推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展
作者:許先春(中央黨史和文獻(xiàn)研究院第一研究部副主任、研究員)
習(xí)近平總書記高度重視生態(tài)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)要建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。與此同時(shí),習(xí)近平總書記對(duì)近年來蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì)也極為重視。黨的十九大以來中央政治局集體學(xué)習(xí)中,主題直接與新一代信息技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的就有六次。特別是2021年10月在十九屆中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)明確提出,要不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》在總結(jié)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)時(shí),把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等一起作為黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重大部署加以闡述,體現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略地位。
筆者從生態(tài)文明建設(shè)角度,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要論述,有以下體會(huì)。
著力推動(dòng)科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展
生態(tài)環(huán)境問題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全面提高資源利用效率,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,推動(dòng)全球生態(tài)治理等,都離不開科技支撐,都需要增強(qiáng)創(chuàng)新這個(gè)引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。
習(xí)近平總書記深刻揭示了科技與生態(tài)的內(nèi)在機(jī)理和辯證關(guān)系,明確提出依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題,科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展。未來綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化的先進(jìn)制造業(yè),不僅會(huì)從源頭上有效緩解資源環(huán)境壓力,改變制造業(yè)“資源消耗大戶”“污染大戶”的面貌,而且會(huì)引發(fā)制造業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的重大變革??茖W(xué)家們開始調(diào)控量子世界,這將極大推動(dòng)信息、能源、材料科學(xué)發(fā)展,帶來新的產(chǎn)業(yè)革命。通過科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳能源體系、發(fā)展綠色建筑和低碳交通、建立全國碳排放交易市場(chǎng)等一系列政策措施,形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。
綠色循環(huán)低碳發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求,代表了當(dāng)今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。我國在這方面的潛力相當(dāng)大,可以形成很多新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來蓬勃興起的數(shù)字經(jīng)濟(jì),為我們推動(dòng)科技同生態(tài)深入?yún)f(xié)同發(fā)展提供了新的契機(jī)和重要增長(zhǎng)點(diǎn)。
著力推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域推廣應(yīng)用
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以新一代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體、以全要素?cái)?shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動(dòng)力、以數(shù)字技術(shù)應(yīng)用為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、數(shù)據(jù)和知識(shí)的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)日益凸顯、交互作用的綜合結(jié)果。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是怎么產(chǎn)生的,其根源是什么?隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速推進(jìn),以大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等為代表的新一代信息技術(shù)飛速發(fā)展、廣泛應(yīng)用,數(shù)字經(jīng)濟(jì)以不可阻擋之勢(shì)破繭而出,迅速從微觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,日益成為引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重構(gòu)全球競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量,成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)人類社會(huì)發(fā)展的有力支撐。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)用。早在2017年12月8日,在主持十九屆中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)就明確提出要構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì),并且特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)運(yùn)用,為加快改善生態(tài)環(huán)境助力。2018年10月31日,在主持十九屆中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要加強(qiáng)生態(tài)領(lǐng)域人工智能運(yùn)用,提高生態(tài)監(jiān)測(cè)水平,增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督能力,為推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)提供更強(qiáng)大的技術(shù)支撐和智能保障。2019年10月24日,在主持十九屆中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出,要探索區(qū)塊鏈底層技術(shù)服務(wù)在信息基礎(chǔ)設(shè)施、智慧交通、能源電力等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,提升城市管理的智能化、精準(zhǔn)化水平。
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”,“促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,“推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,對(duì)于我們推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè),特別是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展,具有重要而深刻的啟示意義。
著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)化
著力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)化要求“鼎新”,即培育發(fā)展新動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出,世界正在進(jìn)入以信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期,我們要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展的契機(jī),以信息化、智能化為杠桿培育新動(dòng)能。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以新一代信息技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新經(jīng)濟(jì)形態(tài),發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于提高要素效率、資源效率、環(huán)境效率、治理效率,最終促成新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的本質(zhì),是將數(shù)字動(dòng)能與生態(tài)需求有機(jī)結(jié)合起來,運(yùn)用數(shù)字生產(chǎn)力培育和壯大生態(tài)產(chǎn)業(yè),以數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展生態(tài)發(fā)展新空間,從而為經(jīng)濟(jì)社會(huì)注入強(qiáng)勁新動(dòng)能。
要牢牢把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的要求。一是以生態(tài)化為趨向和原則,強(qiáng)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)的生態(tài)標(biāo)準(zhǔn),把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入數(shù)字經(jīng)濟(jì)之中,使生態(tài)環(huán)境成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要導(dǎo)向和約束指標(biāo)。比如,深入開展“數(shù)字治污”“數(shù)字監(jiān)管”提升環(huán)境質(zhì)量等。
二是在謀劃和部署數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí),增加生態(tài)因素的考量,提升生態(tài)因素在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的權(quán)重,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)提供更多的生態(tài)產(chǎn)品和供給保障,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在綠色低碳軌道上運(yùn)行。比如,在推進(jìn)智慧城市、海綿城市建設(shè)時(shí),要注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,從數(shù)字化到智能化再到智慧化,讓城市更聰明一些、更智慧一些。
三是聚焦生態(tài)領(lǐng)域減污、降排、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大需求,發(fā)揮數(shù)據(jù)等作為新生產(chǎn)要素的作用,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)同生態(tài)產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,以關(guān)鍵技術(shù)突破支撐能源、交通、建筑等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳發(fā)展,進(jìn)而帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
著力推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化
著力推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化要求“革故”,即改造提升既有動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn),可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要引擎。新一代信息技術(shù)是重要的通用和賦能技術(shù),蘊(yùn)含著無盡的潛能,能夠幫助生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨界融合、重構(gòu)組織模式、提高生產(chǎn)效益、拓展創(chuàng)新路徑。生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的本質(zhì),是運(yùn)用新一代信息技術(shù)對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以新的應(yīng)用場(chǎng)景,提高數(shù)字技術(shù)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系中的貢獻(xiàn)率,從而釋放對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的放大、疊加、聚合、倍增、乘數(shù)效應(yīng)。
要牢牢把握生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化的要求。一是加快先進(jìn)適用數(shù)字技術(shù)在生態(tài)領(lǐng)域的應(yīng)用,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。比如,深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+生態(tài)”行動(dòng),發(fā)展普惠性“上云用數(shù)賦智”等。
二是積極促進(jìn)基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的各類新業(yè)態(tài)、新模式向生態(tài)領(lǐng)域滲透,推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。比如,開展無人智能巡檢,研發(fā)智慧礦山等新場(chǎng)景、新應(yīng)用,積極探索平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)在生態(tài)領(lǐng)域的表現(xiàn)形式等。
三是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)改造生態(tài)領(lǐng)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提升生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精準(zhǔn)化、便利化水平。比如,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)、新手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)數(shù)字化,大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、智慧鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合、合二為一。
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