編者按：2022年9月16日，由中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦，光明網(wǎng)、《社會(huì)保障評論》編輯部協(xié)辦的“共同富裕大家談”第一期在北京舉行，共同探求正確理解共同富裕和更好地扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的大問題。中國社會(huì)科學(xué)院副院長、學(xué)部委員高培勇作題為“正確認(rèn)識(shí)扎實(shí)推動(dòng)全體人民走向共同富裕”的報(bào)告。為匯聚各界共識(shí)，共同探求走向共同富裕的發(fā)展思路與實(shí)踐路徑，光明網(wǎng)對報(bào)告內(nèi)容予以刊發(fā)。

　　作者：高培勇（中國社會(huì)科學(xué)院副院長、學(xué)部委員，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)黨委書記）

　　共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。在促進(jìn)全體人民共同富裕的歷史進(jìn)程中，有針對性地回應(yīng)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從學(xué)理上搞清楚共同富裕“是什么”，弄明白共同富裕“不是什么”，進(jìn)而廓清思想迷霧，解答疑慮困惑，準(zhǔn)確把握促進(jìn)共同富裕的基本精神和實(shí)踐要求，是非常重要，也非常關(guān)鍵的。

　　促進(jìn)共同富裕不僅要切好分好“蛋糕”，更要做大做好“蛋糕”

　　促進(jìn)共同富裕不僅要切好分好“蛋糕”，而且要做大做好“蛋糕”，兩者同樣重要。就現(xiàn)實(shí)國情而言，我國仍是發(fā)展中國家，距離發(fā)達(dá)國家還有不小的差距，發(fā)展仍是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。在“十四五”乃至更長的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、把“蛋糕”做大做好仍然是我們的重要任務(wù)，發(fā)展仍然是硬道理。在某種意義上說，我們所追求的共同富裕，首先應(yīng)當(dāng)是富裕基礎(chǔ)上的“共同”，而非“共同”基礎(chǔ)上的富裕。只有堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，在持續(xù)不斷做大做好“蛋糕”基礎(chǔ)上切好分好“蛋糕”，才能厚植共同富?；A(chǔ)，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　促進(jìn)共同富裕要靠全體人民共同奮斗

　　共同富裕不是“絕對公平”“吃大鍋飯”。只講效率不講公平，造成兩極分化和階層固化，不符合共同富裕原則，也背離社會(huì)主義初衷。同樣，只求公平不要效率，搞平均主義也是不可取的。在個(gè)人能力稟賦存在差異的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，絕對平均主義盡管從結(jié)果上看貌似平等，但對于那些有創(chuàng)新能力和辛勤勞動(dòng)的人們則是不公平的，因?yàn)樗⒘藗€(gè)體差異。如果有創(chuàng)新能力的人不再創(chuàng)新，辛勤勞動(dòng)的人不再勤勞，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)陷入停滯甚至倒退。共同富裕就會(huì)成為無水之源、無本之木。

　　促進(jìn)共同富裕要靠全體人民共同奮斗。只有人人參與、人人盡力，才能真正實(shí)現(xiàn)人人享有。要弘揚(yáng)勤勞創(chuàng)新致富精神，營造尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)、尊重人才的政策體系和制度環(huán)境，為大多數(shù)人通過辛勤勞動(dòng)、誠實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增收致富創(chuàng)造條件，為普通人通過奮斗改變命運(yùn)提供通道。只有在保證公平的同時(shí)使其保有對創(chuàng)新和勤勞的激勵(lì)作用，才能形成正確的公平觀，最終走向共同富裕。

　　促進(jìn)共同富裕要植根于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)土壤

　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是中國特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，是在百年的艱辛探索和歷史變革中被證明了的正確的制度選擇。我們所追求的共同富裕，我們所謀劃的促進(jìn)共同富裕之策，都要根植于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)土壤，站在40多年市場化改革理論和實(shí)踐成果的肩膀之上。

