工業(yè)是當前經(jīng)濟增長的主體引擎,振作工業(yè)經(jīng)濟是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的堅實支撐。今年以來,受新冠肺炎疫情、國際地緣政治沖突等因素影響,我國工業(yè)經(jīng)濟面臨短期多重壓力,但依然負重增長,展現(xiàn)出強大韌性和內生潛能。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,1月份至5月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額34410.0億元,同比增長1.0%;6月份,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)同比上漲6.1%,環(huán)比持平。不過,不同企業(yè)間利潤分化有所加劇,拖累和制約了工業(yè)的整體增長。對此,要聚焦重點、攻堅扶弱、協(xié)同共進,促進工業(yè)企業(yè)效益回暖回升,確保工業(yè)經(jīng)濟回歸合理增長軌道。
聚焦重點區(qū)域,高效統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn)。1月份至5月份,不同區(qū)域企業(yè)利潤增速不同,中部和西部地區(qū)企業(yè)利潤保持較快增長;而長三角地區(qū)的上海、東北地區(qū)的吉林、遼寧等部分地區(qū),由于疫情散發(fā)原因,一些企業(yè)被迫停工停產(chǎn),企業(yè)利潤下滑。長三角和東北地區(qū)是我國重要的工業(yè)基地,區(qū)域內不僅原材料、加工制造等傳統(tǒng)工業(yè)規(guī)模大、體系全,電子信息、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也密集分布、成鏈聚群,諸多領域與其他地區(qū)企業(yè)關聯(lián)交錯。要引導相關地區(qū)統(tǒng)籌疫情防控和工業(yè)生產(chǎn),不斷解決兩難多難問題,支持企業(yè)在疫情防控條件下穩(wěn)定生產(chǎn),加速復工穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)。要因地制宜挖掘自身政策潛力,針對脆弱主體特別是中小企業(yè)群體,積極開展馳援行動,千方百計幫扶市場主體紓困,守住企業(yè)生存底線。要一視同仁服務各類不同所有制市場主體,充分調動各方積極性創(chuàng)造性,持續(xù)激發(fā)興業(yè)投資活力。隨著各地疫情防控形勢趨向好轉,復工復產(chǎn)正穩(wěn)步推進,未來工業(yè)企業(yè)盈利能力有望逐步釋放。
聚焦重點行業(yè),有效推動市場供需擴容銜接。1月份至5月份,不同工業(yè)行業(yè)利潤增長差異加大,一些上游行業(yè)利潤延續(xù)快速增長勢頭;而部分中下游制造業(yè)如汽車、鋼鐵、裝備制造、電子信息等行業(yè),遭受供給受阻和需求收縮雙向擠壓,利潤下滑較為顯著。這些產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的有機構成,產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及面廣、帶動性強,是穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展的重要主體,也是穩(wěn)就業(yè)、保民生的必要載體。為此,需要保供給、擴需求雙向發(fā)力,盡快扭轉效益下滑態(tài)勢。一方面,應穩(wěn)定保障供給。暢通多部門、各地方協(xié)調聯(lián)動渠道,完善“白名單”等創(chuàng)新舉措,推進重點行業(yè)上下游協(xié)同復工復產(chǎn),加強關鍵零部件保供和大宗原材料穩(wěn)價工作,保障關鍵企業(yè)正常生產(chǎn)和有序流通。另一方面,恢復擴展需求。加大刺激消費政策力度,多渠道釋放消費潛力,發(fā)掘新能源汽車、家電、綠色產(chǎn)品等消費潛力;加速重點投資項目落地,支持高端、綠色、數(shù)字技術改造投資。同時,構建供需監(jiān)測平臺和協(xié)調機制,強化多主體聯(lián)動互動,強化供需高效對接銜接。隨著重點行業(yè)供需回穩(wěn)回彈,工業(yè)企業(yè)增長動能正在蓄積。
聚焦重點環(huán)節(jié),確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)順暢。市場經(jīng)濟下,產(chǎn)品和要素流通循環(huán)是企業(yè)運轉的前提,物流、人流、資金流暢通是企業(yè)生存的必需,而一些產(chǎn)業(yè)上下游鏈條關鍵節(jié)點往往舉足輕重,“牽一發(fā)而動全身”。近期一些因素導致流通阻礙增多,特別是部分關鍵節(jié)點企業(yè)出現(xiàn)脫鏈斷鏈風險,影響了工業(yè)的整體增長。為此,要瞄準關鍵節(jié)點,疏堵紓困、降本增效。首先,要全力打通物流堵點卡點。加快區(qū)域間通行政策互通互認,協(xié)同保障貨運通暢。其次,積極疏通恢復客流。在嚴格疫情防控基礎上提升人員往來便利水平,有序增加空陸客運運量。最后,激活企業(yè)資金流。針對受疫情沖擊較大的困難企業(yè),探索稅費減免、政府采購、特殊直補等多種幫扶舉措,支持銀行適度延期還本付息,避免非理性限貸、抽貸、斷貸,著力化解賬款回收難題。
?。ū疚膩碓矗航?jīng)濟日報 作者系中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員 付保宗)
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