【光明網(wǎng)專論】推動高質(zhì)量發(fā)展,要牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”
作者:中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員 張德勇
習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,居民消費加快升級,創(chuàng)新進入活躍期,如果思維方式還停留在過去的老套路上,不僅難有出路,還會坐失良機。習近平總書記的講話,既高度肯定了我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中出現(xiàn)的積極變化,又著眼發(fā)展大勢,謀全局,抓重點,是我們牽住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這個“牛鼻子”,做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,從而推動高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。
推動高質(zhì)量發(fā)展,是大國經(jīng)濟的必然選擇。經(jīng)過改革開放四十年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來,我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,經(jīng)濟實力躍上新臺階,占世界經(jīng)濟比重從11.4%提高到15%左右,對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%,成為世界經(jīng)濟增長的主要動力源和穩(wěn)定器,已是名副其實的大國經(jīng)濟。與大國經(jīng)濟相匹配的是,不僅要有量的遞增,更要有質(zhì)的提升。當今,世界經(jīng)濟正處在深度調(diào)整中,盡管我國一些產(chǎn)業(yè)從過去的追趕者轉(zhuǎn)變?yōu)椴⑴苷?,甚至在個別產(chǎn)業(yè)上成為領(lǐng)跑者,但總體上我國產(chǎn)業(yè)仍處于全球價值鏈中低端,正面臨發(fā)展中國家“中低端分流”和發(fā)達國家“高端壓制”的雙向擠壓。要擺脫這一處境,我國經(jīng)濟發(fā)展就不能停留在過去的老套路上,而是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,在提質(zhì)增效上苦下功夫。
推動高質(zhì)量發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級是重點。五年來,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化,消費貢獻率由54.9%提高到58.8%,服務業(yè)比重從45.3%上升到51.6%,成為經(jīng)濟增長主動力。高技術(shù)制造業(yè)年均增長11.7%。尤其是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成果顯著,科技進步貢獻率由52.2%提高到57.5%,涌現(xiàn)出一批重大創(chuàng)新成果,培育出一些引領(lǐng)世界潮流的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的重大變化,這既意味著過去五年來我們堅持質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級取得階段性成果,推動經(jīng)濟發(fā)展邁上了新臺階,也意味著我們必須抓住機遇,乘勢而為,主動作為,繼續(xù)做好促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級這篇大文章,形成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生機煥發(fā)、新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長的良好發(fā)展態(tài)勢。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)是根本。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本,是發(fā)展經(jīng)濟的著力點。發(fā)展實體經(jīng)濟,首先要講求“實”,避免脫實向虛,心無旁騖專攻主業(yè),這樣才能朝著做強做優(yōu)邁進。做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟,既要建設有效市場,也要建設有為政府。深化基礎(chǔ)性關(guān)健領(lǐng)域改革,則實現(xiàn)了兩者的有機結(jié)合。通過改革,堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。在這方面,深化“放管服”改革是主要抓手。全面實施市場準入負面清單制度、支持民營企業(yè)發(fā)展、落實保護產(chǎn)權(quán)政策等,有利于激發(fā)各類市場主體活力,并結(jié)合深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不斷釋放改革紅利,為做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟提供有力制度保障。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,堅持創(chuàng)新驅(qū)動是重要支撐。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,創(chuàng)新才能為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級注入新活力、提供新動能,才能努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況。加強國家創(chuàng)新體系建設,強化基礎(chǔ)研究和應用基礎(chǔ)研究,落實和完善創(chuàng)新激勵政策,調(diào)動科研人員的創(chuàng)新積極性,打造“雙創(chuàng)”升級版,促進“雙創(chuàng)”邁上新水平等等舉措,讓創(chuàng)新紅利得到源源不斷的釋放并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,大力培育新產(chǎn)業(yè)、新動能、新增長極,發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè),發(fā)展新材料、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè),構(gòu)成強大的新興產(chǎn)業(yè)集群,成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、做大做強做優(yōu)實體經(jīng)濟的磅礴力量。從而,緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展,推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變,中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變,制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟大國向經(jīng)濟強國轉(zhuǎn)變。
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