全國(guó)政協(xié)委員胡衛(wèi)：拓寬優(yōu)質(zhì)普惠教育資源覆蓋面

　　今年的政府工作報(bào)告提出，在教育公平上邁出更大步伐，更好解決進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員、上海中華職教社副主任胡衛(wèi)表示，近年來(lái)，在黨和政府的高度重視與大力推動(dòng)下，我國(guó)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展與教育公平取得巨大成就。然而，由于種種原因，仍存在一些問(wèn)題。讓每個(gè)孩子都能享有公平有質(zhì)量的教育，應(yīng)創(chuàng)新公共教育服務(wù)供給方式，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給。

　　胡衛(wèi)委員說(shuō)，當(dāng)前雖然基礎(chǔ)教育普及水平已大幅提升，但區(qū)域性教育資源供給不平衡，城鄉(xiāng)和校際之間的教育質(zhì)量仍有較大差異，優(yōu)質(zhì)教育資源供給依然不充分，特別是進(jìn)城務(wù)工人員子女就學(xué)問(wèn)題還存在短板，這事關(guān)教育公平能否真正落實(shí)，應(yīng)當(dāng)引起全社會(huì)的重視。

　　胡衛(wèi)委員表示，讓每個(gè)孩子都享有人生出彩的機(jī)會(huì)，應(yīng)拓寬優(yōu)質(zhì)、普惠教育資源的供給渠道和覆蓋面。建議按常住人口規(guī)模編制城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃，有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)位供給，實(shí)現(xiàn)教育基本公共服務(wù)全覆蓋。

　　“同時(shí)，應(yīng)探索合作新模式，提升教育資源配置效率。突破體制性障礙，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校及優(yōu)秀師資的輻射引領(lǐng)作用，在不同類型學(xué)校間構(gòu)建優(yōu)質(zhì)資源交流機(jī)制，以強(qiáng)帶弱，整體提升基礎(chǔ)教育管理水平和發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)教育資源惠及包括進(jìn)城務(wù)工人員子女在內(nèi)的不同家庭背景的學(xué)生。”胡衛(wèi)委員說(shuō)。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 祝 偉）

　　全國(guó)政協(xié)委員徐自強(qiáng)：增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力

　　“今年的政府工作報(bào)告是一份求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的報(bào)告，同時(shí)也是一份接地氣、提士氣的報(bào)告?！比珖?guó)政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強(qiáng)表示，政府工作報(bào)告提出將居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加30元，這是政府給城鄉(xiāng)居民實(shí)實(shí)在在的“紅包”。醫(yī)?；鸪赜蓚€(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)助以及其他收入組成，參保人數(shù)越多，政府財(cái)政補(bǔ)助就越多，醫(yī)?；鸪氐目傤~就越大。近年來(lái)，我國(guó)逐步實(shí)現(xiàn)了“三保合一”，即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療（新農(nóng)合）的統(tǒng)一，同時(shí)，組建了國(guó)家醫(yī)療保障局，全民醫(yī)保取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　徐自強(qiáng)委員指出，當(dāng)前還有部分農(nóng)民不愿參加新農(nóng)合。然而，越是經(jīng)濟(jì)狀況差的家庭，越要參加新農(nóng)合，因?yàn)樗麄儧](méi)有抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的能力。而新農(nóng)合無(wú)疑給他們的生活增加了一份保障。

　　今年兩會(huì)，徐自強(qiáng)委員提交了一份關(guān)于醫(yī)保的提案，建議推行強(qiáng)制性新農(nóng)合制度（有的地方農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民合并為城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)），依地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，分西部、中部和東部沿海地區(qū)3個(gè)不同檔次繳納醫(yī)保費(fèi)，而報(bào)銷應(yīng)同等對(duì)待，起到“富幫窮”的作用。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 常 理）

　　全國(guó)人大代表姚勁波：加大供給讓新市民租得起房

　　今年的政府工作報(bào)告提出，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。同時(shí)，政府工作報(bào)告再次明確堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位。全國(guó)人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，長(zhǎng)租公寓是青年人走出校園后、買房之前較為適合的居住方式。實(shí)際上，租房過(guò)渡已成為大多青年人的選擇。

　　關(guān)于長(zhǎng)租公寓持續(xù)運(yùn)營(yíng)，姚勁波代表認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好3方面工作。一是保障資金安全。要健全長(zhǎng)租房經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)資金監(jiān)管制度，整頓租賃企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行為，防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，保障行業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　二是持續(xù)加大房源有效供給，并向新市民群體傾斜。引導(dǎo)各地出臺(tái)個(gè)人租賃收入所得稅減免等政策，鼓勵(lì)居民將閑置住房通過(guò)合法租賃機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期出租，激活潛在房源，提高存量房屋利用率。尤其要加大一二線熱點(diǎn)城市、熱點(diǎn)地區(qū)的長(zhǎng)租房供給，平抑住房?jī)r(jià)格，讓群眾租得起房、租得起好房。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”落地，充分保障租房者權(quán)益。政府部門應(yīng)保障租房者和購(gòu)房者在社會(huì)福利、子女教育等方面享受同等待遇。這也有助于更多的青年人在居住問(wèn)題上轉(zhuǎn)換思路，選擇更多樣、更適合自己的居住方式，而不是一定要購(gòu)買住房。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張 倩）

