中國(guó)共產(chǎn)黨成立 100 年來(lái)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)了站起來(lái)、富起來(lái)，并正在向強(qiáng)起來(lái)邁步。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域不斷拓寬，分工更加復(fù)雜，形態(tài)更加高級(jí)，國(guó)際和國(guó)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)也更加緊密，這些均對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作提出了新的更高要求。黨在各個(gè)階段領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要經(jīng)驗(yàn)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴財(cái)富，梳理總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)指引“十四五”乃至 2035 年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重要意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

　　黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的主要經(jīng)驗(yàn)

　　百年來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為以下幾方面：

　　首先，始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖。100年來(lái)，各個(gè)方面以及各個(gè)領(lǐng)域的工作均自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是‘堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)’在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻體現(xiàn)”。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到各種問(wèn)題和矛盾是正常的，在實(shí)踐中會(huì)逐步加以解決，但一定要始終堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，隨時(shí)準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)風(fēng)云變幻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，創(chuàng)造性地推動(dòng)改革。在化解矛盾、解決問(wèn)題的過(guò)程中，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和平穩(wěn)健康發(fā)展。實(shí)踐充分證明，在經(jīng)濟(jì)工作方面始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更有利于積極發(fā)揮社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)和政治是有機(jī)統(tǒng)一的，經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)工作方面堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，“是推動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用的重要力量，……有利于遏制腐敗和維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”。也正是因?yàn)橛悬h的領(lǐng)導(dǎo)，才使得經(jīng)濟(jì)工作能夠不斷取得勝利。堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo) ， 是有中國(guó)特色社會(huì)主義“最本質(zhì)的特征”和“最大優(yōu)勢(shì)”的具體體現(xiàn)。

　　其次，始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合。100 年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人之所以能帶領(lǐng)中華民族創(chuàng)造三次“偉大飛躍”的豐功偉績(jī)，關(guān)鍵是始終堅(jiān)持馬克思主義基本原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，找到一條符合本國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。從新民主主義經(jīng)濟(jì)革命道路到中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改造道路，再到中國(guó)特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)道路，都是黨對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的探索。從黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè) 100 年來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作上，不僅要符合馬克思主義的基本原理，更要從基本國(guó)情出發(fā)，這是不容置否的立場(chǎng)問(wèn)題。堅(jiān)持馬克思主義在中國(guó)革命、建設(shè)和改革過(guò)程中的指導(dǎo)思想，是我們?nèi)〉贸晒Φ那疤帷Ｔ邳h領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作中，要堅(jiān)持和把握馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論的本質(zhì)，剔除一些非馬克思主義因素，把馬克思主義中國(guó)化作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的理論依據(jù)。中國(guó)化馬克思主義是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)理論，具有鮮明的時(shí)代特征，其基于實(shí)踐形成，指導(dǎo)實(shí)踐運(yùn)作。

　　再次，因時(shí)制宜采用不同領(lǐng)導(dǎo)方法。梳理黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的百年歷史，會(huì)發(fā)現(xiàn)，在不同歷史階段，黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的方法和重心有所不同。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)，不同時(shí)期處理黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作問(wèn)題的方法也是不同的。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，由于經(jīng)濟(jì)工作處于服從戰(zhàn)爭(zhēng)的地位，在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作上爭(zhēng)論較少，基本采用批評(píng)和說(shuō)服的方法。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，對(duì)出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)社會(huì)主義思潮通過(guò)黨內(nèi)批評(píng)和教育，來(lái)統(tǒng)一全黨經(jīng)濟(jì)工作的思想和行動(dòng)。新中國(guó)成立以后，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題越來(lái)越突出，在經(jīng)濟(jì)工作中黨內(nèi)的分歧開(kāi)始增多，出現(xiàn)了如何對(duì)待富農(nóng)雇工、黨員單干、新稅制、農(nóng)業(yè)合作化發(fā)展等一些爭(zhēng)論。關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化的爭(zhēng)論，采取了一些錯(cuò)誤的方法，對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生一些消極后果。黨的十一屆三中全會(huì)以后，在吸取上述的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后，黨通過(guò)黨內(nèi)民主在重大問(wèn)題上廣泛討論和征求意見(jiàn)，對(duì)一些容易產(chǎn)生分歧的具體問(wèn)題，不爭(zhēng)論，爭(zhēng)取發(fā)展時(shí)間，用事實(shí)來(lái)統(tǒng)一思想。

　　最后，始終堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黨對(duì)原有不再適應(yīng)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力發(fā)展需要的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行改革，建立了新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。在不斷完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度上，黨的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)體制發(fā)揮了不可替代的作用。如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制作為重要的支撐，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就無(wú)法順利地建立起來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)諸多方面的進(jìn)步和成效也都無(wú)從談起。適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，一方面體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，這是資本主義制度無(wú)法比擬的；另一方面又是與我國(guó)當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的偉大創(chuàng)造。新時(shí)代，要繼續(xù)堅(jiān)持和完善有利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

