零工市場服務功能、建設布局、運行模式等進一步規(guī)范

　　讓靈活就業(yè)者好就業(yè)、就好業(yè)(傾聽·關注零工市場)

　　本報記者 邱超奕 申智林 劉新吾 竇 皓

　　《 人民日報 》( 2024年04月10日 第 07 版)

　　核心閱讀

　　近日，人力資源社會保障部印發(fā)《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》，明確一系列支持舉措。

　　當前，我國零工市場發(fā)揮什么作用？提供哪些服務？下一步，零工市場怎樣進一步規(guī)范化建設？記者探訪多地零工市場，并就此采訪了人力資源社會保障部有關負責人。

　　當前正值“金三銀四”招聘季，各地零工市場迎來新一輪招聘潮。近年來，伴隨著新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)形式、勞動關系也衍生出新形態(tài)。無論是外賣送餐員、代駕、網(wǎng)約車司機，還是平臺主播、短視頻作者、企業(yè)共享員工，大量時間自由、靈活性強的崗位不斷涌現(xiàn)。

　　為支持多渠道靈活就業(yè)，讓新就業(yè)更好發(fā)揮穩(wěn)就業(yè)的支撐作用，2022年人力資源社會保障部等5部門發(fā)布《關于加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》，各地積極落實，全國零工市場數(shù)量快速增長，呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢。

　　記者走訪了位于浙江、湖南、重慶的多家零工市場。對求職用工雙方來說，零工市場都提供了更加豐富的選擇，過程簡單方便，且無需手續(xù)成本，大大提高了靈活就業(yè)供求對接效率。

　　拓寬就業(yè)渠道——

　　零工市場惠及眾多求職群體

　　零工市場惠及誰？

　　2023年的高校應屆畢業(yè)生鄧言溪便是其中之一。在湖南省長沙市某電商企業(yè)，鄧言溪正忙碌地進行網(wǎng)絡視頻剪輯。聊起這份工作，她十分感慨：“零工市場幫了大忙。”

　　去年底，鄧言溪路過長沙市汽車西站，偶然看到“湖南湘江新區(qū)零工市場”的大字招牌，便抱著試一試的心態(tài)走進零工市場。

　　“從面試到錄用，不到一個星期，非常高效?！编囇韵f，零工市場推薦的這份工作專業(yè)對口，干起來很順利。

　　年過五旬的大齡求職者趙白遠，也是湖南湘江新區(qū)零工市場的受益者?！澳挲g擺在這，我以為很難找到適合的工作。沒想到零工市場推薦的工種不少，待遇也不錯。”年前，在零工市場的幫助下，趙白遠找到了一份京東物流公司的臨時分揀工作。

　　記者從湖南省人力資源和社會保障廳獲悉：截至2024年1月底，湖南已建設零工市場169家，基本做到縣域零工市場全覆蓋。在線上，依托“湘就業(yè)”平臺搭建零工市場專區(qū)，動態(tài)發(fā)布崗位信息，已發(fā)布零工崗位1.82萬個。

　　“零工市場的求職主體多為農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員等，也有部分高校畢業(yè)生。”人力資源社會保障部有關負責人表示，零工市場在拓寬就業(yè)渠道、兜牢民生底線等方面發(fā)揮著獨特作用，能夠幫助供需雙方高效匹配，快速面試、即時上崗，激發(fā)人力資源市場活力，對促進勞動者就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用。

　　加強規(guī)范引導——

　　健全完善零工市場基本服務

　　“家門口就能上班，真方便！”拿著手里的意向企業(yè)資料，重慶市璧山區(qū)青杠街道居民朱小娟笑容滿面。

　　之前，朱小娟和愛人都在外地工作。為照顧老人、孩子，她回到璧山，準備找一份“既能兼顧一家老小又能打零工掙些收入”的工作。“這種工作上哪找？”為難之際，朋友向她推薦了微信公眾號“璧山就業(yè)”。

