原標(biāo)題：開創(chuàng)我國(guó)新型政黨制度的光明前景

70年前，1948年4月30日，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士熱烈響應(yīng)、積極擁護(hù)，是各民主黨派公開宣布自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，共同為建立新中國(guó)而奮斗的重要標(biāo)志。由此掀開了中國(guó)新型政黨制度和民主政治發(fā)展的新篇章，也為中國(guó)新型政黨制度的建立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“五一口號(hào)”確立了中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的?！拔逡豢谔?hào)”是在中華民族前途與命運(yùn)抉擇的關(guān)鍵時(shí)刻，中國(guó)共產(chǎn)黨代表最大多數(shù)中國(guó)人民利益而發(fā)出的時(shí)代最強(qiáng)音。召開政治協(xié)商會(huì)議，成立民主聯(lián)合政府的主張，與國(guó)民黨反動(dòng)派獨(dú)裁專制和倒行逆施，形成鮮明對(duì)照，贏得了民心?！拔逡豢谔?hào)”一經(jīng)發(fā)布，各民主黨派立表贊同召開新政協(xié)和成立民主聯(lián)合政府的立場(chǎng)，明確表示愿在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下貢獻(xiàn)力量，為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的確立，奠定了輿論基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)和思想政治基礎(chǔ)。以各民主黨派響應(yīng)“五一口號(hào)”為標(biāo)志，堅(jiān)定不移地接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，成為新型政黨制度必須堅(jiān)持的政治準(zhǔn)則，奠定了新型政黨制度的牢固政治根基。

“五一口號(hào)”教育、感召了各民主黨派和無(wú)黨派民主人士，奠定了新型政黨制度的合作基礎(chǔ)。響應(yīng)“五一口號(hào)”開展新政協(xié)運(yùn)動(dòng)，是各民主黨派和無(wú)黨派民主人士，在中國(guó)共產(chǎn)黨的號(hào)召下，為鞏固人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線而自覺開展的一次自我教育運(yùn)動(dòng)?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利以后，國(guó)民黨政府宣布民盟為“非法”團(tuán)體，民革、民促、農(nóng)工黨、民建、九三學(xué)社、民進(jìn)等民主黨派也被迫轉(zhuǎn)入地下活動(dòng)，這一嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)無(wú)情地宣告了中間路線的破產(chǎn)。中共“五一口號(hào)”的發(fā)布，使走中間道路失敗以及對(duì)國(guó)民黨一黨專制和反動(dòng)統(tǒng)治徹底失望的民主黨派，在中國(guó)革命形勢(shì)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變之際，順應(yīng)了時(shí)代潮流和歷史發(fā)展大勢(shì)，徹底地放棄了中間路線。中國(guó)共產(chǎn)黨在爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放的斗爭(zhēng)實(shí)踐中所表現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)性，以及中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策所產(chǎn)生的凝聚力，使他們最終選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨，走上了接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義道路，奠定了新型政黨制度的合作基礎(chǔ)。

“五一口號(hào)”加速了中國(guó)革命勝利的進(jìn)程，催生了中國(guó)新型政黨制度。廣大民主黨派和無(wú)黨派民主人士加入到人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)中來(lái)，加速了蔣介石政權(quán)的崩潰和新中國(guó)誕生的進(jìn)程。1948年，中國(guó)人民解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略反攻，各民主黨派和無(wú)黨派民主人士公開宣告站在人民革命一邊，聚集在中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟下，共同為推翻國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治和建立獨(dú)立、民主、自由、富強(qiáng)的新中國(guó)而共同奮斗。從而，催動(dòng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度在中國(guó)的土壤中萌發(fā)生長(zhǎng)。

“五一口號(hào)”發(fā)布以來(lái)，各民主黨派、無(wú)黨派人士與中國(guó)共產(chǎn)黨共同團(tuán)結(jié)奮斗，我國(guó)新型政黨制度經(jīng)過(guò)了不平凡的光輝發(fā)展歷程。伴隨著中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的召開，新型政黨制度正式形成；伴隨著社會(huì)主義改造的基本完成，新型政黨制度在社會(huì)主義條件下進(jìn)一步確立；伴隨著執(zhí)政黨在探索中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路過(guò)程中的失誤，新型政黨制度也走過(guò)了一段曲折發(fā)展的道路；伴隨著黨的十一屆三中全會(huì)的召開，新型政黨制度得到了恢復(fù)和發(fā)展；伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的不斷推進(jìn)，新型政黨制度逐步制度化、規(guī)范化、程序化。歷經(jīng)70年風(fēng)雨歷程，中國(guó)新型政黨制度形成、確立、發(fā)展，在中華民族偉大復(fù)興的征程中，發(fā)揮了獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)及世界民主政治發(fā)展，提供了中國(guó)方案，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

70年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度展示了共同思想政治基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)合作優(yōu)勢(shì)。70年前，各民主黨派響應(yīng)中共“五一口號(hào)”，形成了接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的優(yōu)良傳統(tǒng)。70年來(lái)，在中國(guó)的新型政黨制度中，共產(chǎn)黨與民主黨派為了共同的目標(biāo)團(tuán)結(jié)合作、互相監(jiān)督。各民主黨派和無(wú)黨派人士做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事。中國(guó)共產(chǎn)黨以海納百川的包容精神，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，堅(jiān)持與各民主黨派在共同的政治基礎(chǔ)上團(tuán)結(jié)合作。從而有效避免了一黨制缺乏監(jiān)督和多黨制輪流坐莊的弊端，充分展現(xiàn)了新型政黨制度的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。

70年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度展示了統(tǒng)籌各方利益和協(xié)調(diào)各方關(guān)系的優(yōu)勢(shì)。共產(chǎn)黨和各民主黨派合作共事、民主協(xié)商、共存共榮，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益、全國(guó)各族各界的根本利益。新型政黨制度下，政黨關(guān)系和諧，以合作、協(xié)商代替對(duì)立、爭(zhēng)斗，避免了政黨互相傾軋?jiān)斐傻恼植环€(wěn)和政權(quán)頻繁更迭，保持政治穩(wěn)定和社會(huì)和諧，為人類貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

70年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度展示了眾人的事情由眾人商量的政治參與優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間是團(tuán)結(jié)、合作的關(guān)系。合作與協(xié)商、執(zhí)政與參政，構(gòu)成新型政黨制度運(yùn)行的基礎(chǔ)。在整個(gè)多黨合作的過(guò)程中，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端，為世界政黨政治發(fā)展提供了中國(guó)方案。

（作者：王小鴻，系中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)戰(zhàn)理論教研部參政黨教研室主任、教授）

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