互聯網經濟發(fā)展的初期，互聯網公司在日常運營中生成、累積了用戶網絡行為的大量數據，由于受到存儲、傳輸能力的影響，這些數量龐大的數據一度也成為令互聯網企業(yè)頭疼的負擔。隨著時間的推移，計算機設備存儲、計算能力的提高以及互聯網數據傳輸速度的快速提升，原來令互聯網企業(yè)頭疼的海量數據的商業(yè)價值被逐漸開發(fā)和利用，人們越來越多地意識到數據對企業(yè)的重要性，數據的應用成為企業(yè)的競爭優(yōu)勢，企業(yè)利用大數據不斷地發(fā)展新業(yè)務，創(chuàng)新運營模式，依托它占領的領域也越來越大，電子商務、O2O、物流配送等。傳統(tǒng)的互聯網經濟進入了數字經濟時代以后，數據在互聯網經濟中的作用與價值越來越重要，互聯網平臺經營者圍繞著數據展開的競爭日趨激烈。近幾年，數字經濟已然成為中國經濟增長和社會發(fā)展最重要的驅動力。伴隨著數字經濟的發(fā)展，新的法律問題已經出現在人們的視野中，這些問題包括但不限于如下問題：相較于傳統(tǒng)產業(yè)，以互聯網產業(yè)為主的新經濟產業(yè)體現出強烈的零邊際成本、網絡效應、技術性、動態(tài)性、跨界競爭和快速創(chuàng)新等特點，導致網絡企業(yè)之間的不正當競爭和壟斷行為更加隱蔽、復雜，且往往和知識產權問題相互交叉，難以分辨。其中數據的權屬與合理利用問題，成為企業(yè)間與數據有關的競爭糾紛的核心問題。

　　1.互聯網信息互聯與共享——數據的形成

　　以互聯網為基礎的數字經濟，是人類通過大數據（數字化的知識與信息）的識別—選擇—過濾—存儲—使用，引導、實現資源的快速優(yōu)化配置與再生、實現經濟高質量發(fā)展的經濟形態(tài)。數字經濟的本質在于信息化，在數字經濟時代，作為信息載體的數據成為數字經濟中主要的資源，有數據就可以轉化成信息，就可以產生知識、智慧，進而可以做出決策和產生行動。在傳統(tǒng)社會中，信息的及時、準確傳遞是困擾社會與經濟發(fā)展的重大問題。上世紀九十年代互聯網的出現，人類利用計算機網絡實現了將信息通過數據的形式進行傳遞，有效地解決了傳統(tǒng)社會中的信息問題?；ヂ摼W通過標準的數據傳輸方式，可以將大量的、多元的信息以極快的速度進行傳遞，解決了信息傳遞中的地域阻隔和民族（語言、文字）限制問題。互聯網信息的傳遞需要共享的標準和技術，Web就是信息共享的一個重要體現形式。所以，共建與共享是互聯網形成和發(fā)展的基礎條件，互聯網通過Web建立了用戶溝通的橋梁，通過Web能夠完成更為直接的信息交流活動。

　　在互聯網應用和發(fā)展的三十多年時間內，隨著信息技術的發(fā)展，經歷了從web1.0、web2.0到web3.0的三個階段。在web1.0階段，基于瀏覽器，用戶通過瀏覽器獲取內容信息，以靜態(tài)、單向閱讀為主，互聯網企業(yè)（主要是網站經營者）向用戶提供單向的信息產品和信息服務。web2.0是信息技術發(fā)展引發(fā)網絡革命所帶來的面向未來、以人為本的創(chuàng)新。互聯網的實時互動和異步傳輸技術結構將徹底地改變信息的傳播者和接受者的關系。任何網絡用戶既是信息的接收者，同時也可以成為信息的傳播者，并可以實現在線信息交流的實時互動和協作。web2.0實現了用戶與系統(tǒng)的交互，使用者既是網絡內容的獲取者，也是網絡數據的制造者；不僅用戶在發(fā)布內容過程中實現了與網絡服務器之間的交互，而且，也實現了同一網站不同用戶之間的交互，以及不同網站之間信息的交互。Web3.0是在web2.0的平臺服務的基礎上，以網絡化和個性化為特征，為用戶提供更多人工智能服務。從互聯網發(fā)展的三個階段來看，用戶已經從開始的信息服務的被動接受者身份，發(fā)展到了兼具信息接受者和信息創(chuàng)造者的身份。同時，移動互聯網時代讓信息共享從線上走到了線下，網絡可以始終跟隨用戶，所以互聯網的應用邊界被打破了，這就形成了一系列線上和線下的整合應用。用戶不但可以接受無處不在的互聯網信息服務，同時，其接受信息服務的時間、地點和內容等，也作為互聯網信息被記錄和保存，成為互聯網平臺數據的重要來源。

