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防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵在“早”

發(fā)布時間:2023-11-03 15:26:00來源: 學(xué)習(xí)時報(bào)

  作者:蔡之兵

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)特別是防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn),是金融工作的根本性任務(wù),也是金融工作的永恒主題。中央金融工作會議明確要求,對風(fēng)險(xiǎn)早識別、早預(yù)警、早暴露、早處置,健全具有硬約束的金融風(fēng)險(xiǎn)早期糾正機(jī)制。這一要求既揭示了金融風(fēng)險(xiǎn)源頭管控的重要性,也為防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)提供了科學(xué)指引。

  防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)要“早”,這是因?yàn)榻鹑陲L(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、普遍性、擴(kuò)散性和隱蔽性、突發(fā)性等特征,如果防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的動作緩慢甚至遲鈍,金融領(lǐng)域的局部風(fēng)險(xiǎn)就會演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體風(fēng)險(xiǎn),金融風(fēng)險(xiǎn)也會隨之演變?yōu)樯鐣L(fēng)險(xiǎn)。到那個時候,再想化解金融風(fēng)險(xiǎn)的成本可能就不是成倍而是呈幾何倍數(shù)的增長??梢?,在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)這件事情上,一“早”能抵萬金。

  從金融活動的本質(zhì)看,想要提前識別和預(yù)判金融風(fēng)險(xiǎn)并非易事。一方面,相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“終端性”,金融活動的“中間性”更加明顯,其風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性更強(qiáng)。對實(shí)體經(jīng)濟(jì)而言,判斷其是否形成經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)相對較為容易,因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)直接面對經(jīng)營主體和消費(fèi)者,很容易從產(chǎn)品能不能賣得出去、消費(fèi)者有沒有錢去消費(fèi)等現(xiàn)象提前預(yù)判和識別經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。相比之下,金融活動只是通過融資行為間接影響生產(chǎn)和消費(fèi)活動,并不受生產(chǎn)、消費(fèi)等宏觀行為變化的直接影響,這就意味著金融風(fēng)險(xiǎn)的傳播過程比實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的傳播過程多了一層環(huán)節(jié)。在這種背景下,提前預(yù)判金融風(fēng)險(xiǎn)的難度就大大提高。另一方面,相較于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“單循環(huán)”特征,金融活動的“雙循環(huán)”特征更加明顯,同樣增加了對其風(fēng)險(xiǎn)的及早識別難度。在經(jīng)濟(jì)活動中,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程遵循“購產(chǎn)銷”的單循環(huán)邏輯,“購產(chǎn)銷”任何一個環(huán)節(jié)的梗阻或中斷都會產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),這就為提前和準(zhǔn)確識別實(shí)體經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)提供了參照系。相比之下,金融活動具有“雙循環(huán)”屬性,它既能深度參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“購產(chǎn)銷”循環(huán),也可以脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)并在金融領(lǐng)域形成獨(dú)立的資金借貸循環(huán)。在這種情形下,想要提前和準(zhǔn)確識別金融風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度就可想而知了。

  真正做到及早防范化解金融風(fēng)險(xiǎn),必須堅(jiān)持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨,全方位貫徹落實(shí)到金融體制建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。針對金融業(yè)務(wù)的起點(diǎn),精準(zhǔn)識別金融業(yè)務(wù)究竟是屬于“錢生錢”的資本主導(dǎo)型業(yè)務(wù),還是“產(chǎn)生錢”的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型業(yè)務(wù),堅(jiān)定不移地提高金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)和提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向型的業(yè)務(wù)比重;針對金融業(yè)務(wù)的過程,把握好權(quán)和責(zé)的關(guān)系,加快健全權(quán)責(zé)一致、激勵約束相容的風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任機(jī)制,探索出關(guān)于貸出資金使用的全過程跟蹤辦法和預(yù)警機(jī)制,避免出現(xiàn)大規(guī)模的資金挪用現(xiàn)象;針對金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管,以金融隊(duì)伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力為重要支撐,全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管,切實(shí)提高金融監(jiān)管有效性,消除監(jiān)管空白和盲區(qū)。

  綜觀當(dāng)今世界,每一個強(qiáng)大國家的背后都有一個強(qiáng)大的金融體系作為支撐。加快建設(shè)金融強(qiáng)國,既有助于我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)繼續(xù)行穩(wěn)致遠(yuǎn),也是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的必然要求。在此背景下,整個金融系統(tǒng)必須胸懷“國之大者”,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng),在及早識別和成功化解各類金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,以金融高質(zhì)量發(fā)展助力強(qiáng)國建設(shè),為實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)保駕護(hù)航。(蔡之兵)

(責(zé)編:常邦麗)

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