指尖上的負(fù)擔(dān)、層層陪會(huì)……緊盯身邊的形式主義問(wèn)題
糾治形式主義 重在求真務(wù)實(shí)(金臺(tái)視線·緊盯形式主義問(wèn)題①)
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入,是我們黨的大敵、人民的大敵。黨中央把解決形式主義、官僚主義突出問(wèn)題,為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn),著力減輕基層負(fù)擔(dān),精準(zhǔn)施策、靶向治療,打出了組合拳,收到了良好效果。但當(dāng)前加重基層負(fù)擔(dān)的形式主義、官僚主義依然存在,干部群眾仍有反映。本版即日起推出“緊盯形式主義問(wèn)題”系列報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注。
——編 者
少要材料多下基層
近年來(lái),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、為基層減負(fù)成為社會(huì)共識(shí)。而撰寫報(bào)送各種材料,是造成基層負(fù)擔(dān)重的重要原因之一。
上級(jí)部門向基層要材料,在一些通知或方案中經(jīng)常出現(xiàn),比如要認(rèn)真總結(jié),形成書面報(bào)告;要深入研究,撰寫不少于規(guī)定字?jǐn)?shù)的情況報(bào)告。還有的規(guī)定,不按時(shí)上報(bào)情況要通報(bào)批評(píng);逾期不報(bào)還要電詢單位負(fù)責(zé)人;催報(bào)后再不報(bào)送將作為重點(diǎn)督查對(duì)象。有的甚至明確規(guī)定,逾期不報(bào)不予受理;材料不按時(shí)上報(bào),視為放棄評(píng)先樹優(yōu)。諸如此類,不一而足。
基層向上級(jí)部門報(bào)送材料是一種重要的工作方式,本無(wú)可厚非。但是,多頭重復(fù)要材料、突擊檢查要材料、以材料論功績(jī)、事無(wú)巨細(xì)要材料、以要材料代替檢查工作等官僚主義、形式主義問(wèn)題則加重了基層負(fù)擔(dān),不得不讓一些基層干部“白加黑”“5加2”。而材料過(guò)多,敷衍應(yīng)付就在所難免。
“上面千條線,下面一根針?!被鶎尤耸稚佟⑷蝿?wù)重、事務(wù)雜,各項(xiàng)工作從部署安排、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn),到考核驗(yàn)收、整改落實(shí),每個(gè)環(huán)節(jié)都需要盯緊,不能有絲毫懈怠馬虎?;鶎舆€承擔(dān)著大量的管理、服務(wù)職能,哪一項(xiàng)工作不到位,都會(huì)影響群眾的獲得感、滿意度。
上級(jí)部門應(yīng)體諒基層干部的忙碌和辛苦,少要材料、多出主意;要多到基層走一走,實(shí)地看看基層有哪些創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)提高、有什么具體問(wèn)題需要認(rèn)真研究解決,讓基層干部能有更多時(shí)間精力投入為民服務(wù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際工作中。
讀 者 陳 明
工作軟件過(guò)多加重基層負(fù)擔(dān)
我是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,對(duì)“指尖上的形式主義”深有感觸,過(guò)多過(guò)濫的工作應(yīng)用軟件給基層帶來(lái)了不小的“指尖上的負(fù)擔(dān)”。
我的手機(jī)里有許多工作應(yīng)用軟件,這是因?yàn)椴煌瑮l線、不同層級(jí)的部門都會(huì)開發(fā)相應(yīng)的應(yīng)用軟件,有省里的、有市里的、有縣里的,甚至所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開發(fā)了相應(yīng)的軟件或小程序要求基層干部使用。這些應(yīng)用軟件開發(fā)建設(shè)重?cái)?shù)量而輕質(zhì)量,有的職能部門開發(fā)多個(gè)應(yīng)用軟件,或者上下級(jí)職能部門各自開發(fā)應(yīng)用軟件,但功能高度雷同,給基層干部平添了過(guò)多負(fù)擔(dān)。與此同時(shí),這些應(yīng)用軟件重形式不重實(shí)效、過(guò)度留痕、走形變味等問(wèn)題嚴(yán)重侵占了基層干部的時(shí)間精力。實(shí)際上,每天光是登錄一遍這些應(yīng)用軟件,就要花費(fèi)大量的時(shí)間。
建議對(duì)過(guò)多過(guò)濫的應(yīng)用軟件進(jìn)行有針對(duì)性的整治,對(duì)多個(gè)部門或一個(gè)部門的功能雷同的軟件進(jìn)行合并,對(duì)那些完全沒(méi)有效果或活躍度的軟件進(jìn)行下架,給基層干部減負(fù),讓干部輕裝上陣。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 韓先生
“實(shí)調(diào)研”解決“真問(wèn)題”
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶,是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的“源頭活水”。調(diào)查研究抓得實(shí),才能反映真實(shí)情況,切實(shí)解決困擾群眾的“真問(wèn)題”。
在全黨大興調(diào)查研究之際,黨員干部緊盯群眾急難愁盼問(wèn)題,既要看“高樓大廈”又要看“背陰胡同”,力爭(zhēng)把基層面臨的困難、群眾遇到的問(wèn)題摸清找實(shí),尋求解決之道。然而,個(gè)別黨員干部卻把調(diào)查研究當(dāng)成布置的任務(wù),或蜻蜓點(diǎn)水,或走馬觀花,或只走“經(jīng)典路線”,對(duì)問(wèn)題避而不見(jiàn)、調(diào)而不研。這些形式主義的“調(diào)研”,不僅讓基層干部群眾疲于應(yīng)付,也背離調(diào)查研究解決真問(wèn)題的初衷。
