今年上半年，在西藏自治區(qū)日喀則市委、市政府的堅強領導下，日喀則市市場監(jiān)管局認真貫徹落實黨的二十大和區(qū)黨委、市委經(jīng)濟工作會議精神，大力踐行“四敢”要求，奮勇爭先，真抓實干，扎實推進市場監(jiān)管各項工作。

　　深化“放管服”改革

　　激發(fā)市場活力

　　上半年，日喀則市市場監(jiān)管局指導各縣（區(qū)）持續(xù)推行經(jīng)營主體經(jīng)營范圍標準化和住所（經(jīng)營場所）登記承諾制，進一步深化“證照分離”改革，優(yōu)化企業(yè)準入和退出標準。截至目前，日喀則市經(jīng)營主體發(fā)展到9．63萬戶，同比增長12．2％。2023年，新增經(jīng)營主體6418戶，同比增長20．07％。

　　同時，持續(xù)推進“雙隨機、一公開”工作，制定內部計劃91項，抽查經(jīng)營主體512家，現(xiàn)已完成了抽查任務。持續(xù)推進年報工作，2022年度全市經(jīng)營主體總體年報率達到96．69％，其中企業(yè)年報率達到97．16％；個體工商戶年報率達95．71％；農專年報率達100％，年報率指標均超過自治區(qū)既定目標。持續(xù)推進無證無照整治工作，2023年，立案查處無照經(jīng)營案件1起，罰沒款6805元。

　　此外，日喀則市市場監(jiān)管局對日喀則市7個縣級政府及13家市直部門開展公平競爭審查工作，抽取2018年以來出臺的規(guī)范性文件和其他政策性措施共559份，打破行政干預以及行政壟斷壁壘，維護公平競爭的營商環(huán)境。

　　推進品牌建設

　　強化質量意識

　　日喀則市加大品牌培育力度，搭建品牌發(fā)展交流平臺，組織企業(yè)參加中國國際商標品牌節(jié)等活動，助力日喀則企業(yè)“提名氣”，提高自主品牌影響力和認知度。

　　——持續(xù)加強知識產權保護。截至目前，全市商標申請總量9127件，有效注冊5874件，地理標志商標申請總量73件，有效注冊46件；有效專利200件，上半年新增有效商標330件、專利21件。加大商標侵權執(zhí)法保護力度，今年上半年，共開展專項檢查9次，受理1起商標侵權投訴（正在辦理中），撤回1件非正常專利；

　　——切實加強標準化建設。扎實推進標準化示范試點項目建設，先后多次聯(lián)系指導中國石油日喀則市銷售分公司成立標準化試點建設領導小組、制訂實施方案，為標準化示范試點項目建設奠定組織保障。加大監(jiān)管力度，完成全市22家重點工業(yè)產品生產企業(yè)43個標準事中事后監(jiān)督檢查；

　　——實施質量振興戰(zhàn)略。建立完善工作機制，全面鋪開質量強市工作。今年，向自治區(qū)市監(jiān)局推薦1名個人、1家教育機構、1家中小企業(yè)申報中國質量獎。

　　發(fā)揮監(jiān)管職能

　　守住市場安全

　　上半年，日喀則市市場監(jiān)管局加強部門聯(lián)動，強化食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設備、產品質量領域安全監(jiān)管。今年上半年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦各類案件46起，同比增長84％，案值11．7萬元，罰沒17．96萬元。

　　——狠抓食品安全。多措并舉持續(xù)推動食品安全“兩個責任”落實。截至目前，已實現(xiàn)包保主體12193家，包保干部6648名，實現(xiàn)包保覆蓋率達95％；全市6039名干部完成包保督導，督導率達90％，“食安督”APP使用率達40％。同時，圍繞創(chuàng)建工作開展食品安全“進校園、進企業(yè)”等活動56次，6月聯(lián)合市民委等8家單位舉辦了以“同創(chuàng)食安示范城，共建幸福日喀則”為主題的文藝演出，進一步提升影響力；

　　——狠抓藥品安全。上半年，日喀則市市場監(jiān)管局扎實開展藥械質量安全專項整治，檢查學校醫(yī)務室7家、學校周邊藥品經(jīng)營使用單位87家，檢查醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位473家次、醫(yī)療美容機構6家次、生活美容服務機構400余家次，下架不合格化妝品5個品種，下發(fā)責令整改通知書2份。積極溝通對接自治區(qū)藥監(jiān)局和日喀則市政府，成功簽訂《促進醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，為推動日喀則市藏醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展打下堅實基礎；

