中俄領(lǐng)導(dǎo)人12月15日舉行的視頻會晤,不僅聚焦雙邊外交關(guān)系和國際形勢,而且給予了經(jīng)貿(mào)合作特別的關(guān)注。經(jīng)貿(mào)合作一直是中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重要內(nèi)容之一,在兩位領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)心下,中俄兩國將繼續(xù)推進(jìn)貿(mào)易便利化,加快經(jīng)貿(mào)合作的制度設(shè)計,為兩國企業(yè)創(chuàng)造更有利的投資環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。
首先,中俄經(jīng)貿(mào)合作不僅要發(fā)揮市場的作用,更需要戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計?;仡檭蓢?jīng)貿(mào)合作發(fā)展的歷程,頂層設(shè)計一直發(fā)揮著關(guān)鍵作用。兩國領(lǐng)導(dǎo)人為雙邊貿(mào)易設(shè)定2000億美元的目標(biāo)。2021年,中國商務(wù)部與俄方編制完成《中俄貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的路線圖》,為實現(xiàn)中俄雙邊貿(mào)易額2000億美元目標(biāo)做出規(guī)劃。雙方還商定,促進(jìn)跨境電商和服務(wù)貿(mào)易增長,提升便利化水平,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入,繼續(xù)積極落實《中國與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》。盡管受到疫情影響,兩國貿(mào)易在2021年繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長態(tài)勢,有望接近1300億美元。2021年,俄羅斯超過卡塔爾成為中國第三大天然氣進(jìn)口來源國,超過澳大利亞成為第二大煤炭進(jìn)口來源國。同時,俄羅斯也保持著我國第二大原油進(jìn)口來源國、第一大電力進(jìn)口來源國的地位。
其次,中俄經(jīng)貿(mào)合作不僅要發(fā)揮企業(yè)的主動性,也需要政府的政策對接和支持。近年來,中俄戰(zhàn)略互信不斷提升,兩國簽署和實施了一系列大項目投資。2021年3月,兩國簽署關(guān)于合作建設(shè)國際月球科研站的諒解備忘錄。5月,中俄合作建設(shè)的田灣核電站7號、8號機(jī)組,徐大堡核電站3號、4號機(jī)組開工建設(shè)。2021年6月,亞馬爾LNG項目第四條生產(chǎn)線順利投產(chǎn)。2021年12月2日,中國哈電集團(tuán)與俄羅斯石油公司簽署風(fēng)電項目合作協(xié)議,新能源和人工智能有望成為中俄合作新亮點(diǎn)。
目前,兩國經(jīng)貿(mào)部門正在研究升級中俄投資協(xié)定的可行性,努力為雙邊投資合作提供更好的制度性安排。雙方商定加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)和項目對接,進(jìn)一步深化能源礦產(chǎn)、農(nóng)林開發(fā)、工業(yè)制造、信息通信等領(lǐng)域上下游合作,推動互設(shè)機(jī)電等類型產(chǎn)業(yè)園區(qū),提升基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件聯(lián)通水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合。
第三,加快金融合作,助力中俄經(jīng)貿(mào)合作穩(wěn)步發(fā)展。金融合作是此次中俄領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤的新亮點(diǎn),兩國將擴(kuò)大推動金融領(lǐng)域的合作。近年來,美國動輒揮舞“制裁大棒”、濫用“長臂管轄”的行徑,使得越來越多的國家不得不在國際貿(mào)易中嘗試“去美元化”。俄羅斯已經(jīng)加快了對外貿(mào)易的“去美元化”速度,積極推動中俄貿(mào)易結(jié)算的本幣化,逐步降低美元霸權(quán)對兩國經(jīng)貿(mào)合作可能造成的風(fēng)險。俄羅斯央行數(shù)據(jù)顯示,中俄貿(mào)易本幣結(jié)算的比例升至約25%,相較2013年增加了將近9倍。近日,由于烏克蘭局勢緊張,美國跟歐盟正在考慮斷開俄羅斯與國際清算系統(tǒng)SWIFT,禁止盧布兌換美元、歐元和英鎊等金融制裁選項。因此,此次兩國領(lǐng)導(dǎo)人視頻會晤中,兩國同意加快建立一個獨(dú)立的、不受第三國干擾的國際清算系統(tǒng),以保障兩國貿(mào)易的平穩(wěn)發(fā)展。
中俄經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展歷程證明,國際經(jīng)貿(mào)合作不僅依賴宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更需各國政府的細(xì)心呵護(hù)。中俄領(lǐng)導(dǎo)人對兩國經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)注、戰(zhàn)略引領(lǐng)和頂層設(shè)計發(fā)揮了關(guān)鍵作用,這不僅促進(jìn)了兩國貿(mào)易和投資政策的互聯(lián)互通,更是兩國經(jīng)貿(mào)合作信心的重要保障。中俄領(lǐng)導(dǎo)人多次為維護(hù)國際貿(mào)易秩序聯(lián)合發(fā)聲,反對個別國家以“國家安全”為借口,限制高級技術(shù)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和出口,反對國際經(jīng)貿(mào)合作中的政治壟斷和貨幣訛詐。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程受阻和全球治理體系遭遇新挑戰(zhàn)背景下,中俄領(lǐng)導(dǎo)人會晤再次表明,兩國有信心以深化戰(zhàn)略對接為引領(lǐng),繼續(xù)提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平,通過深化務(wù)實合作,相互助力盡快擺脫疫情帶來的消極影響,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長,共同促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定和發(fā)展。(作者是中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所研究員)
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