今年一季度，在全球投資增長面臨諸多政策不確定性、投資保護(hù)主義盛行的不利形勢下，我國實(shí)際使用外資金額3798.7億元人民幣，同比增長25.6%。我國利用外資亮眼的成績單是多種因素共同促成的，包括對(duì)疫情的控制以及不斷擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、完善外資政策、提升開放平臺(tái)、優(yōu)化營商環(huán)境等一系列穩(wěn)外資政策舉措。

　　一季度吸收外資主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：

　　一是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)引資增長較快。近年來，我國多措并舉擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。壓減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。

　　二是中部地區(qū)外資增幅領(lǐng)先全國，特別是中歐班列增強(qiáng)了中部地區(qū)對(duì)中東歐地區(qū)的出口優(yōu)勢。在滿足國內(nèi)市場方面，中部地區(qū)設(shè)立的外資企業(yè)可同時(shí)兼顧東部和西部的市場需求。此外，中部地區(qū)勞動(dòng)力資源和人才也比較豐富。近年來，鄭州、武漢、合肥等發(fā)揮特大城市的功能優(yōu)勢，紛紛出臺(tái)金融、創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和信息保護(hù)方面地方性法規(guī)，物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、旅游休閑、文化體育等生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已成為外商投資熱點(diǎn)。

　　三是“一帶一路”和RCEP成為吸收外資的重要平臺(tái)。近年來，我國積極推進(jìn)與“一帶一路”共建國家的規(guī)劃和機(jī)制對(duì)接，為深化“一帶一路”投資合作打造更多支撐平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈，吸引更多的“一帶一路”共建國家企業(yè)來華投資。RCEP的簽署有利于進(jìn)一步整合和深化區(qū)域內(nèi)價(jià)值鏈，成員國投資政策透明度進(jìn)一步提升，原產(chǎn)地規(guī)則、海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等逐步統(tǒng)一，為東盟的華商提供了更大的經(jīng)營空間和發(fā)展機(jī)遇。

　　展望全年，穩(wěn)外資的壓力依然較大，但一些利好的因素也在積聚。從國際看，今年各主要經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步伐有望加快，助力全球宏觀經(jīng)濟(jì)基本面企穩(wěn)回升，推動(dòng)生產(chǎn)消費(fèi)需求回暖，全球外國直接投資預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)步增長。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多有利條件，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，主要宏觀指標(biāo)總體處于合理區(qū)間，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系，豐富的人力資源，便利的基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)大的國內(nèi)市場和足夠的政策空間，對(duì)外資仍然有較大的吸引力。

　　穩(wěn)總量優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量依然是2022年我國利用外資的主基調(diào)，要繼續(xù)做好以下幾方面工作：一是進(jìn)一步擴(kuò)大市場開放，落實(shí)好2021年版全國和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。二是堅(jiān)定不移把優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)，在外資企業(yè)穩(wěn)投資、穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)經(jīng)營方面加大服務(wù)保障，抓住機(jī)遇，著力城市營商環(huán)境的整體升級(jí)，建設(shè)吸納優(yōu)質(zhì)資本和技術(shù)的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)平臺(tái)。三是打造新的引資區(qū)域增長極。從區(qū)域角度來說，中西部引資很有潛力，要引導(dǎo)和呼吁外資企業(yè)高度關(guān)注，同時(shí)，落實(shí)好區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培育新的產(chǎn)業(yè)，承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，吸引更多跨國公司投資，推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加快落地。一系列政策措施將繼續(xù)加大我國對(duì)外資流入的吸引力。

　　（作者單位：商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院）