7月24日，習近平總書記主持召開中共中央政治局會議，分析研究當前經(jīng)濟形勢，部署下半年經(jīng)濟工作，為我們當前和今后一個時期以更加科學高效的宏觀經(jīng)濟治理推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長指明了方向，會議強調(diào)，“要加大民生保障力度”。保障改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，是中國共產(chǎn)黨人的不懈追求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就把實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展作為自己的奮斗目標。百年黨史，黨領導人民進行革命、建設、改革開放，就是保障改善民生、扎實推進全體人民共同富裕的奮斗史。進入新時代，我們深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持以人民為中心，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上持續(xù)用力，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，保障改善民生推進共同富裕取得新成效。新征程上，面對一系列挑戰(zhàn)，必須堅持問題導向和目標導向相統(tǒng)一，站穩(wěn)人民立場，從實際出發(fā)，積極創(chuàng)造條件，著力在筑牢民生保障、扎實推進共同富裕上下功夫。

　　聚焦穩(wěn)就業(yè)，鞏固就業(yè)基本民生

　　黨的二十大報告指出，“實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略”“強化就業(yè)優(yōu)先政策”。7月24日召開的中共中央政治局會議進一步強調(diào)，“把穩(wěn)就業(yè)提高到戰(zhàn)略高度通盤考慮”。就業(yè)是民生之本，也是創(chuàng)造財富、保障改善民生實現(xiàn)共同富裕的源頭活水。黨的十八大以來，我國就業(yè)優(yōu)先導向顯著增強，就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定，在14億多人口的大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。當前，國際地緣沖突加劇，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯，穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)、高質(zhì)量做大“蛋糕”保障就業(yè)民生的壓力有所加大。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，必須把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，提高到戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，堅持以發(fā)展促就業(yè)，突出聚焦高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)，以更高的站位、更深的情懷、更實的舉措穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)，落實好就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，完善就業(yè)公共服務體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度、促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)保障制度和勞動法律法規(guī)，激活市場主體活力以擴大就業(yè)“蓄水池”，加強特殊困難群體就業(yè)的兜底幫扶和就業(yè)援助，支持和規(guī)范發(fā)展靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)，創(chuàng)設青年人就業(yè)基金、新型以工代賑項目，穩(wěn)住就業(yè)基本盤，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，鞏固就業(yè)基本民生。

　　深化分配制度改革，擴大中等收入群體

　　黨的二十大報告指出，要“規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制”。7月24日召開的中共中央政治局會議進一步強調(diào)“擴大中等收入群體”。收入是民生之源，直接關系人民群眾切身利益、改革發(fā)展穩(wěn)定大局。分配制度是保障改善民生促進共同富裕的基礎性制度，完善收入分配政策，規(guī)范收入分配秩序，既體現(xiàn)社會主義本質(zhì)要求，也是經(jīng)濟高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展的根本保障。黨的十八大以來，我國出臺了《關于深化收入分配制度改革的若干意見》等系列政策制度，歷史性地解決了絕對貧困問題，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本保持同步，收入結(jié)構不斷改善，城鄉(xiāng)和地區(qū)居民收入差距不斷縮小。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，必須全面深化分配制度改革，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構建完善初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，突出“提低擴中控高”，進一步擴大中等收入群體，通過工資、稅收等方式，在做大“蛋糕”的基礎上合理分配“蛋糕”，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入、城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入，保護合法收入，合理調(diào)節(jié)過高收入，清理規(guī)范不合理收入，堅決取締非法收入，引導支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)，確保在共同奮斗共享成果中保障改善民生、推進共同富裕。

　　健全社會保障體系，提高人民生活品質(zhì)

　　黨的二十大報告指出，“健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系”。7月24日召開的中共中央政治局會議進一步強調(diào)“兜牢兜實基層‘三?！拙€”。社會保障是民生之基，基本社會保障是最基礎的民生保障，也是人民共享民生的基本權利。黨的十八大以來，我國順應人民期待，推動實現(xiàn)了社會保障“全覆蓋”，統(tǒng)籌社?！耙粡埦W(wǎng)”，城鄉(xiāng)居民社會保障水平普遍提高。當然，我國社會保障相對于廣大人民群眾對共同富裕的期待還有差距，主要體現(xiàn)在社會保障制度整合不夠，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間社會保障水平還有差異。筑牢民生基本社會保障，不僅關系我國社會長期穩(wěn)定，也關乎我國雙循環(huán)新發(fā)展格局的形成，是促進共同富裕進程中必須解決的一項重要內(nèi)容。在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，必須把增進民生福祉、促進社會公平作為發(fā)展社會保障事業(yè)的根本出發(fā)點和落腳點，堅持既盡力而為又量力而行，做到全國一盤棋，以推動社會保障“人群全覆蓋”為著力點，從醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領域入手，加強基本社會保障制度的統(tǒng)一性和規(guī)范性，完善基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，推動基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統(tǒng)籌，加快完善全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺，健全分層分類的社會救助體系，完善大病保險和醫(yī)療救助制度，加快義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，健全殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，加大保障性住房建設和供給，逐步實現(xiàn)全體國民基本社會保障平等共享，織密筑牢社會保障安全網(wǎng)，不斷提高人民生活品質(zhì)。

　　（作者系湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；靥丶s研究員、湖南省人民政府參事）