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朱海就:“混改”應以重塑微觀主體為目標

朱海就 發(fā)布時間:2020-08-11 08:30:00 深圳特區(qū)報

  混改的目標應該是建立“企業(yè)家主導的企業(yè)”,而不是“混”本身,把“混”當作目標。企業(yè)家主導的企業(yè)才是真正的企業(yè),才是市場經(jīng)濟真正的微觀基礎。

  “混改”政策的提出已經(jīng)有幾年了,但其目標一直有多種解釋。如混改的目標理解為只是“混”,即把產(chǎn)權的混合當作目標,那并不能實現(xiàn)改制的目的。其實很多企業(yè)早就“混”了,即產(chǎn)權早已經(jīng)多樣化了,但并沒有成為競爭性的市場主體。如“混”本身就是目標,那么民企變成國資控股的企業(yè)也是一種“混”,但這是符合市場化要求的嗎?下面將說明混改的目標應該是使企業(yè)變成“企業(yè)家主導的企業(yè)”,以重塑經(jīng)濟的微觀主體,而不是“混”本身,為了“混”而“混”。

  混改應著眼于重塑市場經(jīng)濟的微觀基礎。微觀基礎不改,在宏觀上實施貨幣政策和財政政策沒有什么用,這樣的政策只能是使統(tǒng)計數(shù)據(jù)暫時好看一點,但并不能真正改善績效。復蘇受疫情影響的經(jīng)濟,最為重要就是要開啟國企的市場化改革,重塑市場經(jīng)濟的微觀基礎。

  重塑經(jīng)濟的微觀基礎,就是使企業(yè)轉變成真正的企業(yè),讓個體發(fā)揮創(chuàng)造性?!笆袌龌币辉~的核心含義正在于此。真正的企業(yè)是“企業(yè)家主導的企業(yè)”。企業(yè)家主導的企業(yè)依靠自己的能力,為社會創(chuàng)造價值生存。

  創(chuàng)造價值的關鍵是發(fā)揮個體的創(chuàng)造性,把人從束縛人的制度中解放出來。1978年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制就是把農(nóng)民從“生產(chǎn)隊”中解放出來,走向市場。上世紀九十年代的國企改革也是如此。這兩次改革,一個發(fā)生在農(nóng)村,一個發(fā)生在城市,都較大程度地重塑了中國經(jīng)濟的微觀基礎,使中國繁榮了很多年,這是寶貴經(jīng)驗?,F(xiàn)在中國需要繼續(xù)改革微觀基礎,重拾類似家庭聯(lián)產(chǎn)承包制那樣的改革。

  資源有效配置不是在給定的事情上做得很好,因為那件給定的事可能本身就沒有價值。在沒有價值的事情上做得很精致是沒有意義的。首先是值不值得做的問題,然后才是做得好不好的問題。前者是由市場決定的,而不是人為決定的。把一條路修得很漂亮不一定是“經(jīng)濟的”,因為修路的錢可能還有其他更有價值的用途,現(xiàn)在被拿去修路了,這產(chǎn)生了損失。所以首先要由市場競爭來決定資源配置,決定應該做什么。

  資金必須交給市場配置,才是有效率的。讓政府配置資源是低效的,因為政府的考慮和企業(yè)家的考慮不一樣。政府配置資源不是市場導向,也不受盈虧約束。資源的有效配置,要求市場主體遵循市場規(guī)則,在規(guī)則面前一律平等,沒有哪個企業(yè)擁有特權。

  資源配置的核心是滿足消費者需求,而不是把東西生產(chǎn)出來。能不能滿足需求,取決于企業(yè)家的判斷。生產(chǎn)是圍繞“未知的需求”展開的,而不是已知的需求展開的。企業(yè)家為滿足未來的需求,而不是滿足給定的需求而生產(chǎn)(意味著可以政府提供),這意味著要做出判斷。生產(chǎn)(經(jīng)濟活動)是一個牽涉判斷的過程,是企業(yè)家主導的過程,是一個主觀過程,不是客觀的過程。判斷先于生產(chǎn),判斷比生產(chǎn)本身更重要。

  因此,我們要改變對“生產(chǎn)”的理解,不能把生產(chǎn)理解為要素的投入,理解為把東西生產(chǎn)出來或把技術開發(fā)出來,而是要從“判斷未來”的角度理解生產(chǎn)?!吧a(chǎn)”是一個把要素變成消費品的過程,每一個環(huán)節(jié),每一種商品都牽涉到企業(yè)家判斷。

  企業(yè)家不是直接配置資源,而是通過企業(yè)配置資源。如果企業(yè)本身就不是真正的企業(yè),那么資源的有效配置就不可能實現(xiàn)。那么什么是真正的企業(yè)?

  滿足未知的需求(資源的有效配置)意味著不確定性,意味需要判斷,企業(yè)家是承擔不確定性的人并做出判斷的人。因為企業(yè)家的判斷不能交易,企業(yè)家為了從自己的判斷中獲利需要建立企業(yè),企業(yè)是企業(yè)家的資產(chǎn)試驗。當企業(yè)家有權力根據(jù)他對市場需求的判斷而支配資產(chǎn)時,資源的有效配置才具有可能性。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂,沒有企業(yè)家的企業(yè)不是真正的企業(yè)。

  “企業(yè)家主導的企業(yè)”依靠自己的能力,依靠提供優(yōu)質的服務在市場中生存發(fā)展,誰提供的服務好,誰能生存。這樣的企業(yè)不得不去更好地滿足消費者的需求,也就是更為有效地利用資源。而依靠政府給予的壟斷地位生存的企業(yè)則缺乏這樣的激勵,這意味著資源的浪費,資源配置的扭曲。

  承擔不確定性意味著要投入自己的資產(chǎn),這也是企業(yè)家對企業(yè)資產(chǎn)擁有支配權的根源。如果企業(yè)家利用的完全是他人的資產(chǎn)(如公共的),那意味著他沒有承擔不確定性,他的判斷對資源配置不起作用,或者說他不是企業(yè)家,只是管理人員,是打工者,是為他人打理資產(chǎn)的,配置資源的不是他,而是命令他的人。如這位命令他的人在企業(yè)中押下資產(chǎn),那么他是企業(yè)家,如他沒有,比如是政府官員,那么這個企業(yè)不是真正的企業(yè)。

  企業(yè)家必須擁有企業(yè)資產(chǎn)的支配權,這種權力是資源有效配置資源的前提,沒有這種權利,企業(yè)家就不能迅速地根據(jù)市場需求配置資產(chǎn)。企業(yè)家擁有支配企業(yè)資產(chǎn)的權威之后,才能夠開發(fā)資產(chǎn)的新屬性,對不同的資本品組合進行新組合,生產(chǎn)新產(chǎn)品或提供新服務來滿足消費者的需求,這也是“創(chuàng)新”的真正含義。

  混改的目標應該是建立“企業(yè)家主導的企業(yè)”,而不是“混”本身,把“混”當作目標。企業(yè)家主導的企業(yè)才是真正的企業(yè),才是市場經(jīng)濟真正的微觀基礎。(作者系浙江工商大學教授)

(責編: 王東)

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