　　全國(guó)人大代表張冬云：全面構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)支持體系

　　今年政府工作報(bào)告中的民生新舉措令人關(guān)注。如何更好發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，應(yīng)對(duì)人口老齡化是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題。

　　全國(guó)人大代表、安徽省民政廳廳長(zhǎng)張冬云指出，當(dāng)前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長(zhǎng)，與之相對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展還處于由傳統(tǒng)兜底保障向基本公共服務(wù)轉(zhuǎn)型時(shí)期，尚未形成成熟定型的服務(wù)體系架構(gòu)和行業(yè)管理格局，養(yǎng)老服務(wù)供給總量不夠、質(zhì)量不優(yōu)、供給不精準(zhǔn)。

　　張冬云代表表示，當(dāng)前在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展過(guò)程中，存在法律政策體系不完善、工作機(jī)制不健全、投入保障機(jī)制不明確等問(wèn)題。要從法律政策、支出機(jī)制等方面加大保障力度，全面構(gòu)建系統(tǒng)集成、高效協(xié)同的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展支持體系，推動(dòng)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展?！跋Ｍ麌?guó)家加快養(yǎng)老服務(wù)立法進(jìn)程、出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展綱要性文件，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)法律政策體系的‘四梁八柱’；建立合理的國(guó)家財(cái)政性支出機(jī)制，保障養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展經(jīng)費(fèi)需要；健全養(yǎng)老服務(wù)保險(xiǎn)支持體系，加快長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)論證和試點(diǎn)步伐等?！睆埗拼碚f(shuō)。

　　張冬云代表表示，基于老齡化趨勢(shì)和老年人迫切需求，安徽正從保基本、優(yōu)管理、強(qiáng)支撐3方面著力，加快構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)療康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 武亞?wèn)| 白海星）

　　全國(guó)政協(xié)委員嚴(yán)可仕：跨省通辦落腳在辦關(guān)鍵在通

　　“政府工作報(bào)告提出，企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的事項(xiàng)，今年要基本實(shí)現(xiàn)‘跨省通辦’。這是國(guó)家持續(xù)優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，回應(yīng)民生關(guān)切的重要表態(tài)。”全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)中央常委嚴(yán)可仕表示，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，是群眾和企業(yè)共同的呼聲?！翱缡⊥ㄞk”是實(shí)實(shí)在在的民生工程，其核心是要通過(guò)政府梳理企業(yè)、群眾最需要的高頻服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨環(huán)節(jié)、跨地域的通聯(lián)模式，最終滿足各類市場(chǎng)主體和群眾的異地辦事需求。

　　“‘跨省通辦’落腳在‘辦’，而‘辦’的關(guān)鍵則在‘通’。然而，政務(wù)服務(wù)目前還存在‘三難’問(wèn)題：一是互聯(lián)互通難，二是數(shù)據(jù)使用難，三是業(yè)務(wù)協(xié)同難?！眹?yán)可仕委員指出。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，嚴(yán)可仕委員建議從3方面予以推進(jìn)：一是優(yōu)化調(diào)整“跨省通辦”事項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)則，形成全國(guó)統(tǒng)一的辦理流程和辦事指南。二是南北、東西省份電子政務(wù)對(duì)口援助機(jī)制，縮小區(qū)域間差距。三是依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)國(guó)家政務(wù)信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，多維度運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)破除數(shù)據(jù)壁壘。

　　嚴(yán)可仕委員舉例介紹，福建福州、陜西渭南兩地已于近期聯(lián)合推行政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，按照“全域一體”原則，打破了屬地受理、屬地審批的限制。嚴(yán)可仕委員給記者算了一筆賬，按往返福州和渭南辦事每人每次交通費(fèi)和誤工費(fèi)1000元、每個(gè)“跨省通辦”窗口年均辦件300件的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，每開(kāi)設(shè)一個(gè)“跨省通辦”窗口每年累計(jì)可為申請(qǐng)人節(jié)省辦事成本約30萬(wàn)元。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 李 景）

　　全國(guó)人大代表王守聰：培育全產(chǎn)業(yè)鏈讓農(nóng)民多增收

　　“政府工作報(bào)告提出，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收。我們倍感振奮，充滿信心。黑龍江要在鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中走在全國(guó)前列，千方百計(jì)讓農(nóng)民多增收、有奔頭?！比珖?guó)人大代表，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)王守聰告訴記者。

