抓落實是“不忘初心、牢記使命”主題教育總要求之一，習(xí)近平總書記強調(diào)，一分部署，九分落實。抓落實是將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為推進黨的路線方針政策落地生根的實踐行動，是理論和實踐相統(tǒng)一的探索過程，是踐行初心使命的根本途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部在抓落實中，須從“敢落實”“勤落實”“善落實”“促落實”四個方面錘煉功夫。

　　1、強化“敢落實”的勇氣擔當

　　中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的，復(fù)興事業(yè)的宏偉藍圖需要我們一筆一畫將其變?yōu)楝F(xiàn)實，抓落實的過程不可能一路通暢、沒有任何阻礙，必然會存在著種種困難和困擾。越是最困難、最艱苦、最危難，越是考驗干部、成就干部。然而，今天在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中仍然存在辦事敷衍、虛浮粉飾、遇事推諉、不肯負責(zé)的現(xiàn)象。有些人喜歡強調(diào)條件差、歷史包袱重、人事關(guān)系復(fù)雜等客觀困難，有人“愛惜羽毛”、瞻前顧后、畏首畏尾，不管大事小事都要會議集體研究，可以馬上決策的事項也要按部就班走程序，把嚴格按程序辦事當作推卸責(zé)任的“擋箭牌”。如此推進工作，看似嚴謹了、規(guī)范了、科學(xué)了，實際上不僅延緩了工作進程，甚至貽誤了解決問題的良機，造成更大的損失。

　　狹路相逢勇者勝，事到難處須放膽。老一輩共產(chǎn)黨人為我們樹立了為黨的事業(yè)勇于擔當?shù)墓廨x榜樣。如今，我們正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時代，在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的關(guān)鍵時刻，需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔當、直面矛盾、動真碰硬，需要共產(chǎn)黨人逢山開路遇水架橋、闖難關(guān)、蹚新路、出成果，黨員干部唯有迎難而上，做攻堅克難的奮斗者，才能啃下改革發(fā)展路上的“硬骨頭”，攻破中華民族偉大復(fù)興途中的“婁山關(guān)”“臘子口”。

　　2、歷練“勤落實”的作風(fēng)意志

　　天下大事必作于細。抓落實絕非一時一日之功，也不是一朝一夕能至。說實話、謀實事、出實招、求實效，不圖虛名，不務(wù)虛功，一步一個腳印，不斷積小勝為大勝，抓落實才能產(chǎn)生扎實的成效。

　　抓落實最見內(nèi)功，最需定力?，F(xiàn)實生活中，有的人講落實頭頭是道，工作卻追求形式；有的對一些不能明顯體現(xiàn)政績的工作，一開始還能夠鉚足勁干一場，碰到困難就開始偃旗息鼓；有的喜歡抓表面工程，看似各項建設(shè)指標上去了、整體水平上來了，實則預(yù)支發(fā)展?jié)摿Γ钢磥碣Y源，給后人留下沉重包袱。沒有真抓實干，不從實處謀劃，不向?qū)嵦幱昧?，抓落實就成了“空落實”“偽落實”?/p>

　　黨員干部只有埋頭苦干，牢固樹立黨的宗旨意識和正確政績觀，才能將各項工作落到實處。一是走入一線察實情。抓好落實，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，對真實情況了然于胸。黨員干部要察實情、收實效，就要時刻握緊沉到一線的“竹竿”，把眼睛向下看、身子往下沉，多到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去，才有可能成為抓落實的行家里手。二是撲下身子謀實事。焦裕祿同志調(diào)任蘭考縣委書記后，面對危害老百姓生產(chǎn)生活的三大災(zāi)害——內(nèi)澇、風(fēng)沙、鹽堿，他帶領(lǐng)全縣人民全身心投入封沙、治水、改地斗爭，他靠著自行車和腳板跋涉5000余里，對全縣149個生產(chǎn)大隊中的120多個進行走訪，把所有的風(fēng)口、沙丘、河渠逐個丈量、編號、繪圖，制定了治理“三害”的科學(xué)規(guī)劃。鄧小平同志曾說：“世界上的事情都是干出來的，不干，半點馬克思主義都沒有。”重形式輕內(nèi)容，重口號輕行動，重數(shù)量輕質(zhì)量，重眼前輕長遠，只會空耗資源、折損公信力，對工作有百害而無一利。三是緊扣細節(jié)求實效。古語有云，致廣大而盡精微。抓落實是一個由宏觀到微觀，由抽象到具體的過程，最需在“具體”和“細節(jié)”上發(fā)力，必須克服浮躁心理，堅持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，堅持對癥下藥，精準施策，一把鑰匙開一把鎖，將各項工作真正落到實處。

