加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型 多要素協(xié)同推進

　　數(shù)字力量助中西部教育全面提升

　　◎本報記者 孫明源

　　10月中旬，教育數(shù)字化助力中西部地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展推進會在銀川舉行。教育部部長懷進鵬在會上強調(diào)，一年多來，教育系統(tǒng)深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，國家智慧教育平臺優(yōu)質(zhì)資源供給能力大幅提升，公共服務能力水平持續(xù)增強，技術規(guī)范、內(nèi)容保障和系統(tǒng)安全不斷強化，師生數(shù)字素養(yǎng)得到增強，特別是中西部地區(qū)在推動國家智慧教育平臺應用方面走在了全國前列。

　　今年以來，教育部和有關省份已多次舉行與中西部地區(qū)教育有關的會議。今年6月，新時代振興中西部高等教育工作會暨教育強國戰(zhàn)略咨詢會在甘肅蘭州召開，教育援青工作會議在青海西寧舉行；8月，教育援疆工作會議、教育強國戰(zhàn)略咨詢會(新疆)在新疆烏魯木齊舉行，教育對口支援西藏工作會議在西藏拉薩舉行；9月，教育部直屬高校在滇定點幫扶十周年座談會在云南昆明舉行。

　　作為我國教育事業(yè)的重要組成部分，中西部教育在實現(xiàn)教育整體質(zhì)量全面提升、加快推進教育強國建設、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的征程中肩負著重要的歷史使命。

　　優(yōu)質(zhì)資源促進教育均衡發(fā)展

　　進入21世紀以來，我國通過實施西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃、深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革、營養(yǎng)改善計劃、校舍安全工程、農(nóng)村薄弱學校基本辦學條件改善計劃、農(nóng)村教師特崗計劃、對口支援、定向招生等重大舉措，逐步推動中西部教育邁上新臺階。

　　然而，由于自然、歷史、社會等多方面原因，中西部地區(qū)教育發(fā)展水平與其他地區(qū)相比仍有一定差距，如民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展整體偏弱，影響教育的持續(xù)發(fā)展；區(qū)域教育發(fā)展不平衡、不充分；高素質(zhì)教師隊伍建設亟待推進，教師資源配置數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)還存在區(qū)域性失衡。

　　“目前中西部地區(qū)和民族地區(qū)的教育發(fā)展程度，同鄉(xiāng)村振興的要求之間，還存在明顯的差距。教育數(shù)字化是一輛‘快車’，能夠幫助中西部地區(qū)教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展?！敝袊逃茖W研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所所長、研究員吳霓說。

　　近年來，國家在教育數(shù)字化方面投入了大量的人力物力，教育數(shù)字化在基礎設施配備、科技教學建設等方面已經(jīng)取得了初步成效。

　　2022年，我國全面實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，把諸多典型應用、資源內(nèi)容等“珍珠”串成“項鏈”，集成上線國家智慧教育公共服務平臺。截至今年9月，該平臺輻射1880萬教師、2.93億在校生及廣大社會學習者，訪問用戶覆蓋了全球200多個國家和地區(qū)，平臺訪問總量超過330億次，訪客量超22億人次。

　　對于教育資源相對匱乏的地區(qū)和學校，數(shù)字化平臺提供的資源和服務彌足珍貴。

　　甘肅省肅南裕固族自治縣第一中學副校長賀穎春表示：“近年來，學校與內(nèi)地優(yōu)質(zhì)學校建立合作，利用線上資源，全面提升教師的教育理念及專業(yè)能力。為了讓資源擴散到基層，學校還建立了縣、鄉(xiāng)、?！壗萄芯W(wǎng)絡’，通過網(wǎng)上推門聽課、網(wǎng)絡教研、網(wǎng)絡培訓等多種方式，帶動全縣教師的學科教研工作?！?/p>

　　這種“以東帶西”“以大帶小”的資源共享模式，在數(shù)字化手段的支持下進一步提升了教學效率，也形成了良好的機制。吳霓表示，信息技術對教育的影響已經(jīng)日趨明顯。

