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崔鈺雪:疫情對部分群體就業(yè)的影響及應(yīng)對措施

崔鈺雪 發(fā)布時(shí)間:2020-08-10 08:07:00 工人日報(bào)

  受疫情影響,勞動(dòng)力市場受到?jīng)_擊,對勞動(dòng)者就業(yè)也產(chǎn)生一定影響。其中,尤其對應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,民營企業(yè)、中小微企業(yè)以及外貿(mào)企業(yè)勞動(dòng)者(以下簡稱“三大群體”)影響較為明顯。穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)的前提是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的良性發(fā)展,因此,只有阻止經(jīng)濟(jì)衰退,重啟企業(yè)活動(dòng),才能穩(wěn)定和創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

  疫情對“三大群體”就業(yè)的影響

  應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴(yán)峻。受疫情影響勞動(dòng)力市場需求萎縮,今年的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴(yán)峻。即便是各高校擴(kuò)大了研究生招生人數(shù)和專升本人數(shù),鼓勵(lì)畢業(yè)生參加第二學(xué)士學(xué)位教育以暫緩就業(yè),這些沉淀下來的大學(xué)畢業(yè)生都會(huì)在近兩到三年時(shí)間釋放到勞動(dòng)力市場,增加大學(xué)生就業(yè)壓力。

  民營企業(yè)和中小微企業(yè)的就業(yè)受疫情影響人數(shù)眾多。中小微企業(yè)吸收了80%以上的就業(yè)。疫情期間,受訂單減少、合同履行困難、生產(chǎn)要素價(jià)格上升等因素影響,企業(yè)出現(xiàn)資金緊張、經(jīng)營困難等問題,影響了數(shù)量龐大的員工就業(yè),即使沒有失業(yè),也可能因暫時(shí)待崗或工資下調(diào)導(dǎo)致就業(yè)質(zhì)量下降。

  外貿(mào)企業(yè)員工就業(yè)受到?jīng)_擊。商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,改革開放40年,對外貿(mào)易帶動(dòng)的就業(yè)人數(shù)高達(dá)1.8億,每4個(gè)就業(yè)崗位中就有1個(gè)與外貿(mào)相關(guān)。國外疫情的暴發(fā)和蔓延造成外貿(mào)企業(yè)面臨極度嚴(yán)峻和復(fù)雜的形勢,國外訂單取消或延期、新訂單減少、原材料短缺、物流不暢、貿(mào)易壁壘抬高等諸多因素,導(dǎo)致對外貿(mào)易承受著前所未有的壓力,外貿(mào)企業(yè)員工的就業(yè)也因此受到?jīng)_擊。

  ?!叭笕后w”就業(yè)的應(yīng)對措施

  盡管目前解決就業(yè)問題最為重要的是增加就業(yè)機(jī)會(huì),但是不同的就業(yè)群體面對的就業(yè)問題不盡相同,所采取的應(yīng)對措施則應(yīng)當(dāng)更有針對性。

  解決大學(xué)生就業(yè)的應(yīng)對措施。

  鼓勵(lì)大學(xué)生投身學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育事業(yè)。當(dāng)前,我國幼兒教師缺口達(dá)百萬以上,中小學(xué)教師缺口也有增大的趨勢。教育部今年將特崗教師的招募規(guī)模擴(kuò)大到10.5萬,并招收超過40多萬的畢業(yè)生補(bǔ)充中小學(xué)和幼兒園教師隊(duì)伍,同時(shí)對中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格實(shí)施“先上崗、再考證”措施,規(guī)定要依法保障高校畢業(yè)生的合法權(quán)益,解除先上崗畢業(yè)生的后顧之憂。這種讓大學(xué)生充實(shí)到基層教師隊(duì)伍的做法,一方面解決了部分大學(xué)生的就業(yè)問題,另一方面,推動(dòng)了學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育的發(fā)展,擴(kuò)大了教育資源的覆蓋面。

