今年1月初，中國分別迎來與烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦中亞五國建交30周年紀念日。30年間，中國秉承“睦鄰平等、互信互利”原則，從第一時間與獨立伊始的中亞國家建立外交關(guān)系，發(fā)展到與中亞各國成為不同水平的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這一歷程不僅給該地區(qū)的人民帶來實實在在的好處，也為整個地區(qū)的和平、穩(wěn)定和發(fā)展作出重要貢獻。2013年，習近平主席提出“一帶一路”倡議，為深化中國和中亞國家的關(guān)系注入了巨大能量，也使全方位的雙邊和多邊合作邁上了新的臺階，充分詮釋了“人類命運共同體”和“親、誠、惠、容”理念的深層內(nèi)涵。

　　政策溝通是中國與中亞國家共筑命運共同體的制度保障?；赝^去，以上海合作組織成立和“一帶一路”倡議提出為節(jié)點，中國與中亞國家的關(guān)系經(jīng)歷了三個階段。第一階段（1992—2001年）著重于以和平談判方式解決邊界問題，確立發(fā)展雙邊關(guān)系的前提和主要原則，圍繞“和平共處五項原則”達成共識。第二階段（2001—2013年）致力于共同打擊“三股勢力”以及與偷運武器、販賣毒品有關(guān)的跨國犯罪活動，政治互信在上海合作組織和睦鄰友好條約的雙軌框架下得以增強。第三階段（自2013年起至今），依托常態(tài)化的高層互訪和政府間合作機制，推動“一帶一路”建設(shè)與中亞國家發(fā)展戰(zhàn)略的務(wù)實對接，利用政策和法律工具為地區(qū)經(jīng)濟進一步融合“開綠燈”。新冠肺炎疫情未能阻斷中國和中亞國家的聯(lián)系，各國正攜手探索維護政治溝通的新路徑，元首級和部長級的“電話外交”和“云外交”廣泛推行。在百年未有之大變局下，中國與中亞國家不斷提升戰(zhàn)略伙伴關(guān)系水平，彼此成為各自發(fā)展道路上可信賴的堅強后盾。

　　設(shè)施聯(lián)通是中國與中亞國家共筑命運共同體的優(yōu)先方向。截至目前，中國與中亞國家已形成集鐵路、公路、航空、能源、電力、信息為一體的合作形態(tài)。在疫情沖擊下，中歐班列的進出境列次實現(xiàn)了逆勢增長，其中阿拉山口和霍爾果斯口岸獨占鰲頭，彰顯出中國與中亞國家互通有無的穩(wěn)定性。我國參與的一系列“補舊建新”項目，如雙西公路、中吉烏國際公路、瓦亞鐵路、安帕鐵路等，為鞏固中亞地區(qū)多式聯(lián)運一體化添磚加瓦。覆蓋陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆的西北機場群，通過增設(shè)航線，服務(wù)于中國與中亞國家的人員和物資流動。作為歐亞大陸重要的“資源血脈”，中哈原油管道和中國-中亞天然氣管道保障了供應(yīng)國、過境國、消費國的安全和發(fā)展。我國助力的一大批電力工程項目，如達特卡-克明輸變電工程、杜尚別2號火電站、比什凱克熱電廠等，緩解了中亞部分地區(qū)供電緊張的局面。兩屆中國-中亞北斗合作論壇成功召開，預(yù)示著中國衛(wèi)星系統(tǒng)造福于中亞人民生產(chǎn)生活的美好愿景。

　　貿(mào)易暢通是中國與中亞國家共筑命運共同體的主要內(nèi)容。建交以來，中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來由寡到繁，我國已成為中亞地區(qū)最重要的貿(mào)易伙伴國和投資來源國。1992年至2019年，中國與中亞五國的貿(mào)易額從4.6億美元增至463.4億美元，增幅達到100倍。得益于運輸網(wǎng)絡(luò)、海關(guān)程序、電子商務(wù)平臺等便利化條件，雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，進出口互補性日益增強。中國的出口商品以服裝輕紡和機電產(chǎn)品為主，進口商品以能源、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品為主。截至2019年年底，中國對中亞五國的非金融類直接投資額約150億美元，主要用于油氣勘探開發(fā)、礦產(chǎn)資源加工、各類基礎(chǔ)設(shè)施、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域。以中哈霍爾果斯國際邊境合作中心為代表的一連串大型示范項目，激活了數(shù)以萬計的工程合同、中外企業(yè)和就業(yè)崗位。疫情暴發(fā)以來，全球經(jīng)貿(mào)往來的運行節(jié)奏和前進方向發(fā)生了深刻變化，中國與中亞國家正努力推動地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作的可持續(xù)發(fā)展，數(shù)字絲綢之路、健康絲綢之路和綠色絲綢之路蘊藏著充沛活力。