　　王守聰代表表示，北大荒集團(tuán)把北大荒高質(zhì)量發(fā)展體系植入周邊農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，把“小農(nóng)生產(chǎn)”引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，積極探索中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增產(chǎn)增收。今年北大荒集團(tuán)將繼續(xù)培育一批具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興。

　　王守聰代表認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收，必須走出一家一戶“小農(nóng)生產(chǎn)”模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將小農(nóng)戶吸納到“供、種、管、收、儲(chǔ)、運(yùn)、加、銷”全產(chǎn)業(yè)鏈中。圍繞種子、肥料等農(nóng)業(yè)投入品集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)供給，降低生產(chǎn)成本，為農(nóng)民種地“降一塊”；圍繞提供倉(cāng)儲(chǔ)物流、金融保險(xiǎn)等服務(wù)，降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，為農(nóng)民種地“保一塊”；借助營(yíng)銷渠道，在糧食和農(nóng)產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)為農(nóng)民種地“增一塊”。通過(guò)土地托管、技術(shù)環(huán)節(jié)承包、專業(yè)化服務(wù)等形式，讓農(nóng)民獲得土地租金收入的同時(shí)，還能獲得勞務(wù)收入。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 吳 浩）

　　全國(guó)人大代表馬新強(qiáng)：確保減稅紅利落實(shí)到位應(yīng)享盡享

　　減稅是近年來(lái)政府工作報(bào)告中的熱詞之一，今年也不例外。今年的政府工作報(bào)告提出，市場(chǎng)主體恢復(fù)元?dú)?、增?qiáng)活力，需要再幫一把。政府工作報(bào)告指出，將小規(guī)模納稅人增值稅起征點(diǎn)從月銷售額10萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬(wàn)元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，再減半征收所得稅。

　　全國(guó)人大代表、華工科技產(chǎn)業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)馬新強(qiáng)表示：“2020年，受疫情影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶受到的沖擊較大，減稅‘禮包’體現(xiàn)了政府為市場(chǎng)主體紓困，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)基本盤的鮮明態(tài)度?！毙∥⑵髽I(yè)數(shù)量多、覆蓋面廣，吸納就業(yè)能力大。此次政府工作報(bào)告中，減稅舉措再次聚焦小規(guī)模納稅人和小微企業(yè)，體現(xiàn)出宏觀政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，對(duì)于助企紓困、激發(fā)活力，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間將發(fā)揮積極作用。

　　馬新強(qiáng)代表表示，此次減稅保持必要支持力度，不急轉(zhuǎn)彎，在區(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上加強(qiáng)定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，體現(xiàn)了黨和國(guó)家支持發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的決心。好政策要看得見(jiàn)、摸得到，正如政府工作報(bào)告中提出的，各地要把減稅政策及時(shí)落實(shí)到位，確保市場(chǎng)主體應(yīng)享盡享。這樣，才能助力市場(chǎng)主體“青山常在、生機(jī)盎然”。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 杜秀萍）

　　全國(guó)人大代表李寅：利用生物質(zhì)能促進(jìn)清潔取暖

　　“政府工作報(bào)告提出，北方地區(qū)清潔取暖率達(dá)到70%。我國(guó)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”全國(guó)人大代表、九洲集團(tuán)董事長(zhǎng)李寅表示，利用可再生能源實(shí)現(xiàn)清潔供暖，是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的迫切需要，也是建設(shè)清潔低碳社會(huì)、實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

　　今年李寅代表提出了6項(xiàng)建議，均與完成這個(gè)目標(biāo)相關(guān)。他表示，生物質(zhì)能供暖成本接近燃煤，在資源富集區(qū)甚至低于用煤成本。我國(guó)城鄉(xiāng)每年產(chǎn)生有機(jī)廢棄物約63億噸，折合標(biāo)煤約8億噸。但這些資源能源化利用率不足5%，若能提至50%就能為200億平方米的取暖面積供暖。

　　李寅代表表示，解決縣域、農(nóng)村清潔供暖難題，可以以產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為依托，通過(guò)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、厭氧發(fā)酵生產(chǎn)沼氣及生物天然氣等多種方式進(jìn)行。對(duì)積極滿足地方民生供暖需求、改造任務(wù)重、改造成效明顯、嚴(yán)格遵守環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)項(xiàng)目，要加大資金支持力度。通過(guò)免稅、取消公用事業(yè)附加費(fèi)等方式，降低清潔供暖成本。

　　同時(shí)，李寅代表建議，將生物質(zhì)供熱等清潔供暖項(xiàng)目列為政策性低息貸款的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，對(duì)于為實(shí)施生物質(zhì)供熱項(xiàng)目貸款的企業(yè)，適當(dāng)延長(zhǎng)貸款年限，下調(diào)貸款利率。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，支持清潔取暖項(xiàng)目的技術(shù)研發(fā)。