　　“我看招聘專區(qū)里有很多零工信息很感興趣，就到零工市場現(xiàn)場咨詢?！敝煨【暾f。

　　在就業(yè)窗口，工作人員通過企業(yè)數(shù)據(jù)云精準比對，為朱小娟篩選了15家雙向適配的本地企業(yè)，許多崗位離家近、上班時間靈活，企業(yè)資質(zhì)齊全，大部分還附帶零工宿舍和工作餐。朱小娟先后嘗試了內(nèi)飾工、包裝工等幾份零工。

　　在工作人員幫助下，朱小娟還體驗到多樣化的服務內(nèi)容。她加入了零工驛站線上微信工作群，不僅能及時獲取零工急招信息，還有勞動權(quán)益保障科普、技能培訓等服務。“2024年，璧山區(qū)將加快零工市場規(guī)范化建設，借助數(shù)字平臺精準推送零工信息，開展職業(yè)技能培訓，并持續(xù)加強勞動權(quán)益保障相關宣傳。”璧山區(qū)就業(yè)和人才中心副主任段于圣說。

　　人力資源社會保障部近期出臺的《關于加強零工市場規(guī)范化建設的通知》要求，各地將零工市場納入就業(yè)公共服務體系建設工作，從服務功能、建設布局、運行模式、服務能力等方面重點發(fā)力，全方位加強零工市場規(guī)范化建設。

　　“解決‘有沒有’的問題后，下一步就要解決零工市場建設‘好不好’的問題。”人力資源社會保障部有關負責人表示，“根據(jù)通知，各地要健全完善以即時快招服務為核心、以技能提升和權(quán)益維護服務為支撐的零工市場基本服務。有條件的地方，還可提供車輛即停即走、工具借用寄存、候工休息以及平價超市、住宿餐飲和車輛接送等服務，為靈活就業(yè)人員務工提供便利條件。”

　　加大落實力度——

　　提升零工市場整體服務水平

　　去年底，浙江省杭州市余杭區(qū)的零工市場完成新一輪更新改造，如今已經(jīng)投用。

　　“為契合周邊居民居住密集度高、外賣訂單數(shù)量多等特點，改造后的零工市場設有招聘大廳、技能培訓區(qū)、電商直播區(qū)、外賣員休息區(qū)等功能區(qū)。日常配備10名工作人員，提供招聘、培訓、就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)指導、勞動權(quán)益保障等‘一條龍’服務，既方便廣大居民來此求職，也方便靈活就業(yè)人員午間休息?！绷愎な袌鲐撠熑松蛎鳁澱f。

　　余杭區(qū)制定配套管理服務標準，在全區(qū)各鎮(zhèn)街零工市場實現(xiàn)覆蓋的基礎上，明確服務功能、配套設施等必要內(nèi)容，同步引入專業(yè)人力資源管理機構(gòu)，進一步提升服務質(zhì)量。

　　“今年我們將升級線上平臺數(shù)智化治理水平，建立精準推薦服務機制，推廣‘即時快招’服務模式，對就業(yè)困難人員優(yōu)先安排對接洽談、優(yōu)先招用?！庇嗪紖^(qū)人力資源和社會保障局負責人吳文星介紹。

　　人力資源社會保障部有關負責人表示，下一步將及時總結(jié)地方加強零工市場規(guī)范化建設的典型經(jīng)驗，樹立一批規(guī)范化零工市場標桿。同時依托零工市場強化服務功能、組織開展就業(yè)服務活動，逐步建立零工市場服務標準。加強線上零工市場建設，將零工市場供求信息納入省級就業(yè)信息平臺，搭建線上供求匹配平臺，實現(xiàn)全轄區(qū)零工市場信息聯(lián)通、集中發(fā)布崗位招聘信息，讓零工市場覆蓋更多群體，推動提升零工市場整體服務水平。(人民日報)