國務(wù)委員兼外長秦剛21日在“中國式現(xiàn)代化與世界”藍(lán)廳論壇發(fā)表主旨演講時指出,中國式現(xiàn)代化版權(quán)屬于中國,機(jī)遇屬于世界。黨的二十大報告中已將中國式現(xiàn)代化與推動人類文明新形態(tài)結(jié)合起來,這為中國推動全球發(fā)展合作提出了新的要求,即以中國式現(xiàn)代化路徑為基礎(chǔ),為廣大發(fā)展中國家提供超越“西方中心主義”單一現(xiàn)代化模式的多元選擇。
與西方發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的通常以新自由主義為核心的發(fā)展道路不同,中國式現(xiàn)代化視角下的全球發(fā)展合作具備以下兩大特征:一是基于中國自身發(fā)展經(jīng)驗。與西方國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化所處的時代背景不同,作為世界上最大發(fā)展中國家,中國與大多數(shù)發(fā)展中國家具備相似的歷史經(jīng)歷和時代背景,面臨共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。中國以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和動員能力、務(wù)實(shí)有效的政策制定與實(shí)踐著力推動發(fā)展,這種經(jīng)驗和路徑都更容易被廣大發(fā)展中國家理解和接納。
二是基于全球正義解決世界共同難題。中國的發(fā)展經(jīng)驗比西方國家以意識形態(tài)主導(dǎo)的發(fā)展范式更具正義本質(zhì)。一方面,中國鼓勵世界各國基于自身條件探索適合自身的發(fā)展道路,這是中國自己實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的根本經(jīng)驗,也與中國奉行的相互尊重、不干涉別國內(nèi)政等原則一脈相承;另一方面,中國不僅提前10年完成聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中的減貧目標(biāo),在促進(jìn)綠色發(fā)展方面也取得巨大成就,這些都是與推動全球正義相關(guān)的議題,應(yīng)該與世界各國分享。
基于此,中國可以優(yōu)先考慮在以下四大領(lǐng)域開展有效全球發(fā)展合作:減貧、健康、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展。這些領(lǐng)域蘊(yùn)含了新中國成立以來70多年的大量成功發(fā)展經(jīng)驗,應(yīng)該成為中國推動全球發(fā)展合作的重要內(nèi)容和抓手。在減貧方面,以實(shí)事求是、因地制宜為關(guān)鍵特征的精準(zhǔn)扶貧方略幫助中國在最短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全世界最大規(guī)模的減貧。在減貧合作領(lǐng)域,中國也積累了很多成功的經(jīng)驗和合作模式。今后中國應(yīng)該積極通過全球發(fā)展合作向世界分享和驗證中國的減貧經(jīng)驗,貢獻(xiàn)全球知識產(chǎn)品。
在健康領(lǐng)域,過去40多年來中國的衛(wèi)生健康事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。從醫(yī)療器械更新、基本醫(yī)療服務(wù)的可及性到多層次多元化的全民醫(yī)保體系構(gòu)建,中國不僅消滅長期困擾廣大發(fā)展中國家的大部分傳染性疾病,還通過提高基層醫(yī)療條件和醫(yī)護(hù)人員水平,大大提升了全中國人民的醫(yī)療衛(wèi)生保健條件,實(shí)現(xiàn)人均壽命的整體提升。中國自上世紀(jì)70年代開始就向發(fā)展中國家派遣援外醫(yī)療隊,近年來在醫(yī)療材料和醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對外合作也不斷加強(qiáng)。全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域一直是西方發(fā)達(dá)國家對外援助的重點(diǎn)領(lǐng)域,在全球發(fā)展合作版圖面臨重塑的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),向世界傳播中國在醫(yī)療健康衛(wèi)生方面的經(jīng)驗,積極參與全球健康事業(yè),能夠為中國引領(lǐng)全球治理體系變革發(fā)揮重要作用。
中國用短短幾十年時間走完歐美發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑默F(xiàn)代化路程,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個關(guān)鍵。中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅為自身實(shí)現(xiàn)糧食安全,更為中國減貧和對抗各種危機(jī)提供了堅實(shí)基礎(chǔ)。中國用世界9%的耕地、6%的淡水資源養(yǎng)活了接近世界20%的人口,本身就是一個了不起的成就。目前中國在種質(zhì)資源保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化率等多個方面都取得快速發(fā)展。在目前全球遭遇糧食危機(jī)、糧食供應(yīng)鏈遭受破壞、糧食貿(mào)易保護(hù)主義盛行的情況下,中國通過倡導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的方式,推進(jìn)與國際組織及廣大發(fā)展中國家在實(shí)現(xiàn)糧食安全領(lǐng)域的合作,也會達(dá)到事半功倍效果。
黨的十八大以來,中國以最大力度推動綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型,可再生能源生產(chǎn)躍居世界第一,清潔能源消費(fèi)和節(jié)能減排各項措施都取得了重大成就,為中國幫助其他國家對抗氣候變化積累了重要的產(chǎn)能和經(jīng)驗。追求人與自然和諧共生也是中國式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)和內(nèi)容。在國際合作領(lǐng)域,中國積極支持全球與氣候變化相關(guān)的各項倡議,并在2020年提出“雙碳”目標(biāo),展示出引領(lǐng)全球氣候治理的能力和決心。一些發(fā)達(dá)國家在經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域不斷圍堵中國的情況下,仍將氣候變化問題作為保持與中國合作的重要領(lǐng)域。將中國綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型經(jīng)驗融入中國全球發(fā)展合作實(shí)踐,對中國爭取更多國際發(fā)展空間也具有重要意義。
總之,有效利用國際發(fā)展合作資源,選取中國最具合作優(yōu)勢的相關(guān)領(lǐng)域開展優(yōu)先合作,可以最大程度提高全球發(fā)展合作的有效性。中國在減貧、健康衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色發(fā)展方面的成功經(jīng)驗,不僅是中國式現(xiàn)代化的典型經(jīng)驗,也為中國開展全球發(fā)展合作提供了重要優(yōu)勢資源。將這些成功經(jīng)驗融入中國國際發(fā)展合作,不僅可以為中國引領(lǐng)全球治理、也將為有效提升全球發(fā)展合作的效果做出巨大貢獻(xiàn)。(作者是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)國際發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)學(xué)院副教授)
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