10月17日,是中國第五個國家扶貧日。來自國務(wù)院扶貧辦的消息顯示,中國又有85個貧困縣實現(xiàn)脫貧摘帽。
在抗擊貧困的斗爭中,中國取得了舉世矚目的成績,積累了可資借鑒的經(jīng)驗。中國還積極開展國際減貧合作,為世界減貧貢獻(xiàn)中國力量。
中國減貧成績有目共睹。改革開放40年來,中國使7億多貧困人口擺脫貧困,農(nóng)村貧困人口減少到2017年底的3046萬人。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅工作納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,作為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)任務(wù),作出一系列重大部署和安排,全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)。黨的十九大報告指出,過去五年,脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展,六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。
中國減貧為全球貢獻(xiàn)智慧。中國立足國情、積極探索、勇于實踐,走出了一條具有中國特色的反貧困道路。中國的成功經(jīng)驗不僅印證自身選擇的正確性,而且給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家和民族提供了全新選擇,為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧和中國方案。
從實踐上看,堅持改革開放,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,是中國減貧取得成功的前提條件。經(jīng)濟(jì)的高速增長,為中國減貧奠定了基礎(chǔ),提供了可能。始于1978年的改革開放,拉開了中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的序幕,同時也是中國大規(guī)模減貧的開端。
從優(yōu)勢上看,發(fā)揮中共領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢,是中國減貧取得成功的根本保證。具體表現(xiàn)為中共強(qiáng)大的政治動員能力,高效的決策和強(qiáng)大的執(zhí)行力,以及集中力量辦大事的體制優(yōu)勢。
從落實上看,中國減貧堅持政府主導(dǎo),既制定長期減貧規(guī)劃,又確定年度減貧目標(biāo),常抓不懈。在扶貧開發(fā)不同階段,中國政府都及時發(fā)布了重要的戰(zhàn)略性減貧政策文件。近年來,中國及時實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略,做到因地制宜、分類施策,對分布在20多個省(區(qū)、市)的貧困人口因人因地施策,確保減貧實效。此外,中國還十分重視發(fā)揮市場在減貧中的作用。
中國努力幫助發(fā)展中國家減貧。截至2015年10月,中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助,派遣60多萬援助人員,其中700多名中國好兒女為他國發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。中國積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個國家提供醫(yī)療援助,先后為120多個發(fā)展中國家落實聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。
當(dāng)前,中國與各國正在加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),讓國際減貧合作成果惠及更多國家和人民。中國目前倡導(dǎo)的國際減貧合作新機(jī)制,有別于西方國家設(shè)立的援助機(jī)制,不附加任何政治條件,而且采用參與式的方式,充分考慮受援國基層社區(qū)百姓的需求。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)是中共十九大提出的三大攻堅戰(zhàn)之一。到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,是我們的莊嚴(yán)承諾。屆時,中華民族在幾千年發(fā)展史上,將首次整體消除絕對貧困現(xiàn)象。這對中華民族、對整個人類都具有重大意義。
(作者為中國國際扶貧中心副主任)
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