　　資金融通是中國與中亞國家共筑命運共同體的重要支撐。發(fā)展至今，不論政策性銀行層面還是商業(yè)性銀行層面，中國與中亞國家的金融合作都取得了明顯進步。自2011年起，中國人民銀行先后與中亞國家的央行簽訂雙邊本幣互換協(xié)議，為擴大人民幣在中亞地區(qū)的影響奠定了良好基礎(chǔ)。中國建設(shè)銀行、陜西長安銀行、中信銀行、上海證券交易所等中資機構(gòu)，通過設(shè)立海外子行、收購外資銀行股權(quán)、投資建設(shè)金融機構(gòu)等方式，不斷織密我國在中亞地區(qū)的金融網(wǎng)點布局。中國積極推動與中亞國家的本幣結(jié)算，開展人民幣與他國貨幣直接掛牌交易，降低貿(mào)易投資的匯率風險和交易成本。憑借人民幣同業(yè)往來賬戶、非居民機構(gòu)人民幣結(jié)算賬戶和人民幣跨境支付系統(tǒng)，跨境人民幣直接清算網(wǎng)絡(luò)已全面覆蓋中亞國家。在傳統(tǒng)貸款融資基礎(chǔ)上，亞投行、絲路基金、中國-歐亞合作基金、中哈產(chǎn)能合作基金等金融平臺，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)提供了新的資金渠道。未來，中國與中亞國家的金融合作仍存在升級空間。

　　民心相通是中國和中亞國家共筑命運共同體的社會基礎(chǔ)。30年來，中國與中亞國家在文化、教育、科學、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的人文交流日益活躍，相互認知水平與建交初期不可同日而語。中國的“歡樂春節(jié)”文藝演出和中亞國家特色文化展舉辦了數(shù)百場，使民眾不出國門就能領(lǐng)略到對方的燦爛文化。以“絲綢之路”為抓手，形式豐富的文化論壇、媒體合作論壇、國際藝術(shù)節(jié)和國際電影節(jié)，喚起了各國對“絲路精神”的共同記憶和強烈認同。中國在中亞地區(qū)已開設(shè)十余所孔子學院，學習漢語和來華留學人數(shù)越來越多。為此，中國與中亞國家簽署了相互承認學歷和學位證書的協(xié)定。除了教育合作，高校和科研院所在科學合作中也發(fā)揮關(guān)鍵作用，推進了聯(lián)合考古和古跡修復、應(yīng)用技術(shù)合作平臺建設(shè)、學術(shù)交流機制搭建等工作。同時，醫(yī)療機構(gòu)開展了病例遠程會診、跨境醫(yī)療診治、醫(yī)療技術(shù)傳授等服務(wù)，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”模式幫助中亞國家提升醫(yī)療水準。我國還與中亞國家籌備推出“絲路簽證”，使擁有獨特文化和自然景觀的中亞地區(qū)成為中國游客的新選擇。

　　過去30年，中國和中亞國家的關(guān)系取得了長足發(fā)展，在構(gòu)建人類命運共同體方面走在了世界前列。站在“三十而立”的歷史新起點，國務(wù)委員兼外長王毅在“中國+中亞五國”外長會晤上提出的五點建議描繪了發(fā)展圖景：一是堅持團結(jié)抗疫，共筑衛(wèi)生健康共同體；二是堅持開拓創(chuàng)新，共建絲綢之路經(jīng)濟先行區(qū)；三是堅持開放合作，共創(chuàng)亞歐大陸互聯(lián)互通大通道；四是堅持和衷共濟，共鑄地區(qū)形勢穩(wěn)定錨；五是堅持交流互鑒，共繪高質(zhì)量發(fā)展新藍圖。

　　（作者：孫秀文，系蘭州大學中亞研究所、政治與國際關(guān)系學院副教授）