7月21日至24日，習近平主席開啟了中國外交的“非洲時間”，相繼對塞內(nèi)加爾、盧旺達、南非進行國事訪問，并于25日至27日出席在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國家領(lǐng)導人第十次會晤，在回國途中，習近平主席過境毛里求斯并進行友好訪問。

這是在新的歷史環(huán)境下的一次重要出訪，是習近平連任中國國家主席以來的首次訪非之行，也是他五年中第四次對非洲進行訪問。訪問期間成果豐碩，中國與塞內(nèi)加爾、盧旺達分別簽署“一帶一路”合作文件，中國宣布向南非新增投資147億美元。此外，中國還與上述三國簽署了內(nèi)容豐富的合作協(xié)議。中國領(lǐng)導人始終高度重視對非交往，堅持從戰(zhàn)略的高度看待和處理中非關(guān)系?？梢哉f，在中國外交工作全局中，非洲具有特殊的重要性。

第一，非洲是全球經(jīng)濟增長新的一極，中非互相需要。21世紀以來，非洲經(jīng)濟增長明顯提速，成為國際金融危機陰霾下的一抹亮色。非洲不僅是中國能礦資源的重點供應來源地，還將是中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要承接區(qū)和人員、企業(yè)“走出去”的優(yōu)先選擇方向。未來數(shù)十年，隨著非洲城市化進程加快、新技術(shù)推廣應用和中產(chǎn)消費階層擴大，非洲市場、人力等對中國擁有巨大吸引力。同時，非洲也渴望把握住“中國機遇”，2015年非盟峰會通過的《2063年議程》及其第一個十年規(guī)劃，將加速工業(yè)化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展列為首要目標，非洲正在努力實現(xiàn)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。中國在工業(yè)化方面積累了豐富的經(jīng)驗，擁有成熟的技術(shù)、性價比很高的裝備以及充裕的資金，更有致力于支持非洲實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展的堅定政治意愿。比如，經(jīng)過不懈努力，“一帶一路”建設已經(jīng)在非洲多地開花結(jié)果，7月24日習近平主席和拉馬福薩總統(tǒng)共同見證南非的北汽首款汽車下線，就是生動例證。

第二，非洲是中國政治上的天然伙伴，雙方治國理政經(jīng)驗交流卓有成效。當前，中非發(fā)展理念契合點、共同語言明顯增多，中國發(fā)展和治國理政經(jīng)驗在非洲受到更多認同。不少非洲國家強調(diào)直接到華“取經(jīng)”，每年來華訪問的非洲外交團組大幅增加，南非等很多國家定期派遣執(zhí)政黨、政府高層官員來華學習交流，中非政治互信不斷深化。7月24日，習近平主席在會見拉馬福薩總統(tǒng)時便指出，建交20年來，雙方致力于合作共贏、共同發(fā)展，始終風雨同舟、休戚與共，建立起真誠友好、相互信任、親密無間的“同志加兄弟”關(guān)系。

第三，非洲對于中國成長為全球性大國具有重要意義。非洲有54個國家，占聯(lián)合國的席位超過四分之一，近年來“聯(lián)合自強”趨勢不斷加強，在國際政治舞臺上常以“一個聲音說話”，成為世界政治舞臺上不可忽視的重要一極。四十多年前，正是以非洲兄弟為主的中小國家把中國抬進了聯(lián)合國。1990-2004年，美國等西方國家在聯(lián)合國人權(quán)理事會11次提出反華議案，中國得以連續(xù)挫敗其圖謀，非洲國家的支持發(fā)揮了重要作用。當前，中非在發(fā)展議程、氣候變化問題等重大國際事務上均保持著密切合作，雙方互為相依。

近年來隨著中國崛起勢頭強勁，世界都在關(guān)心“中國向何處去”的問題，西方一些無良政客散播“中國威脅論”、“中國在非洲搞債務陷阱”等不實之詞。非洲是全球治理議題比較集中的地區(qū)，涉及難民、海盜、糧食危機、氣候變化等多項內(nèi)容，中國在非洲的作為將成為世界判斷未來中國向何處去、如何發(fā)揮大國作用的重要風向標。由此，非洲可以成為中國引領(lǐng)全球治理、彰顯中國風范、貢獻中國方案的國際舞臺。回顧歷史、放眼全球，因為共同的歷史遭遇、發(fā)展任務、戰(zhàn)略利益和精神追求，中國始終將合作共贏、共同發(fā)展作為對非交往的初心，正如習近平主席指出，無論中國發(fā)展到哪一步，無論國際風云如何變幻，中國都將始終同非洲等廣大發(fā)展中國家站在一起，永遠做非洲的真誠朋友和可靠伙伴。我們可以期待，未來的中非命運共同體將會更加緊密。

作者：中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院非洲研究所 王磊 

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