有媒體報(bào)道，我國(guó)科學(xué)家在青藏高原中部發(fā)現(xiàn)了一片距今2500萬(wàn)年的棕櫚葉化石。根據(jù)對(duì)這一化石的研究，科學(xué)家推測(cè)出了青藏高原年輕時(shí)的模樣，同時(shí)也將青藏高原中部的抬升史推后了至少約1000萬(wàn)年。

　　說(shuō)到這一消息，全國(guó)政協(xié)委員王元青難掩興奮。作為中國(guó)科學(xué)院古脊椎動(dòng)物與古人類研究所研究員，他對(duì)化石有著特殊的感情。

　　“化石是大自然留給我們認(rèn)識(shí)生命和地球歷史，探索人類及地球未來(lái)走向的最為寶貴的素材?！蓖踉嗾f(shuō)。然而，在實(shí)際工作中，如何更有效地對(duì)其加以保護(hù)，進(jìn)行科學(xué)研究，王元青和他的同行們卻受到很多掣肘，有著說(shuō)不出的苦衷。

　　2010年9月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《古生物化石保護(hù)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），對(duì)我國(guó)化石資源進(jìn)行全面保護(hù)。隨后，相關(guān)部門又制定了《古生物化石保護(hù)條例實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》）等一系列文件，列舉了需要重點(diǎn)保護(hù)的古生物化石類型和名單。

　　“不可否認(rèn)，《條例》執(zhí)行以來(lái)，對(duì)我國(guó)古生物化石保護(hù)作用巨大，尤其是對(duì)私挖亂采、化石走私和倒買倒賣亂象給予有力打擊?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)地球科學(xué)學(xué)院地球生物系教授童金南說(shuō)，但其對(duì)促進(jìn)科學(xué)研究這個(gè)主旨的作用卻很不明顯，甚至對(duì)正常科研工作的開(kāi)展產(chǎn)生了束縛。

　　王元青也表示，由于《條例》和《實(shí)施辦法》對(duì)化石發(fā)掘申請(qǐng)的審批過(guò)程較為繁瑣、復(fù)雜，一些規(guī)定也不符合科學(xué)研究的相關(guān)規(guī)律，審批過(guò)程不僅占用、耗費(fèi)了科研人員大量的時(shí)間和精力，還經(jīng)常造成錯(cuò)失最佳野外工作時(shí)間、影響實(shí)際工作效率（甚至當(dāng)年無(wú)法工作）的情況，導(dǎo)致承擔(dān)國(guó)家任務(wù)的國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)因科研需要開(kāi)展的化石發(fā)掘往往無(wú)法按計(jì)劃執(zhí)行。

　　此外，隨著我國(guó)古生物學(xué)研究在國(guó)際學(xué)術(shù)界的地位和影響日益提升，中國(guó)科學(xué)家攜帶化石標(biāo)本出境及外國(guó)專家攜標(biāo)本入境的頻率顯著增高。“不僅審批過(guò)程繁瑣，而且對(duì)科研標(biāo)本和以展覽為目的的標(biāo)本出入境不加區(qū)分，這與國(guó)際上通行做法都是脫節(jié)的。”王元青說(shuō)。

　　王元青表示，目前要攜帶化石標(biāo)本出境，需要提前一年報(bào)批計(jì)劃，出去時(shí)再具體申報(bào)，然后請(qǐng)專家審，一般要30天時(shí)間，耗時(shí)耗力。如果臨時(shí)想帶某一件標(biāo)本去國(guó)外進(jìn)行對(duì)比，根本無(wú)法操作。

　　“按照我國(guó)的相關(guān)規(guī)定，國(guó)外的標(biāo)本入境，先是海關(guān)鉛封，3天之內(nèi)主管部門組織專家核驗(yàn)，出去時(shí)還要申報(bào)，經(jīng)審核確認(rèn)后10個(gè)工作日之內(nèi)才會(huì)批復(fù)。這樣對(duì)短期來(lái)訪的國(guó)外專家，想帶標(biāo)本入境與我們的標(biāo)本對(duì)比，或者國(guó)內(nèi)專家請(qǐng)來(lái)訪專家將他們的標(biāo)本帶來(lái)供我們比較研究，則完全無(wú)法操作?！蓖踉嘌a(bǔ)充說(shuō)。

　　因此，委員們建議，應(yīng)盡快修改《實(shí)施辦法》，對(duì)以科研和展覽為目的的標(biāo)本出入境管理程序明確區(qū)分；對(duì)從事古生物學(xué)研究、有較高國(guó)際地位和影響力、國(guó)際交流活躍的國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高等院校和博物館，可進(jìn)行資質(zhì)審批，獲得資質(zhì)的單位，具有對(duì)本單位化石進(jìn)行出入境審批的權(quán)力。當(dāng)然，單位及其法人要能夠并愿意承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　“還可制定相應(yīng)的處罰措施，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，直至取消單位的標(biāo)本出入境自主審批資格。這樣既保護(hù)了化石，也有利于科學(xué)研究的開(kāi)展?！蓖踉鄰?qiáng)調(diào)。