杜絕“假調(diào)研”,解決“真問(wèn)題”,就要大力破除調(diào)查研究中的官僚主義、形式主義。一方面,要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,既到工作有成效有亮點(diǎn)的地方學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),又到矛盾突出有難點(diǎn)痛點(diǎn)的地方查找問(wèn)題。另一方面,要深入踐行群眾路線,堅(jiān)持眼睛向下,放下架子、撲下身子,確保把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)。最后,還要善于解決問(wèn)題,把調(diào)研所得轉(zhuǎn)化為工作舉措,幫基層和群眾解決急難愁盼,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
讀 者 王章芬
減少填表留痕 多辦一些實(shí)事
我是一家小餐飲店店主。一個(gè)月前,市政府一個(gè)督查組和市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作人員來(lái)店里檢查,要求我們提供完整的運(yùn)營(yíng)材料,包括食品安全管理員任命書和聘書等。作為一個(gè)小店老板,我只能自己聘自己,自己給自己下任命書。此外,工作人員還要求我做好日管控、周排查、月調(diào)度的相關(guān)記錄。日管控的表格每天都要填寫一份,一份表就是兩三頁(yè),一年下來(lái)不知要填寫多少表格。
食品安全確實(shí)重要,主管部門來(lái)檢查指導(dǎo),我們也愿意配合。但是,檢查工作不應(yīng)該是檢查表格留痕。況且,目前不同部門索要不同的材料,我們是要做生意的,這樣天天應(yīng)付縣里、鎮(zhèn)里的不同檢查,而且要書面檢查,只能是給我們?cè)鎏碡?fù)擔(dān),而對(duì)食品安全無(wú)益。希望有關(guān)部門重視這一問(wèn)題,把工作做到實(shí)處,少要一些材料,多辦一些實(shí)事。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 柳先生
減少對(duì)基層不合理考評(píng)
我是一名基層公務(wù)員,我的工作職責(zé)中有一項(xiàng)是負(fù)責(zé)省級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)本單位后臺(tái)運(yùn)營(yíng)。目前,因數(shù)據(jù)未打通等問(wèn)題,政務(wù)網(wǎng)實(shí)際上還無(wú)法辦理本單位的大部分業(yè)務(wù)??稍谑∈锌荚u(píng)時(shí),其中一項(xiàng)考評(píng)內(nèi)容就是評(píng)比“辦件量”。
由于各縣區(qū)人口等實(shí)際情況不同,辦件量本身就存在不小的差異。為了提升“辦件量”,一些地方、部門、單位“想辦法、出奇招”,結(jié)果催生出形式主義。比如,有的單位業(yè)務(wù)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理或者屬于低頻率辦件項(xiàng),為了獲得更高的考評(píng)分,就去手動(dòng)“刷量”,導(dǎo)致辦件信息高度雷同。為了讓“刷”出來(lái)的辦件量顯得更真實(shí),有的單位還要求工作人員逐一手動(dòng)評(píng)價(jià),這占據(jù)了基層干部大量的時(shí)間精力,絞盡腦汁想“好評(píng)”。這就是不合理的考評(píng)逼出來(lái)的形式主義,給基層干部增加了不小的負(fù)擔(dān)。
政務(wù)服務(wù)的考評(píng)重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在服務(wù)質(zhì)量和效率上,而不是僅僅看辦件數(shù)據(jù)。建議有關(guān)部門對(duì)考核評(píng)比的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理,使其更科學(xué)規(guī)范,更貼近工作、貼近實(shí)際,真正讓考核評(píng)比成為促進(jìn)工作、提升質(zhì)量和效率的有力抓手。
人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”網(wǎng)友 曹先生
層層陪會(huì)占據(jù)基層太多時(shí)間
近年來(lái),整治形式主義為基層減負(fù),讓干部群眾有了切實(shí)的獲得感。然而,需要警惕,一些老問(wèn)題、新花樣都還在給基層干部帶來(lái)負(fù)擔(dān)和困擾。
除了報(bào)送文件材料多,各種會(huì)議仍然偏多,尤其是需要陪會(huì),占據(jù)了太多時(shí)間。實(shí)際上,開會(huì)傳達(dá)上級(jí)指示、布置工作任務(wù)、交流基層情況,是一種工作方法,本無(wú)可厚非。隨著科技的進(jìn)步,視頻在線會(huì)議極大地突破了空間界限,不用基層干部跑來(lái)跑去了。但是,現(xiàn)在仍有不少會(huì)議要求全員參加,有的會(huì)議只是涉及領(lǐng)導(dǎo)干部,有的只是涉及某一部分工作領(lǐng)域的同志,但是仍然經(jīng)常需要全員參會(huì),名義上是體現(xiàn)基層的重視,實(shí)則是一種無(wú)用的形式主義,占據(jù)了基層干部大量時(shí)間和精力。建議取消層層陪會(huì),有針對(duì)性地開會(huì),讓干部有更多時(shí)間精力投入到為民服務(wù)中。
讀 者 姚曉濱
(人民日?qǐng)?bào))
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