西藏自治區(qū)人民檢察院積極構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)屏障
墨脫縣檢察院檢察干警在村內(nèi)茶場(chǎng)開展“田園法治課”。 圖由 自治區(qū)檢察院 提供
近年來(lái),西藏自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)積極回應(yīng)新時(shí)代人民對(duì)美好生活的需要,以構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境資源公益保護(hù)檢察屏障為原則,切實(shí)履行好“公共利益代表”職責(zé)使命,探索生態(tài)檢察新模式,切實(shí)擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。
探索建立生態(tài)檢察新模式
記者了解到,2018年以來(lái),自治區(qū)人民檢察院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央的決策和部署,在自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、政府和社會(huì)各界的支持下,綜合運(yùn)用打擊、監(jiān)督、保護(hù)、預(yù)防、服務(wù)等措施,探索建立“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性實(shí)踐+社會(huì)化治理”為一體的生態(tài)檢察新模式,切實(shí)擔(dān)負(fù)生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任。截至2022年2月,共立案1954件、發(fā)出檢察建議1178件,提起行政公益訴訟1件,提起民事公益訴訟4件,提起刑事附帶民事公益訴訟47件,均贏得人民法院判決支持。
同時(shí),共督促清理各類生活垃圾12112.26噸、清理被污染水域面積178畝、清理污染和非法占用的河道294公里、環(huán)境恢復(fù)590.33畝、補(bǔ)植樹木41.3萬(wàn)株。清理廢棄石材250立方,銷毀不可降解塑料袋26.8萬(wàn)個(gè),拆除違章建筑13處,督促行政機(jī)關(guān)恢復(fù)生態(tài)投入168.26萬(wàn)元。
逐步完善專業(yè)化辦案機(jī)制
在構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境資源公益保護(hù)檢察屏障中,自治區(qū)人民檢察院逐步完善專業(yè)化辦案機(jī)制,明確提出和規(guī)范22條具體舉措,豐富公益訴訟檢察辦案“工具箱”。林芝市人民檢察院結(jié)合實(shí)際,打造“生態(tài)檢察”品牌,組織成立西藏自治區(qū)首個(gè)“生態(tài)保護(hù)無(wú)人機(jī)巡查隊(duì)”,編制年度財(cái)務(wù)預(yù)算28萬(wàn)元作為公益訴訟專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),積極破解公益訴訟調(diào)查難、鑒定難問題。日喀則市白朗縣政府每年安排10萬(wàn)元公益訴訟工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
加強(qiáng)跨行政區(qū)劃公益訴訟協(xié)作,建立《渝川黔滇藏青關(guān)于建立長(zhǎng)江上游生態(tài)環(huán)境保護(hù)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制》等機(jī)制,加強(qiáng)公益訴訟協(xié)作機(jī)制建立,與自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳簽訂《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟協(xié)作的意見》、“黨建+行檢銜接機(jī)制建設(shè)”合作共建框架協(xié)議,共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域重點(diǎn)工作;與自治區(qū)總河長(zhǎng)辦、公安廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立“河湖長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制的意見》,切實(shí)提高西藏自治區(qū)河湖治理管護(hù)和生態(tài)保障能力。此外,在11個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)涉及的35個(gè)林草局設(shè)立公益訴訟檢察聯(lián)絡(luò)室,監(jiān)督支持林業(yè)和草原部門依法履職,對(duì)破壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源的行為依法提起民事公益訴訟等,共同為西藏建設(shè)生態(tài)安全屏障、推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)檢察力量。
強(qiáng)化公益訴訟檢察產(chǎn)品供給
自治區(qū)人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步,西藏自治區(qū)檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)用力強(qiáng)化公益訴訟檢察產(chǎn)品供給,緊盯履行“公共利益代表”職責(zé)諸多不盡適應(yīng)的問題,完善行政執(zhí)法與行政檢察、行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)、信息共享、線索通報(bào)、案件移送和協(xié)作辦案。同時(shí),不斷提升公益訴訟檢察專業(yè)水準(zhǔn),強(qiáng)化公益訴訟專業(yè)問題研究,自覺接受人大的監(jiān)督和支持開展公益訴訟檢察工作,主動(dòng)向人大及其常委會(huì)專題報(bào)告相關(guān)工作、接受審議和質(zhì)詢。自覺接受群眾監(jiān)督,不斷增強(qiáng)司法公信。
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