛、扭角羚、西藏野驢、白唇鹿等珍稀野生動物保護(hù)區(qū)或禁獵區(qū)。截至2020年,共建立自然保護(hù)區(qū)81處,占全區(qū)國土面積的35.94%。

  吉隆縣位于珠穆朗瑪峰國家級自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),這里山深林密,生活著雪豹、長尾葉猴等國家一級保護(hù)動物,斑羚、血雉等國家二級保護(hù)動物。

  在吉隆溝,隨處可見成群結(jié)隊的長尾葉猴穿梭于村莊、公路。“遇到它們橫穿馬路,我們都會遠(yuǎn)遠(yuǎn)地停下來,等它們過去再走?!奔】h林業(yè)管護(hù)站工作人員旦增晉美說,人們保護(hù)野生動物的意識不斷增強,“即使是野生動物偶爾破壞了村民的莊稼,村民也不會傷害它們?!?/p>

  珠峰朗瑪峰國家級自然保護(hù)區(qū)面積約3.3萬平方公里,涉及日喀則市定日、吉隆等4縣。群眾生產(chǎn)、生活與野生動植物資源保護(hù)交叉重疊,保護(hù)區(qū)管理復(fù)雜且困難。但是在發(fā)生矛盾和利益沖突的時候,保護(hù)動物總是被放在第一位。

  珠穆朗瑪峰國家級自然保護(hù)區(qū)建立20多年來,保護(hù)區(qū)內(nèi)新記錄到200多種脊椎動物,尤其是旗艦物種雪豹,其種群數(shù)量目前有200只左右。

  保護(hù)體系日益完善

  1985年,西藏建立了首批自然保護(hù)區(qū)。

  1986年,墨脫自然保護(hù)區(qū)成為西藏首個國家級自然保護(hù)區(qū)。

  1988年,西藏第一個自然保護(hù)區(qū)管理機構(gòu)——珠峰自然保護(hù)區(qū)工作委員會建立。此后,西藏保護(hù)區(qū)建設(shè)經(jīng)歷了大發(fā)展、提質(zhì)增效、優(yōu)化調(diào)整階段。

  2015年,西藏啟動羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)管理體制機制改革試點工作,設(shè)立管理局、建設(shè)管理站、成立專業(yè)管護(hù)隊伍,配齊交通、巡護(hù)、監(jiān)測等設(shè)備,全面建立管理局、管理分局、管理站三級管理體系,著力提升保護(hù)區(qū)規(guī)范化、制度化、信息化管理水平。

  羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)涵蓋了那曲市、阿里地區(qū)7個縣,總面積29.8萬平方公里,是目前我國面積最大的自然保護(hù)區(qū)。

  55歲的普瓊是羌塘國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的一名管護(hù)員。普瓊祖祖輩輩生活在羌塘無人區(qū)邊緣的阿里地區(qū)日土縣阿汝村,20世紀(jì)90年代,他當(dāng)上了野保員,開始守護(hù)他心愛的野生動物。

  那曲市林草部門聘請野生動物保護(hù)管理專家對他們進(jìn)行了自然保護(hù)區(qū)管理知識、野生動物保護(hù)、野生動物觀測設(shè)備使用方面的專業(yè)培訓(xùn)。現(xiàn)在,普瓊和同事們都能熟練使用GPS定位儀、高倍望遠(yuǎn)鏡、衛(wèi)星電話、單反相機等觀測設(shè)備。

  “我們有各自管轄的區(qū)域,巡護(hù)中用GPS定位后,就可以將看到的情景拍攝、記錄下來。每隔一段時間,就將巡護(hù)情況上報一次。”普瓊說。

  此外,2010年至今,西藏落實投資13億余元,先后實施極小種群救護(hù)繁育、自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)工程、濕地生態(tài)效益補償試點、野生動物疫源疫病監(jiān)測站和救護(hù)站建設(shè)等項目120余項,野生動物保護(hù)能力不斷提高。

  法律法規(guī)不斷健全

  為依法保護(hù)野生動植物等自然資源,西藏先后頒布實施了《西藏自治區(qū)陸生野生動物造成公民人身傷害或者財產(chǎn)損失補償辦法》《西藏自治區(qū)濕地保護(hù)條例》《西藏自治區(qū)〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉實施辦法》等,印發(fā)了《關(guān)于依法加強獵捕、出售、收購、運輸、經(jīng)營利用陸生野生動物及其產(chǎn)品管理的通知》《關(guān)于依法加強采集、運輸、加工和經(jīng)營利用重點保護(hù)野生植物及其產(chǎn)品管理的通知》等。

  “這些法律法規(guī),使西藏野生動物等資源保護(hù)管理工作有法可依,為依法保護(hù)、規(guī)范管理打下了堅實基礎(chǔ)。”自治區(qū)林業(yè)和草原局自然保護(hù)地管理處處長扎西多吉說。

  特別是2010年《西藏自治區(qū)陸生野生動物造成公民人身傷害或者財產(chǎn)損失補償辦法》的頒布實施,進(jìn)一步健全了動物肇事?lián)p失補償機制,提高了農(nóng)牧民參與保護(hù)野生動物的積極性,實現(xiàn)了維護(hù)群眾利益、保護(hù)野生動物的雙贏目標(biāo),截至目前,累計兌現(xiàn)野生動物肇事補償惠民資金9.6億元。

  隨著一項項保護(hù)政策和措施的實施,西藏野生動物保護(hù)工作取得了顯著成效。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,西藏在全國第二次陸生野生動物資源調(diào)查期間,已正式發(fā)表新物種5個、中國新紀(jì)錄物種5種、自治區(qū)新紀(jì)錄物種23種。絕大多數(shù)保護(hù)物種種群數(shù)量恢復(fù)性增長明顯,藏羚羊種群數(shù)上世紀(jì)最少時只有7萬只,至今已超過30萬只;野牦牛種群數(shù)量上世紀(jì)僅幾千頭,至今已達(dá)到2萬余頭;黑頸鶴數(shù)量上世紀(jì)不足2000只,至今已過萬余只;滇金絲猴上世紀(jì)末不足600只,現(xiàn)已達(dá)到800余只;曾被國際社會認(rèn)為已經(jīng)滅絕的西藏馬鹿,由發(fā)現(xiàn)時的200余頭,至今已有3500余頭,并且種群不斷擴(kuò)大。雪豹、盤羊、巖羊等野生動物恢復(fù)性增長明顯,野生動物棲息地基本保持原生自然狀態(tài)。

(責(zé)編: 李雨潼)

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