　　——狠抓特種設備安全。上半年，日喀則市市場監(jiān)管局組織召開日喀則市氣瓶充裝許可證證后監(jiān)管協(xié)調會，著力解決充裝許可證到期換證問題。加強邊境地區(qū)特種設備安全監(jiān)管，組織邊境地區(qū)特種設備監(jiān)察人員9人參加自治區(qū) “特種設備監(jiān)察能力提升及監(jiān)察人員獲證培訓”，切實提升監(jiān)管能力。積極推進電梯參保，全市303家電梯使用單位804臺電梯均已購買責任保險，電梯安全責任保險率繼續(xù)做到100％。扎實做好液化氣瓶檢測，目前共檢測鋼瓶3．53萬只。完成日喀則市2023年度特種設備事故（電梯困人Ⅳ級）模擬及實戰(zhàn)應急救援演練，以練備戰(zhàn)，確保安全。6月22日以來，集中對市區(qū)6家液化氣站特種設備進行排查，確保特種設備運行正常，管理人員措施到位；

　　——狠抓質量安全。上半年，日喀則市市場監(jiān)管局開展成品油市場秩序檢查，對45家成品油經(jīng)營主體進行全覆蓋專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題25條，下發(fā)責令改正通知書3份，立行立改22條，存在的問題目前均已整改到位。開展燃氣具相關產品專項檢查，檢查有關經(jīng)營主體210余戶次，發(fā)現(xiàn)問題6條，下發(fā)責令改正通知書3份，有效凈化市場環(huán)境。開展塑料污染治理專項行動，檢查有關經(jīng)營主體287戶，發(fā)放宣傳材料40余份、環(huán)保購物袋150余個，沒收三無塑料購物袋15000余個。開展電動車市場專項整治。檢查有關經(jīng)營主體220余戶次，查處7家商戶未落實索證索票、1家經(jīng)營地址發(fā)生變化未變更登記違法行為，下發(fā)責令改正通知書8份，建檔電動車銷售主體89戶。聚焦人民群眾日常用品，制訂《2023年產品質量日喀則市監(jiān)督抽查工作實施方案》，2023年產品質量監(jiān)督抽查共計劃抽檢8大類、48種、216個批次產品，此項工作正在組織實施中。

　　加大監(jiān)管力度

　　凈化市場環(huán)境

　　上半年，日喀則市市場監(jiān)管局大力整治市場流通領域欺行霸市、哄抬價格等擾亂市場秩序行為，深挖侵害群眾利益的違法違規(guī)線索，保障群眾合法權益。目前，全市共出動執(zhí)法人員150余人次，開展各類專項整治10余次，檢查經(jīng)營戶500余家，向拉薩市市場監(jiān)管局移送1起涉嫌篡改食品生產日期案件線索。

　　同時，日喀則市市場監(jiān)管局加大節(jié)日市場民生商品價格監(jiān)管力度，檢查相關經(jīng)營戶230余戶，發(fā)放價格提醒告誡130余份。加大停車場收費監(jiān)管力度，檢查經(jīng)營主體50余家，對5家未明碼標價、收費不規(guī)范的停車場經(jīng)營者責令限期整改。加大涉企收費監(jiān)管力度，對市區(qū)3家轉供電主體、行政審批局、和平機場、農業(yè)銀行開展了涉企違規(guī)收費專項檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費線索逐一進行調查核實。

　　此外，日喀則市市場監(jiān)管局先后對江孜縣國家糧食儲備庫、自治區(qū)拉孜縣糧食儲備庫、日喀則國家糧食儲備庫開展糧食質量安全及收購價格執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。累計出動執(zhí)法人員140余人次，開展專項檢查8次，檢查糧食生產加工單位73家、糧食經(jīng)營企業(yè)120家。檢查中發(fā)現(xiàn)個別糧食經(jīng)營單位未明碼標價問題，已全部要求責令整改。

　　上半年，日喀則市市場監(jiān)管局還組織海關、煙草等部門對執(zhí)法檢查中查獲的過期食品和假冒偽劣、商標侵權商品等250余品種，總價值70余萬元的物品進行統(tǒng)一公開銷毀處理。2023年以來，日喀則市共受理消費者投訴舉報434件，受理市長熱線轉辦線索127件，挽回經(jīng)濟損失121萬余元。