　　3、涵養(yǎng)“善落實”的工作能力

　　狠抓落實不僅是一種工作作風(fēng)，更是一種重要的工作能力和素質(zhì)。所謂“順理而舉易為力，背時而動難為功”，一塊大石頭，用手扳它紋絲不動，用杠桿輕輕一撬它應(yīng)勢而起。抓落實光憑一腔熱情，沒有正確的方式方法，就像“老虎吃天，無處下口”，是難以抓實抓牢的。我們有的黨員干部有抓落實的決心和意志，也有抓落實的勤勞和奮勉，一天到晚身先士卒、忙忙碌碌，卻收效甚微，這是能力和方法出了問題。

　　要抓好落實，黨員干部必須增強抓落實的本領(lǐng)，努力提升為人民服務(wù)的能力和水平。一是預(yù)見能力?，F(xiàn)實中的矛盾千變?nèi)f化，這就需要黨員干部有一定的前瞻性和預(yù)見性，善于把握事物的規(guī)律，從事物發(fā)展的趨勢入手思考工作、處理問題，增強抓落實的實效性。二是創(chuàng)新能力。黨的路線方針政策是面向全局的，要讓宏觀的決策部署在基層落地生根，需在把握政策與尋找對策、理解要求與適應(yīng)需求的有機統(tǒng)一中找到契合點，創(chuàng)新性地抓落實。只有因時而變、因地制宜、因勢利導(dǎo)地抓落實，才能抓到點子上，抓出成效來。三是抓重點的能力。抓重點是指能快速地將各種表面現(xiàn)象歸納總結(jié)為結(jié)構(gòu)清晰的事物特征，抓住事物的根本、問題的關(guān)鍵，并確定工作重心的能力。工作領(lǐng)域紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，黨員干部應(yīng)當能夠在統(tǒng)攬全局中找到重點，在工作落實的大局中找到主要矛盾，從解決要害問題、重點問題入手，推動工作的落實。四是動員溝通能力。抓落實僅有黨員領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，不能把身邊的人、把廣大群眾動員起來，就會成為少數(shù)人的空忙?！俺吮娙酥?，則無不任也；用眾人之力，則無不勝也”，廣大黨員干部要善于團結(jié)、發(fā)動群眾，激發(fā)群眾熱情，匯聚落實工作的強大合力。

　　4、夯實“促落實”的制度保障

　　俗話說，“人叫人干人不干，制度調(diào)動千千萬”。制度建設(shè)是一項帶有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的問題，制度的導(dǎo)向不鮮明、機制不順暢、責(zé)任不清晰、評價不精準、激勵不給力、保障不到位、氛圍不濃厚，都有可能導(dǎo)致落實不力。如在抓落實的考核中，我們要的是成效，卻過分聚焦在臺賬管理和痕跡管理上，使下級疲于應(yīng)付，為留痕而留痕，“結(jié)果導(dǎo)向”變成了“過程導(dǎo)向”“痕跡導(dǎo)向”；又如抓落實需要黨員干部老老實實做人、踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作，但是在考核指標的指揮棒下，下級以滿足上級績效評價指標為行動根據(jù)，以應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)的喜好為行動指南，不善聲張“造勢”的老實人反而不為人知；又如考核目標本身的可實現(xiàn)性不強，政策措施不配套、不協(xié)調(diào)，甚至相互“打架”，都是導(dǎo)致基層落實難的原因。

　　要科學(xué)評估考核工作落實情況，充分認識和把握落實工作的規(guī)律，以改革創(chuàng)新的精神科學(xué)研究制度、創(chuàng)新制度，提高考核體系的嚴密性、科學(xué)性。一是提升考核目標的可行性。“法不察民情而立之，則不威”，制度的科學(xué)化水平?jīng)Q定了抓落實能力的高低。考核目標的制定必須是務(wù)實的，要考慮到它的可執(zhí)行性。管理學(xué)中有一個原則，叫“跳一跳，摘桃子”，設(shè)定目標要量力而行，但更強調(diào)盡力而為。二是加強考核制度的有效性。對工作落實情況的考核既要注重顯性業(yè)績、量化業(yè)績，也要注重隱性業(yè)績、質(zhì)性業(yè)績。顯性業(yè)績是通過量化方式較為容易直接顯示出來的工作業(yè)績，是抓落實的外在顯露；隱性業(yè)績是不易通過量化方式計算、外化顯示度較低的業(yè)績，是抓落實的內(nèi)在修煉。唯有兩者并重，才能科學(xué)地評估抓落實的真實情況。三是增強考核制度的公正性。要堅持把考核的出發(fā)點放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把落腳點放到辦實事上，把重點放到立足現(xiàn)實、著眼長遠、打好基礎(chǔ)上，形成以實績論英雄的正向激勵機制，讓一切工作、各項成績經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

　　（作者：陳弘，系湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)黨委書記、教授）

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