　　基于此，互聯網公司通過信息的開放與共享來挖掘更多客戶資源。在日常運營中生成、累積的用戶網絡行為數據，被稱為大數據。這些數據規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數據庫軟件工具能力范圍的數據集合，具有海量的數據規(guī)模、快速的數據流轉、多樣的數據類型和價值密度低四大特征。從上述對大數據特征的描述看，作為構成大數據細胞的數據可以從以下幾個方面進行理解：其一，數據來源的多樣性決定了數據類型的多樣性，即數據是由多類不同互聯網用戶通過多種不同的互聯網利用行為所形成的，每一具體的數據其體現的用戶的意愿、對用戶行為反映的準確程度、涉及用戶隱私內容等均有差異，很難利用統(tǒng)一的標準進行衡量；其二，大數據的規(guī)模性和價值密度低特征表明，我們所稱的數據是一個集合的概念，是指一個由達到一定規(guī)模數量的數據的集合體，而非單個、個別的數據，單個、個別的數據是幾乎沒有任何經濟價值的，只有一定規(guī)模的數據的集合，才能具有經濟意義；其三，數據的快速流轉表明，數據是一個動態(tài)的概念，數據的收集必須是一個持續(xù)的過程，數據的量也是不斷處于增長的狀態(tài)，數據的價值也會隨著數據量的增長而不斷升值。

　　所以，以傳統(tǒng)的、靜態(tài)的“所有權—使用權”的法理范式, 即使用權來源于所有權, 類似于“皮之不存毛將焉附”，沒有所有權就沒有使用權的法理思維，很難在數據產權確定中進行適用。

　　2.信息產品的利用與經營模式——數據價值的形成與增值

　　信息是數據的含義，數據是信息的載體?；跀祿切畔⑤d體的認識，數據也是一種信息產品。信息產品與傳統(tǒng)工業(yè)的物質產品的價值體現不同。信息產品不會隨使用次數的增多而產生價值耗散，反而會隨著使用次數的增多而實現增值，即使用次數越多的信息產品價值越高，使用次數越少的信息產品價值越低。所以，信息產品的價值實現，有賴于其能否被用戶所接受和使用，使用越頻繁、使用次數越多，其價值也就越高，信息產品的增值途徑是提升被用戶使用的次數。因為單一信息產品的功能和作用是有限的，而信息產品用戶的需求具有多元性，經營者除了提升自己產品的性能和用戶體驗外，還需要將自己的信息產品接入其他經營者的信息產品，以提升自己信息產品的整體效能，以實現對用戶的“粘性”，其他經營者的有效信息服務對該信息產品的增值也是有貢獻的。與一般的物質產品的單獨利用不同，信息產品的利用具有共同性，單個信息產品需要其它信息產品擴大其利用的功能而實現增值目的，數據的規(guī)模越大，價值也就越高。

　　互聯網技術也為信息產品的共同協作利用提供了基礎的技術支持，可以實現信息產品之間的無障礙、零成本的共享服務，這也就是在互聯網市場中，不同軟件、不同平臺之間實現兼容的目的之所在，所以，互聯網市場信息產品的經營者存在相互競爭對抗的同時也存在相互促進的協作關系。例如，蘋果iOS和谷歌安卓兩大移動操作系統(tǒng)的競爭，使用的用戶數量越多，操作系統(tǒng)的價值越大，市場占有率越高。但是iOS與安卓操作系統(tǒng)之間的競爭，除了依靠其自身產品的品質之外，更多的是依靠其他企業(yè)開發(fā)的應用軟件與之配合使用，才能增強操作系統(tǒng)應用的整體功能，吸引更多用戶的使用。所以，操作系統(tǒng)對應用軟件的開放、兼容是其必須采用的競爭策略，不能認為應用軟件在操作系統(tǒng)中運行是個搭便車行為，操作系統(tǒng)的經營者也不能隨意關閉、封殺與自己其它產品具有競爭關系的其他企業(yè)的應用軟件在操作系統(tǒng)中的運行與經營。