　　教育數(shù)字化需要多方參與

　　“如果說教育數(shù)字化是一輛‘快車’，那么要在中西部地區(qū)開好這輛車就必須充分了解它的性能，還應配上合格的‘司機’。”吳霓說。

　　吳霓表示，數(shù)字化資源分配應向欠發(fā)達地區(qū)有針對性地傾斜。對中西部地區(qū)、民族地區(qū)、鄉(xiāng)村地區(qū)進行教育信息化資源配置時，應一地一策、一校一策、一事一策，依據(jù)當?shù)厍闆r合理地去配置資源，確保資源得到最大程度的利用。

　　此外，提升教育數(shù)字化行政管理人員的管理質(zhì)量和水平也是助推中西部地區(qū)教育數(shù)字化發(fā)展的重要因素。吳霓表示，落實中西部地區(qū)教育數(shù)字化工作，應及時開展區(qū)域政府分管領導、教育部門相關負責人和中小學校長等的培訓，使其充分理解教育數(shù)字化的基本知識，進一步推動教育數(shù)字化應用。

　　從外部因素來看，為有效發(fā)揮教育數(shù)字化作用、助推中西部地區(qū)教育發(fā)展，信息化企業(yè)的參與非常重要，各類信息化企業(yè)應有序加入教育數(shù)字化的事業(yè)當中來。

　　對于中西部地區(qū)的學校來說，其承擔著教育資源提供者的職責，因而應主動利用數(shù)字化技術擴充教育資源。例如，學校可以通過在線“一課雙師”課堂，推動城鄉(xiāng)資源共享。學校還可以開發(fā)云端資源、進行師資共享，豐富藝術選修課程，緩解副科教育師資不足的問題。此外，學?？衫镁W(wǎng)絡學習空間進行校際聯(lián)合，通過“1+N”或“N+N”的網(wǎng)絡課堂方式，組建一批貧困地區(qū)網(wǎng)絡聯(lián)校群，覆蓋全部學校，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校教師“同備一節(jié)課，同上一節(jié)課，同教一個班”。

　　“政府、社會、企業(yè)、學校要形成合力，教育數(shù)字化這輛‘快車’才能行穩(wěn)致遠。”吳霓說。

　　協(xié)同發(fā)力填平區(qū)域教育“鴻溝”

　　教育數(shù)字化并不是解決一切問題的“靈丹妙藥”。在推動中西部地區(qū)、民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的道路上，制度、財政等因素應協(xié)同發(fā)力，共同化解目前中西部教育面臨的結(jié)構(gòu)性難題。

　　吳霓指出，從大的方向來看，中西部教育發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相輔相成?！拔覀儜獜氐赘淖兂擎?zhèn)擁擠、鄉(xiāng)村薄弱的教育境況，合理規(guī)劃學校布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距，推進城鄉(xiāng)教育一體化進程?！眳悄拚f。

　　目前，學科教師結(jié)構(gòu)性缺乏是中西部地區(qū)學校特別是農(nóng)村學校普遍存在的問題。吳霓建議，應該制定和規(guī)范各級各類學校教職工編制標準，深化事業(yè)單位機構(gòu)改革，集中資源發(fā)揮規(guī)模效益。

　　經(jīng)費是中西部地區(qū)教育發(fā)展的核心資源。吳霓提議，進一步確保財政性教育經(jīng)費穩(wěn)定增長，建立完善教育經(jīng)費投入長效機制，保障財政性教育經(jīng)費依法依規(guī)投入到位，穩(wěn)步提升國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例，并向中西部地區(qū)適當傾斜。

　　“我們應正視中西部教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，找準高質(zhì)量發(fā)展的著力點。只有教育數(shù)字化和其他政策協(xié)同推進，才能填平區(qū)域教育發(fā)展的‘鴻溝’。”吳霓說。