2021年10月12日，習(xí)近平主席出席《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會并指出：“生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保護生物多樣性有助于維護地球家園，促進人類可持續(xù)發(fā)展?！绷?xí)近平主席的主旨講話，深刻闡述保護生物多樣性的重大意義，提出開啟人類高質(zhì)量發(fā)展新征程的重要倡議，為共同構(gòu)建地球生命共同體凝聚強大合力，彰顯了中國作為全球生態(tài)文明建設(shè)重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者的積極作為和歷史擔(dān)當(dāng)。奮力推動廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌，保護生物多樣性，打造人類高質(zhì)量發(fā)展范本是題中應(yīng)有之義。

　　廣東具有打造生物多樣性保護范本的資源優(yōu)勢

　　生物多樣性包含生態(tài)系統(tǒng)多樣性、物種多樣性、遺傳資源多樣性等多個層次。廣東地處南嶺，北回歸線穿越全省，氣候和生態(tài)類型多樣，是全國生物多樣性最豐富的省份之一。據(jù)第一次國家野生動植物資源調(diào)查結(jié)果，廣東省共有陸生脊椎野生動物774種，列入國家重點保護野生動物名錄的有114種，省重點保護陸生野生動物76種；全省共有維管束植物7700多種，其中國家和省重點保護的野生植物有74種，有近300種廣東特有植物；已設(shè)立涵蓋生態(tài)系統(tǒng)較廣、保護對象較多的各類自然保護地1362個，占全省國土面積的16.39%，數(shù)量位居全國首位。生物多樣性既是廣東不可多得的寶貴財富，也是廣東實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)“大美廣東”的基礎(chǔ)保障。

　　廣東在生物多樣性保護領(lǐng)域有長期的實踐探索且成效顯著

　　廣東高度重視生物多樣性保護，特別是黨的十八大以來，持續(xù)推動地方保護法規(guī)與制度體系建設(shè)，不斷強化就地與遷地保護，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，協(xié)同推進生物多樣性保護與綠色發(fā)展，全方位織密筑牢生物多樣性保護網(wǎng)絡(luò)，生物多樣性保護實踐不斷豐富、探索不斷深化、成效不斷顯現(xiàn)。

　　持續(xù)完善地方保護法規(guī)與制度體系。廣東不斷提高生物多樣性保護工作的制度化、規(guī)范化水平，通過制定與實施各項法規(guī)制度，有效加強了對野生動植物的保護。廣東省出臺了建立以國家公園為主體的自然保護地體系的實施意見，明確了建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則、建設(shè)措施和保障制度。健全野生動物保護和執(zhí)法管理體制，實施了《廣東省野生動物保護管理條例》，廣州、深圳、珠海等地級市配套出臺了相關(guān)保護管理規(guī)定；發(fā)布了《廣東省重點保護陸生野生動物名錄》，率先把全面禁止食用陸生野生動物寫入地方性法規(guī)；建立了省打擊野生動植物非法貿(mào)易部門聯(lián)席會議制度和野生動物致害補償制度。

　　持續(xù)強化就地與遷地保護。廣東依據(jù)資源稟賦和區(qū)域特征，加快構(gòu)建具有地方特色的自然保護地體系，全面實施生態(tài)保護紅線制度，明確了生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域，系統(tǒng)建立起有利于自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源繁衍生息的安全家園；作為對就地保護的有效補充，側(cè)重拯救、繁育等工作的遷地保護措施日益加強，遷地保護體系日趨完善，多種瀕危野生動植物得到保護和逐步恢復(fù)；在珍稀瀕危物種就地、遷地保護方面，廣東建立了國家林草局穿山甲保護研究中心，建設(shè)了陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站點和珍稀瀕危植物保護基地。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。廣東按照山水林田湖草沙一體化治理理念，大力實施生態(tài)保護修復(fù)工程，恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，增強生態(tài)服務(wù)功能；廣東堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，積極踐行綠色生產(chǎn)生活方式；廣東堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，不斷緩解生態(tài)多樣性保護的環(huán)境壓力。

　　持續(xù)筑牢生物多樣性保護綠網(wǎng)。近年來，廣東深入開展新一輪綠化廣東大行動、綠美南粵三年行動，全面推行落實林長制，加快推進國家森林城市創(chuàng)建，著力提升城市品質(zhì)和鄉(xiāng)村綠化美化，建成一批森林公園、濕地公園，城鄉(xiāng)綠化水平大幅提高，城市品質(zhì)全面提升，在持續(xù)改善人居環(huán)境的同時也為生物多樣性筑牢生態(tài)安全屏障。截至2020年底，廣東省森林覆蓋率達到58.66%，森林蓄積量達5.84億立方米。

　　奮力將廣東打造成為生物多樣性保護的示范樣本

　　行而不輟，未來可期。廣東應(yīng)持續(xù)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，堅定不移走中國特色的生物多樣性保護之路，推動生物多樣性保護在全國乃至全球產(chǎn)生正向示范作用，努力建設(shè)人與自然和諧共生、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同發(fā)展的大美廣東。

　　一是深化完善以國家公園為主體的自然保護地體系。習(xí)近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出：“本著統(tǒng)籌就地保護與遷地保護相結(jié)合的原則，啟動北京、廣州等國家植物園體系建設(shè)?！边@既充分肯定了廣東自然保護地體系建設(shè)成效，又為未來探索指明了前進方向。持續(xù)深化以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，逐步把全省范圍內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入保護地體系，更好保護重要自然生態(tài)系統(tǒng)和生物資源，不斷拓展野生動植物棲息地空間，推動種群數(shù)量繁衍增長。

　　二是提升生物多樣性保護治理能力。在制度體系不斷完善的基礎(chǔ)上，提升治理能力是加強生物多樣性保護的關(guān)鍵所在，包括以“一中心三基地”為核心加快推進珍稀瀕危植物平臺建設(shè)及保育能力提升，加強以旗艦物種為核心的野生動植物物種及其棲息地狀況的調(diào)查、監(jiān)測與評估，推動大數(shù)據(jù)和云計算等新技術(shù)手段在生物多樣性保護領(lǐng)域的應(yīng)用；廣泛引導(dǎo)公眾自覺參與，推動社會化參與的自然保護模式加速發(fā)展和生物多樣性保護主流化，同時努力讓發(fā)展成果、良好生態(tài)更多更公平惠及群眾；加大資金投入力度，借鑒昆明生物多樣性基金寶貴經(jīng)驗，探索成立地方生物多樣性保護基金，持續(xù)提高生態(tài)安全保護和管理能力。

　　三是加強生物多樣性保護區(qū)域合作。廣東作為南嶺地區(qū)的重要組成部分，生物多樣性資源分布與西南地區(qū)乃至東南亞國家相互交融，要將區(qū)域作為一個整體去認識透、保護好生物多樣性，密切的區(qū)域合作至關(guān)重要。通過持續(xù)推進建設(shè)各項合作平臺，建立全方位的合作機制和跨領(lǐng)域、跨部門工作的方式，凝聚保護智慧和力量，增進科技合作和生物多樣性治理區(qū)域性、國際性交流，共建地球生命共同體。

　　（作者分別系廣東省社會科學(xué)院環(huán)境與發(fā)展研究所助理研究員和研究員）