　　由于信息產品價值創(chuàng)造的機理與傳統(tǒng)工業(yè)產品不同，因此，其產權確認與保護的方式也應區(qū)別于傳統(tǒng)的工業(yè)產品。對傳統(tǒng)工業(yè)品而言，產品的價值是由完成初始生產制造的所有人所賦予的，因此，所有人對產品擁有絕對所有權是正確的，其他人沒有對產品的價值做出貢獻。但是，信息產品則不同，信息產品在所有人完成創(chuàng)造之始具有初始價值后，信息產品會隨著使用量的增加而實現不斷的增值，同樣，一個信息產品也會因為用戶的訪問量、使用量的下降而出現價值的貶損，即達不到一定用戶數量和使用量的信息產品都會因為沒有市場價值而退出市場競爭。由于信息產品用戶數量和使用量的增加一般需要其它信息產品的相互配合才能實現。因此，一個信息產品的全部價值并非是由初創(chuàng)者全部創(chuàng)造出來的，其傳播、使用的過程也是這個信息產品的價值增值過程，在這個價值增值過程中，信息產品的推廣者、傳播者和使用者對信息產品的價值提升都有貢獻，有時甚至超過信息產品的初創(chuàng)者。因此，在法律上，賦予信息產品的初創(chuàng)者以絕對的產權并進行嚴格的產權保護并未體現其它經營者對該信息產品價值的貢獻；同時，這種做法也不利于信息產品的價值提升與合理利用。

　　3.產權賦予的創(chuàng)造規(guī)則的適用——數據的共有產權

　　資源利用是一個社會發(fā)揮現有資源潛力和創(chuàng)造新資源的主要途徑。在數字經濟中，數據已經成為商業(yè)應用和創(chuàng)新的主要資源，其產權歸屬的確定，其核心問題應當解決數據資源的最佳利用，實現數據資源與最佳使用人的結合。從產權經濟學的角度看，資源的最佳利用與下列因素有關：一是產權的具體形態(tài)；二是產權的賦予規(guī)則；三是產權的沖突與使用規(guī)則；四是資源利用的動態(tài)實現機制。其中產權形態(tài)是基礎性因素，起著核心的作用。在產權形態(tài)的基礎上通過產權的賦予規(guī)則，將產權賦予最佳使用人，實現資源最佳的利用。

　　在互聯網信息開放、共享的技術條件下形成的數字經濟，不管是傳統(tǒng)的Web應用還是移動互聯網階段的App，都可以通過各種方式實現線上線下的信息共享，在用戶高度追求互動參與的互聯網環(huán)境中,平臺必須是開放的,越開放就越能吸引更多的用戶參與，所以互聯網平臺企業(yè)的數據資源主要來自于平臺企業(yè)與使用者互動信息，這些由互動信息所形成的數據資源雖然由互聯網平臺企業(yè)完成數據的收集、歸整與存儲，但是其具體信息內容包含了各方使用人的權利與利益，由互聯網平臺企業(yè)對數據進行獨占、排他的使用顯然不具合理性；同時，作為數據含義的信息只有不斷投入使用，才能實現數據和信息的增值，如果互聯網平臺企業(yè)排除信息和數據的再利用，無益于數據價值的進一步提升。是故，從數據形成的初始形態(tài)分析，開放使用、信息共享是數據產權形態(tài)的基本特征。

　　基于數據的產權形態(tài)，數據產權究竟應當以何種規(guī)則進行確定？創(chuàng)造規(guī)則是最為基本的產權界定規(guī)則，也是應用最為廣泛的產權界定規(guī)則。數據是一種無形財產，其產權確定不能以其初始的形成和占有為依據，而主要應以數據價值的創(chuàng)造為依據。

　　數據（信息）價值的形成，由以下幾方主體的行為所賦予：一是互聯網平臺企業(yè)，互聯網平臺企業(yè)通過互聯網信息服務平臺的搭建與基本數據的提供，為數據提供了基本的賦值；二是作為數據提供者的用戶，用戶登錄使用平臺服務、與平臺或其他用戶實現在線信息交流的實時互動和協作，提供了數據并對數據進行了賦值；三是其它互聯網平臺，互聯網平臺通過相互兼容的方式，依據協議或有效鏈接，實現平臺數據（信息）的推廣應用，實現數據價值的增值；四是作為數據使用者的用戶，平臺服務用戶接受平臺提供的數據服務，并非是一個單純的信息消費行為，同時也是一種信息價值創(chuàng)造行為，平臺用戶對平臺數據（信息）的使用，可以實現數據價值的增值。從數據價值的形成與增值過程分析，基于互聯網環(huán)境所具有信息共享、互聯互通的特點，互聯網信息服務的參與者對數據的價值都有其不可或缺的貢獻，都應成為數據的權利主體得到應有的法律保護，如果無視他人的利益而將數據產權確定給單一的平臺經營企業(yè)，顯然是不公平的。因此，認可數據價值創(chuàng)造的各方主體對數據的權利，依據產權界定的創(chuàng)造規(guī)則，將數據產權界定為各方的共有產權無疑是公平、合理的選擇。