　　社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的靈魂和核心，若用一句話概括，就是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。這就為促進(jìn)共同富裕劃定了明確邊界：必須要與市場經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，在堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度前提下展開和推進(jìn)。

　　因此，在促進(jìn)共同富裕過程中，固然要發(fā)揮高收入群體和企業(yè)家作用，鼓勵(lì)高收入群體和企業(yè)家更多回報(bào)社會(huì)，但絕不是“劫富濟(jì)貧”“打土豪分田地”。固然要發(fā)揮三次分配對于改善分配結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充作用，但主要通過慈善捐款方式、在自愿而非強(qiáng)制的基礎(chǔ)上進(jìn)行，反對任何形式的“逼捐”“誘捐”。固然要更好地發(fā)揮政府在收入和財(cái)富分配以及公共服務(wù)供給中的作用，但絕不是政府大包大攬，絕不能“養(yǎng)懶漢”“等靠要”、搞“一刀切”，要防止掉入“福利主義”陷阱。要“堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，即堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；堅(jiān)持要素市場化配置方向，致力于實(shí)現(xiàn)要素價(jià)格市場決定、流動(dòng)自主有序、配置高效公平；堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，即多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，又健全以稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制，同時(shí)，完善第三次分配機(jī)制，發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)。

　　促進(jìn)共同富裕是一個(gè)全局性問題

　　促進(jìn)全體人民共同富裕牽動(dòng)社會(huì)再生產(chǎn)各方面和國家治理活動(dòng)各領(lǐng)域，是一個(gè)全局性問題。圍繞促進(jìn)共同富裕的考量，不能只有分配一個(gè)維度，也不能限于經(jīng)濟(jì)一個(gè)視角。要跳出分配維度和經(jīng)濟(jì)視域局限，從統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展要求出發(fā)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民生活改善并重，綜合施策。既要不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷創(chuàng)造和積累社會(huì)財(cái)富；又要防止兩極分化和階層固化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧安定。既要通過高質(zhì)量發(fā)展提高效率效益；又要著力從制度安排上促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。既要關(guān)注低收入群體，逐步提高城鄉(xiāng)最低生活保障水平，兜牢基本生活底線，解決貧困問題；又要致力于探索致富途徑，通過保護(hù)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)合法收入，合法致富。既要關(guān)注“富口袋”，不斷增加城鄉(xiāng)居民收入；又要關(guān)注“富腦袋”，發(fā)展公共文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求，增強(qiáng)人民精神力量。

　　只有在生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的相互聯(lián)系和彼此依存中促進(jìn)共同富裕，才能著眼于全局，才能從統(tǒng)籌社會(huì)再生產(chǎn)各方面、協(xié)調(diào)國家治理各領(lǐng)域立場出發(fā)，促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)富裕和精神富足的統(tǒng)一。

　　促進(jìn)共同富裕是一個(gè)長期的歷史過程

　　我國仍將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，我國仍然是世界最大發(fā)展中國家，共同富裕是個(gè)要分階段加以實(shí)現(xiàn)而非一蹴而就的目標(biāo)。從“十四五”到本世紀(jì)中葉，促進(jìn)共同富裕固然等不得，但也急不得，而是一個(gè)需要耐心、實(shí)打?qū)嵃岩患罗k好的長遠(yuǎn)過程。如今，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然比較突出，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間及個(gè)體之間存在適度差異是正常的。各地區(qū)推動(dòng)共同富裕的基礎(chǔ)和條件不盡相同，不可能齊頭并進(jìn)，要因地制宜探索有效途徑，根據(jù)自身情況量力而行，不急于求成，不盲目攀比和冒進(jìn)。

　　總之，在促進(jìn)共同富裕進(jìn)程中，要腳踏實(shí)地、久久為功，因時(shí)因勢因地制宜設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，不搞“齊步走”，不做“過頭事”，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)基礎(chǔ)之上。

　　（本文系高培勇在中國社會(huì)保障學(xué)會(huì)主辦的“共同富裕大家談”第一期上的發(fā)言，有刪減。）

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