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依法守護青藏高原生靈草木、萬水千山

發(fā)布時間:2023-04-27 11:01:00來源: 新華網(wǎng)

  青藏高原生態(tài)保護法已由全國人大常委會會議表決通過,將于2023年9月1日起施行。制定這部法律的意義是什么?法律規(guī)定了哪些主要內(nèi)容?圍繞生物多樣性保護和旅游、山地戶外運動中的生態(tài)環(huán)境保護,法律作了哪些有針對性的規(guī)定?

  依法加強青藏高原生態(tài)保護

  全國人大常委會法工委行政法室主任袁杰介紹,青藏高原是世界屋脊、亞洲水塔,是地球第三極,是我國重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)保護地位特殊,立法意義重大。

  袁杰表示,制定青藏高原生態(tài)保護法,是保障國家生態(tài)安全、加強生態(tài)風(fēng)險防控的客觀要求,是解決青藏高原生態(tài)保護特殊問題、回應(yīng)青藏高原人民群眾新期待的現(xiàn)實需要,對青藏高原生態(tài)保護起著固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的作用,對加強青藏高原生態(tài)保護,建設(shè)國家生態(tài)文明高地,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)人與自然和諧共生,具有重要意義。

  青藏高原生態(tài)保護法共7章63條。袁杰介紹,法律堅持生態(tài)保護第一,聚焦青藏高原生態(tài)保護的主要矛盾、特殊問題、突出特點,堅持山水林田湖草沙冰一體化保護和系統(tǒng)治理,法律明確適用范圍,確立基本原則,健全管理體制,統(tǒng)籌生態(tài)安全布局,加強生態(tài)保護修復(fù),強化生態(tài)風(fēng)險防控,完善保障和監(jiān)督,并對違反本法規(guī)定行為的法律責任等作出規(guī)定。

  加強青藏高原生物多樣性保護

  袁杰表示,青藏高原生物多樣性具有重要地位,法律對加強青藏高原生物多樣性保護作出明確規(guī)定。

  法律規(guī)定國家加強青藏高原生物多樣性保護,實施生物多樣性保護重大工程,防止對生物多樣性的破壞。要求國務(wù)院有關(guān)部門和青藏高原地方各級人民政府采取有效措施,建立完善生態(tài)廊道,提升生態(tài)系統(tǒng)完整性和連通性。

  法律明確在珍貴瀕?;蛘咛赜幸吧鷦又参锾烊患蟹植紖^(qū)和重要棲息地等區(qū)域依法設(shè)立國家公園、自然保護區(qū)、自然公園等自然保護地,推進自然保護地建設(shè),保持重要自然生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性。

  法律要求開展野生動植物物種調(diào)查,加強野生動物重要棲息地、遷徙洄游通道和野生植物原生境保護,對青藏高原珍貴瀕?;蛘咛赜幸吧鷦又参镂锓N實行重點保護,完善相關(guān)名錄制度。

  此外,法律對健全生物多樣性監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系、加強生物多樣性領(lǐng)域的重大科技問題研究和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強珍貴瀕?;蛘咛赜幸吧鷦又参镂锓N救護和遷地保護、采取措施避免或者減少重大工程建設(shè)對自然生態(tài)系統(tǒng)與野生動植物的影響、加強對青藏高原種質(zhì)資源的保護和管理、外來入侵物種防控等作出規(guī)定。

  強化旅游、山地戶外運動中的生態(tài)環(huán)境保護

  青藏高原旅游、山地資源豐富,旅游和山地戶外運動造成的生態(tài)環(huán)境破壞問題日益受到關(guān)注。袁杰介紹,這部法律對加強旅游、山地戶外運動中的生態(tài)環(huán)境保護作出規(guī)定。

  法律規(guī)定組織或者參加青藏高原旅游、山地戶外運動等活動,應(yīng)當遵守安全規(guī)定和文明行為規(guī)范,符合區(qū)域生態(tài)旅游、山地戶外運動等管控和規(guī)范要求;禁止破壞自然景觀和草原植被、獵捕和采集野生動植物。

  法律規(guī)定組織或者參加青藏高原旅游、山地戶外運動等活動,應(yīng)當自行帶走產(chǎn)生的垃圾或者在指定地點投放;禁止隨意傾倒、拋撒生活垃圾。

  在法律責任方面,法律提出,在旅游、山地戶外運動中隨意傾倒、拋撒生活垃圾的,由環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者地方人民政府指定的部門責令改正,對個人和單位分別處以罰款;破壞自然景觀和草原植被或者獵捕、采集國家或地方重點保護野生動植物的,依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。

(責編:李雅妮)

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