南方日報訊 (記者/任燚)1月9日，國家發(fā)展改革委、商務部、市場監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布《支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》(下稱《意見》)。

　　《意見》共15條，其中明確支持南沙在新興產(chǎn)業(yè)、對外開放、規(guī)則銜接、社會民生等方面放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革，以標準先行、場景開放、資本推動、產(chǎn)業(yè)匯聚、體系升級為原則優(yōu)化市場環(huán)境，加強和規(guī)范全流程監(jiān)管，堅持改革創(chuàng)新，堅持先立后破，通過首創(chuàng)性改革舉措，更好發(fā)揮廣州南沙在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中引領(lǐng)帶動作用，打造立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺。

　　在無人體系產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，《意見》提出，推動海陸空全空間無人體系準入標準實施和應用，研究建設(shè)區(qū)域無人體系管控調(diào)度系統(tǒng)，加快南沙在智能(網(wǎng)聯(lián))汽車多場景試點應用及商業(yè)化運營，推動電動垂直起降飛行器和智能網(wǎng)聯(lián)汽車緊密聯(lián)接，構(gòu)建與技術(shù)發(fā)展適配的安全標準及管理規(guī)則，實現(xiàn)無人體系產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和技術(shù)跨界融合。建設(shè)大灣區(qū)無人體系產(chǎn)業(yè)孵化基地。

　　《意見》還提出，加快推進南沙商業(yè)航天、生物醫(yī)藥、海洋科學等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在商業(yè)模式、資金合作等方面形成符合技術(shù)攻關(guān)特征的新范式，創(chuàng)新應用場景，促進前沿性顛覆性技術(shù)市場化應用。

　　此外，《意見》支持以央地統(tǒng)籌推進、省市區(qū)聯(lián)動、港澳資源協(xié)同、市場充分參與的方式推進中國企業(yè)“走出去”綜合服務基地建設(shè)。設(shè)立省級實體化運作的中國企業(yè)“走出去”綜合服務中心，為企業(yè)“走出去”提供一站式服務。建立境外投資相關(guān)政務事項在綜合服務基地的服務窗口，統(tǒng)籌集成境外投資備案等環(huán)節(jié)手續(xù)。建設(shè)專業(yè)服務業(yè)集聚區(qū)，引進法律、金融、會計、咨詢等專業(yè)服務業(yè)集聚發(fā)展。

　　根據(jù)《意見》，南沙還將積極引入港澳等境外專業(yè)服務人才，研究建立境外職業(yè)資格認可清單，提供更便利的工作執(zhí)業(yè)、跨境流動、生活等支持政策，塑造國際化高品質(zhì)的生活圈，支持提供與港澳相銜接的公共服務，對于在南沙從業(yè)、已在港澳參保的港澳居民，免于在南沙參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險。值得一提的是，《意見》還支持推動在南沙實施外國人144小時過境免簽政策及游輪免簽政策。

　　放寬市場準入的同時，《意見》也明確優(yōu)化市場準入體系，完善事前事中事后監(jiān)管，有效維護市場秩序，妥善防范重大風險，堅持先立后破、整體謀劃，創(chuàng)新監(jiān)管機制，靈活運用信用監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管與觸發(fā)式監(jiān)管等監(jiān)管模式與工具，構(gòu)建“準入+監(jiān)管”閉環(huán)管理體系，實現(xiàn)各領(lǐng)域市場準入全鏈條、多方位、多渠道監(jiān)管，促進各領(lǐng)域規(guī)范健康高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場發(fā)展?jié)摿εc活力。