　　新時(shí)代始終堅(jiān)持黨引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新階段，迫切需要加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換。要解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的新問(wèn)題，仍然要加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　第一，始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)一切的思想不動(dòng)搖。在新時(shí)代，要更加認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)工作能力的建設(shè)是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分?！耙_保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向就必須堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)”。當(dāng)前，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境面臨重大變化，這就對(duì)黨的經(jīng)濟(jì)工作能力提出了新的要求；與此同時(shí)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，面對(duì)日趨復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，能否在當(dāng)前激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)，也是我們黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。加強(qiáng)黨的經(jīng)濟(jì)工作能力建設(shè)，是新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要一環(huán)：一是，要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，提高把握和運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的能力。要充分發(fā)揮好黨的頂層設(shè)計(jì)作用。二是，堅(jiān)持法治思維，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。三是，要在具體的經(jīng)濟(jì)工作中創(chuàng)造性貫徹落實(shí)黨中央方針政策和工作部署。認(rèn)真貫徹黨中央重大決策部署而不能各行其是。四是，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，深化改革開(kāi)放，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　第二，充分調(diào)動(dòng)各方發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作雖然存在一些困難和矛盾，但其中又蘊(yùn)藏著巨大的潛力。新時(shí)代的主要任務(wù)就是要挖掘這些潛力，妥善解決面臨的困難和矛盾，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。這就需要充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。對(duì)于公有經(jīng)濟(jì)要毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)也要積極地引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)。充分調(diào)動(dòng)各類經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做好個(gè)別協(xié)調(diào)，注重統(tǒng)籌謀劃，消除影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的體制性障礙，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。經(jīng)濟(jì)活躍和發(fā)展的最關(guān)鍵要素是人，對(duì)人才隊(duì)伍要充分調(diào)動(dòng)其積極性，通過(guò)各種方式最大限度地激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，激勵(lì)和吸引人才積極投身經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，積極創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，積極實(shí)現(xiàn)其人生價(jià)值和精神追求。要充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，充分調(diào)動(dòng)各方積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，以便集中資源，形成活力，更快更好地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　第三，提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者和各項(xiàng)政策、措施的執(zhí)行者，人數(shù)不多卻是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力尤為重要。一是提高干部的政治素養(yǎng)，讓干部想干事。提高政治素養(yǎng)使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更有國(guó)家歸屬感、政治使命感、任務(wù)緊迫感，讓干部發(fā)自內(nèi)心地想干事、干實(shí)事。二是提高干部業(yè)務(wù)能力，讓干部能干事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段難免會(huì)遇到各種風(fēng)險(xiǎn)，如何化解高質(zhì)量發(fā)展新階段中的風(fēng)險(xiǎn)？如何改革創(chuàng)新？需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部研究經(jīng)濟(jì)規(guī)律，用更科學(xué)更合理的方式解決問(wèn)題。三是執(zhí)政為民，讓干部多干好事。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的是能為人民服務(wù)的干部，為人民做好事的干部。需要干部把工作落到實(shí)處，把政策變成現(xiàn)實(shí)，把群眾裝進(jìn)心里，全心全意為人民服務(wù)。四是提高干部工作執(zhí)行力，讓干部多干實(shí)事。執(zhí)行力是領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)能力的集中體現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在實(shí)際工作中執(zhí)行好黨的方針、政策和路線，提高干部執(zhí)行力，增強(qiáng)執(zhí)行效率。

　　第四，堅(jiān)持獨(dú)立自主與對(duì)外開(kāi)放相結(jié)合。堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生，是我國(guó)進(jìn)行革命和社會(huì)主義建設(shè)一貫堅(jiān)持的基本方針和立足點(diǎn)，能夠增強(qiáng)我國(guó)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往中的實(shí)力，打破西方國(guó)家的壟斷，有效地抵御外來(lái)沖擊。要積極抓住國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，更加邁大步子“走出去”，不斷增強(qiáng)我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)然，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放不是自己唱獨(dú)角戲，而是合作基礎(chǔ)上共同發(fā)展，是以更高水平的開(kāi)放推動(dòng)全球共同開(kāi)放。要在具體發(fā)展中繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，要正確處理和利用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)之間的關(guān)系，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)更高水平的對(duì)外開(kāi)放，并積極學(xué)習(xí)西方一些先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，形成對(duì)外開(kāi)放新格局。另一方面也要把注重立足點(diǎn)放在我們自身的發(fā)展上，堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，加快培育內(nèi)需體系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

　　（作者系重慶社會(huì)科學(xué)院《改革》雜志社執(zhí)行總編輯）