引發(fā)爭議的“調休”,到了該調整的時候了嗎?
端午假期剛結束,“調休”話題再上熱搜。中國旅游協(xié)會休閑度假分會會長魏小安表示,今年五一假期調休后實際只有1天假,大家普遍不滿意,這種情況肯定是要調整的。
因為端午節(jié)調休一天,所以本周要連上6天班,這也讓不少人叫苦不迭。更讓人感到惶恐的是,作為今年最后一個小長假,即將迎來的中秋國慶假期“合體”后形成8天假期,但節(jié)后卻需要連上7天班。“調”還是“不調”,到底應該怎樣“調”?在這個眾口難“調”的問題上,網友議論紛紛。
據報道,魏小安曾任國家旅游局政策法規(guī)司司長、規(guī)劃發(fā)展與財務司司長等職,曾參與調休、黃金周等假期安排建議。話題“調休制定參與者建議重新考慮政策”,迅速引起關注。魏小安表示,算上雙休日,大家每年有1/3的時間都在休假,假日制度總體來說叫做“115天假期”。這種說法遭到了不少網友質疑,有人現身說法表示“從未享受到周末雙休”,有人更是吐槽“經常無償‘自愿’加班”。
針對假期調整,魏小安提出了“不動總量、優(yōu)化結構”的原則,認為可以實行“隔周雙休制”?!皟?yōu)化結構”的建議沒有錯,但假期“總量”卻往往不是恒量,而是變量。眾所周知,雙休日屬于公休日,而不屬于法定節(jié)假日。盡管法律明確規(guī)定,休息日安排勞動者加班工作的,應首先安排補休,不能補休時,則應支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。但在現實中,有多少普通打工人收到過雙休日加班工資?
假期調休之所以令人愛恨交加,一方面在于,調休必然意味著要調整公休日;另一方面則在于,公休日被捆綁進法定節(jié)假日,意味著普通人的休息權更加有保障——至少可以從容地制訂假期安排,而不必擔心“被加班”。
“說走就走的旅行”令人向往,一個很重要的原因在于,很多人沒有說休就休的權利。對于普通勞動者來說,休假的話題格外引人關注,而“調休”則容易引發(fā)群體吐槽。這不僅是因為東拼西湊而來的假期令人身心俱疲,更是因為一些人的法定休息權實際上在縮水。
從假日經濟的角度來看,零存整取式的假期安排并非最優(yōu)選項:集中爆發(fā)的旅游消費需求,不僅意味著旅游服務部門壓力陡增,同時意味著公眾出行成本增加,甚至消費體驗也會因此大打折扣。但是從普通消費者的角度出發(fā),迎難而上未必不是一種綜合考慮之后的次優(yōu)選擇——在雙休日容易被占用、帶薪休假只是“看起來很美”的時候,能夠享用一個確定的假期,也很重要。顯而易見,“痛并快樂著”的節(jié)假日假期,暴露出的不只是“結構問題”,更是“總量問題”。
伴隨著經濟社會的高速發(fā)展,假日制度不妨進行改革優(yōu)化。當然,比怎樣“優(yōu)化結構”更重要的是,假期總量不能“縮水”。由此值得關注的不只是法定節(jié)假日,還有如何為法定休息權提供更加堅實有力的保障。
成都商報-紅星新聞特約評論員 趙志疆
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