定國(guó):改革老人高尚全為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)鼓與呼
商品經(jīng)濟(jì)也好,勞動(dòng)力市場(chǎng)也好,依靠市場(chǎng)來(lái)配置資源,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。這些如今早已普及、看似平常的概念,原來(lái)是經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)才形成的共識(shí)。
原國(guó)家體改委副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)高尚全于6月27日逝世,享年92歲,他被人們稱為改革老人。
他的一生與改革結(jié)下不解之緣,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革重要的見(jiàn)證者和推動(dòng)者。改革開(kāi)放以來(lái),高尚全參與了六次中央重要文件的起草工作,包括十五大報(bào)告,兩次中央關(guān)于五年計(jì)劃的建議,十二、十四、十六三屆三中全會(huì)的決定。到2013年中共十八屆三中全會(huì)前,他又兩次就改革的核心議題向中央提出建議,并得到采納。
如今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高歌猛進(jìn),是上上下下最大的共識(shí)??墒?,要在一個(gè)高度集中的計(jì)劃體制下推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革,最初的難度不是一般人所能想象的,改革必須從思想上從理論上突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的條條框框。
1982年,黨的十二大召開(kāi),明確提出要系統(tǒng)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,提出“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場(chǎng)調(diào)節(jié)為輔”的原則,這是中共文件第一次提到“市場(chǎng)”,為下一步突破奠定了基礎(chǔ)。
在參與十二屆三中全會(huì)文件起草的過(guò)程中,高尚全極力主張將“商品經(jīng)濟(jì)”寫(xiě)到文件中,有些人擔(dān)心會(huì)把社會(huì)主義混同于資本主義,也有些人不同意寫(xiě)“商品經(jīng)濟(jì)”,只同意寫(xiě)“商品生產(chǎn)和商品交換”。時(shí)任國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì)調(diào)研組組長(zhǎng)兼中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究所所長(zhǎng)的高尚全,組織了一次有數(shù)十名來(lái)自改革最前沿的研究者參與的理論研討會(huì),大家從理論上論述了為什么一定要搞商品經(jīng)濟(jì)。第一,改革就是要為社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)掃清道路。第二,發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)絕不會(huì)模糊社會(huì)主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別。我國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存的商品經(jīng)濟(jì)。第三,發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)是我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,改革必須在堅(jiān)持公有制為主體的前提下,按照發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)社會(huì)化大生產(chǎn)的要求,自覺(jué)運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。
這一結(jié)果以報(bào)告的形式上報(bào)給中央決策者,引起中央的高度重視。1984年10月20日,十二屆三中全會(huì)正式通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,明確指出:“商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可逾越的階段,是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件。”
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革那時(shí)剛剛起步,各種觀念紛起。為什么要從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,高尚全力推市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐,他認(rèn)為,要建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,必須要建五個(gè)柱子。第一,建立現(xiàn)代企業(yè)制度是企業(yè)改革的重要方向。第二,建立全面開(kāi)放的市場(chǎng)體系。第三,建立以間接調(diào)控為主的宏觀調(diào)控體制。第四,建立按勞分配為主體,多種所有制能夠參與分配的分配體制。第五,建立保障體系。有了這五個(gè)柱子以后,市場(chǎng)體系構(gòu)架就建立了。
深圳是我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的探索者,是最早建立人才市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的探路人。作為深圳市委市政府高級(jí)顧問(wèn)的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,高尚全經(jīng)常帶隊(duì)到深圳來(lái)調(diào)研,為深圳改革鼓與呼,并把深圳的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過(guò)思考和理論提升,作為參與國(guó)家重大改革政策建議的參考。人才市場(chǎng)就是其中之一,1993年十四屆三中全會(huì)召開(kāi),黨中央要求進(jìn)一步加快推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時(shí)在起草相關(guān)文件時(shí),只提出了“勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)”,而沒(méi)有提勞動(dòng)力市場(chǎng),有的人說(shuō)不能提勞動(dòng)力市場(chǎng)。高尚全說(shuō)勞動(dòng)力市場(chǎng)肯定要提,我們要建立全國(guó)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系,勞動(dòng)力和資本是最重要的要素,如果要素不能進(jìn)入市場(chǎng),不能搞資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制怎么能建立起來(lái)。
他講了五條理由。一是勞動(dòng)力市場(chǎng)是勞動(dòng)能力進(jìn)入市場(chǎng),而不是勞動(dòng)者本身進(jìn)入市場(chǎng)。每個(gè)人的能力不同貢獻(xiàn)不同,收入應(yīng)當(dāng)有差別,只有通過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠體現(xiàn)出來(lái)。二是確立勞動(dòng)力市場(chǎng)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。三是勞動(dòng)力市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中客觀存在的事實(shí)。四是現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)壓力那么大,靠政府來(lái)分配勞動(dòng)力資源效果是不會(huì)好的。所以一定要靠市場(chǎng)來(lái)配置勞動(dòng)力資源,才能解決勞動(dòng)力的就業(yè)壓力。五是確立勞動(dòng)力市場(chǎng)不會(huì)影響工人階級(jí)的主人翁地位。有了勞動(dòng)力市場(chǎng),勞動(dòng)者可以得到市場(chǎng)的尊重,勞動(dòng)力就有自主權(quán)了,所以不會(huì)影響工人階級(jí)主人翁地位。勞動(dòng)力市場(chǎng)后來(lái)寫(xiě)進(jìn)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》,為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。
商品經(jīng)濟(jì)也好,勞動(dòng)力市場(chǎng)也好,依靠市場(chǎng)來(lái)配置資源,都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的主要內(nèi)容。這些如今早已普及、看似平常的概念,原來(lái)是經(jīng)過(guò)激烈的爭(zhēng)論并在實(shí)踐中不斷檢驗(yàn)才形成的共識(shí)。
(作者系文化學(xué)者)
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