制造業(yè)是立國之本、強國之基,是一個國家綜合實力和國際競爭力的核心體現(xiàn)。新中國成立以來,在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我國用幾十年時間走完了發(fā)達(dá)國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)歷程;特別是黨的十八大以來,制造業(yè)快速發(fā)展,綜合實力顯著增強。當(dāng)前,面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢,我國新型工業(yè)化建設(shè)正站在關(guān)鍵路口。
面對世界百年未有之大變局,全球新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命加快演進(jìn),制造業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟加速融合,不僅深刻改變產(chǎn)業(yè)形態(tài)邊界和企業(yè)組織形式,也在重塑制造業(yè)要素稟賦格局。在新一代信息技術(shù)引領(lǐng)下,我國制造業(yè)亟待升級迭代,加速構(gòu)建形成現(xiàn)代化的制造業(yè)體系。我國經(jīng)濟進(jìn)入新發(fā)展階段,對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。要看到,我國制造業(yè)總體上仍處于價值鏈中低端,產(chǎn)業(yè)大而不強、寬而不深,重點產(chǎn)供鏈存在“卡點”“堵點”,企業(yè)競爭實力有待提升,產(chǎn)業(yè)生態(tài)有待優(yōu)化。構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系,強化創(chuàng)新驅(qū)動、提升產(chǎn)供鏈競爭力、實現(xiàn)安全可靠增強韌性,是2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化總體目標(biāo)、建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的根本要求,也是制造業(yè)實現(xiàn)提速換擋、提質(zhì)增效繞不過去的一道“檻”。
當(dāng)前,我國制造業(yè)處于“爬坡過坎”“將強未強”的關(guān)鍵時期,發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)并存。要深刻把握黨的二十大精神,主動識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變,以新型工業(yè)化為引領(lǐng),加快推進(jìn)現(xiàn)代化制造業(yè)體系建設(shè),夯實新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
聚集產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和生態(tài)三方面關(guān)鍵領(lǐng)域,重在提升現(xiàn)代化制造業(yè)體系的完整性和穩(wěn)定性。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局方面,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系的基礎(chǔ)。要推動制造業(yè)體系優(yōu)化升級,改造優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、積極培育未來產(chǎn)業(yè),打造結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展、動能持續(xù)的制造業(yè)體系。在企業(yè)發(fā)展方面,企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系的主體,企業(yè)強,產(chǎn)業(yè)才能強。要瞄準(zhǔn)世界500強,加快培育世界一流企業(yè),大力支持發(fā)展龍頭企業(yè),打造一批具有產(chǎn)供鏈掌控力和生態(tài)影響力的“鏈主”企業(yè);積極培育專精特新企業(yè)和單項冠軍企業(yè),力爭在細(xì)分領(lǐng)域涌現(xiàn)更多“隱形冠軍”;支持大中小企業(yè)強化產(chǎn)供鏈合作,實現(xiàn)融通發(fā)展新格局。在生態(tài)發(fā)展方面,產(chǎn)業(yè)生態(tài)是構(gòu)建現(xiàn)代化制造業(yè)體系的“土壤”。要對標(biāo)世界級產(chǎn)業(yè)集群,加快布局推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),推動更多資源向制造業(yè)聚集、更多政策向制造業(yè)傾斜,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,打造高素質(zhì)人才隊伍,營造制造業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境;要深化改革開放,加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場體系,優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境;擴大對外開放,強化產(chǎn)業(yè)合作交流,積極參與經(jīng)貿(mào)新規(guī)則制定,深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。
聚集創(chuàng)新、安全和融合三方面核心要求,才能有效提升現(xiàn)代化制造業(yè)體系的競爭力和持續(xù)力。創(chuàng)新是現(xiàn)代化制造業(yè)體系的根本要求。要加快核心技術(shù)攻關(guān),強化基礎(chǔ)研究,力爭實現(xiàn)更多“0”到“1”的突破,確保關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控;要進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,堅持目標(biāo)導(dǎo)向,推動產(chǎn)學(xué)研深度融合,加快推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程;要完善科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提供更多關(guān)鍵共性技術(shù);要加快推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展,構(gòu)建新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源等一批新的增長引擎。
安全是現(xiàn)代化制造業(yè)體系的根本方向。要補齊短板,圍繞集成電路等卡脖子領(lǐng)域,鼓勵企業(yè)開展上下游聯(lián)合攻關(guān),盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化突破,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全;要著力鍛造長板,在新能源汽車、光伏、動力電池、通信設(shè)備等領(lǐng)域打造一批“殺手锏”產(chǎn)品,豐富我國戰(zhàn)略競爭工具;要夯實基礎(chǔ),實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,夯實現(xiàn)代化制造業(yè)體系的根基,保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。
融合是現(xiàn)代化制造業(yè)體系的根本路徑。要加快數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合,推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用,推動制造業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,努力提升制造業(yè)智能化、數(shù)字化水平;推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,做強做大數(shù)字經(jīng)濟,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群;加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展,強化研發(fā)設(shè)計服務(wù)與制造業(yè)融合發(fā)展,通過研發(fā)設(shè)計提升制造業(yè)產(chǎn)品的高端化、智能化、綠色化和品牌化發(fā)展水平。
?。ㄗ髡呦抵袊娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院黨委書記、副院長)
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