  鼓勵(lì)大學(xué)生從事家政服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。2019年9月16日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見》,其中提到“家政服務(wù)質(zhì)量的提升關(guān)鍵在人”。目前,國內(nèi)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨很多問題,其中一個(gè)較突出的問題就是從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足用工家庭的要求。鼓勵(lì)大學(xué)生從事家政服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè),是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展大背景的選擇,在解決大學(xué)生就業(yè)的同時(shí),也提高了從業(yè)人員的素質(zhì),更快實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的專業(yè)化、職業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化。

  解決民營企業(yè)和中小微企業(yè)員工的就業(yè)問題。

  鼓勵(lì)民營企業(yè)和中小微企業(yè)自主創(chuàng)新,為員工創(chuàng)造更穩(wěn)定的就業(yè)崗位。民營企業(yè)和中小微企業(yè)要取得長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展,必須要走自主創(chuàng)新之路。盡管不同產(chǎn)業(yè)形態(tài)的民營企業(yè)可采取的創(chuàng)新方式不同,但最為關(guān)鍵的是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和教育創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新必須以市場為導(dǎo)向,通過核心技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量的提高獲取市場競爭力的提升。制度創(chuàng)新要以員工需求為導(dǎo)向,通過激勵(lì)手段有效滿足員工的需求和感受,建立基于制度的人性化管理,最大限度激發(fā)員工能動(dòng)性。教育創(chuàng)新要以員工就業(yè)能力提升為導(dǎo)向,中小微民營企業(yè)需要更多關(guān)注員工培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)量,做好培訓(xùn)成本和收益的分配,實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)的雙贏。

  民營企業(yè)和中小微企業(yè)需要處理好勞動(dòng)關(guān)系問題。民營企業(yè)和中小微企業(yè)中有相當(dāng)大一部分靈活就業(yè)人員,在企業(yè)發(fā)展過程中,如何處理勞動(dòng)關(guān)系問題也值得探究。近些年,新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)就業(yè)形態(tài)和就業(yè)模式發(fā)生新變化,也帶來了勞動(dòng)關(guān)系和勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)的新問題。只有完善勞動(dòng)力市場制度、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境、保護(hù)各方合法權(quán)益,才能實(shí)現(xiàn)基于多方共贏的新業(yè)態(tài)良性發(fā)展。

  解決外貿(mào)企業(yè)員工的就業(yè)問題。

  提高員工能力素質(zhì),讓員工更加適應(yīng)內(nèi)貿(mào)市場需要。外貿(mào)企業(yè)在出口困難情況下,轉(zhuǎn)型做內(nèi)貿(mào)是應(yīng)對眼前困難的主要策略。積極參與經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),緩解由于資金鏈緊張導(dǎo)致的生存壓力。但是并不是所有的外貿(mào)企業(yè)都適合轉(zhuǎn)內(nèi)貿(mào),“適銷對路”問題決定著外貿(mào)商品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的可能性。因此,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先從員工能力轉(zhuǎn)換入手,改變員工的能力素質(zhì)模型,讓員工能力更加適應(yīng)內(nèi)貿(mào)市場需要。

  做大做強(qiáng)外貿(mào)市場,穩(wěn)定或擴(kuò)大就業(yè)崗位。從長遠(yuǎn)來看,外貿(mào)企業(yè)應(yīng)深挖產(chǎn)品的市場優(yōu)勢,做深做精產(chǎn)品,提高產(chǎn)品質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),推動(dòng)高質(zhì)量、高附加值、高技術(shù)含量和低能耗等技術(shù)和資本密集型商品貿(mào)易的快速發(fā)展,提升出口產(chǎn)品在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈中的地位。只有做大做強(qiáng),才能穩(wěn)定企業(yè)的就業(yè)人數(shù)甚至增加就業(yè)崗位。

  向新興服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型與升級,為新技術(shù)人才開辟就業(yè)領(lǐng)域。除了擴(kuò)大商品貿(mào)易之外,擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易同樣能帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。有資料顯示,知識密集型服務(wù)貿(mào)易的抗沖擊能力遠(yuǎn)高于旅行、運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)貿(mào)易,借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、5G等新興技術(shù),實(shí)現(xiàn)向新興服務(wù)貿(mào)易的轉(zhuǎn)型與升級,將成為未來服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展趨勢,這些領(lǐng)域?qū)⑿枰罅咳瞬拧?/p>

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(責(zé)編: 王東)

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