江蘇推出18條措施促個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展
人民網(wǎng)南京3月22日電 (馬燾燾)近日,江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),推出18條政策扶持措施,從降低經(jīng)營成本、優(yōu)化營商環(huán)境、支持扶優(yōu)做強三個方面,為個體工商戶“量身定制”了一批紓困解難舉措。22日上午,江蘇省政府舉行新聞發(fā)布會,對該文件進行解讀。
個體工商戶已經(jīng)成為江蘇數(shù)量最大、最具活力的市場主體。發(fā)布會現(xiàn)場,江蘇省市場監(jiān)督管理局提供的數(shù)據(jù)顯示,江蘇省個體戶數(shù)量從2012年底的348.2萬戶,發(fā)展到現(xiàn)在的998.2萬戶,增長了2.87倍,約占市場主體總量的70%,位居全國第一。預(yù)計到今年4月份,江蘇省個體戶數(shù)量將突破1000萬戶。
降低經(jīng)營成本 首次創(chuàng)業(yè)的個體工商戶最高可申請50萬元貸款
減半收取部分檢驗檢測費用,給予社會保險補貼,提供信貸支持……《政策措施》首先瞄準(zhǔn)降低個體工商戶經(jīng)營成本,明確2023年全年,減半收取住宿餐飲業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗和監(jiān)督檢驗費用;對省內(nèi)個體工商戶委托的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗、計量檢測和特種設(shè)備檢驗費用減半收取。
社會保險方面,對以單位方式參保的個體工商戶吸納就業(yè)困難人員并為其繳納社會保險費的,按照為其實際繳納的五項保險費給予補貼。對以靈活就業(yè)方式參保的個體工商戶,符合就業(yè)困難人員條件的,按其實際繳納社會保險費不低于1/2、不高于2/3給予補貼。女職工生育二孩、三孩產(chǎn)假期間,分別按照實際繳納的社會保險費的50%、80%給予個體工商戶6個月的補貼。
信貸和金融方面,《政策措施》明確,對符合條件的個人創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦個體工商戶的,最高可申請50萬元的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,并按規(guī)定享受財政貼息;為穩(wěn)崗?fù)貚徯Ч玫膫€體工商戶提供“蘇崗貸”低息信用貸款;擴大政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)模,平均擔(dān)保費率不高于1%。
此外,對于個體工商戶普遍遇到的銀行開戶手續(xù)費,《政策措施》鼓勵銀行為個體工商戶在同一銀行開立的首個(或指定一個)單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費實行不低于50%優(yōu)惠,免收單位結(jié)算賬戶管理費和年費;取消收取支票工本費、掛失費,以及本票和銀行匯票的手續(xù)費、工本費、掛失費。
優(yōu)化營商環(huán)境 建立減免處罰的違法行為清單
除了便利個體工商準(zhǔn)入,提供簡化手續(xù)和優(yōu)化的審批服務(wù)外,江蘇省市場監(jiān)督管理局與江蘇省政務(wù)辦還將在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)許可、項目申報、政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排等方面存在歧視個體工商戶政策措施的,依法予以糾正。落實公平競爭審查制度,破除地方保護和區(qū)域壁壘,打破行政性壟斷。
《政策措施》明確,符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶,在政府采購活動中視同中小企業(yè),享受政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展政策。實施涉?zhèn)€體工商戶價費整治,嚴(yán)格規(guī)范行政審批中介服務(wù),依法查處中介服務(wù)機構(gòu)違法違規(guī)收費行為,加大涉?zhèn)€體工商戶收費監(jiān)管。
人民網(wǎng)注意到,今年1月,以江蘇省《免罰輕罰規(guī)定》為藍本,滬蘇浙皖市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺了《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》。此次《若干政策措施》也明確建立不予處罰、減輕處罰的違法行為清單,對違法情節(jié)輕微的,依法不予行政處罰或從輕、減輕行政處罰。
此外,對于因受疫情影響未能及時還款的,經(jīng)認定,相關(guān)逾期貸款可不作為逾期記錄報送,已經(jīng)報送的予以調(diào)整,并依托省級征信服務(wù)平臺等建立健全個體工商戶信用信息歸集與評價機制,擴大首貸戶、信用貸款比例。
支持扶優(yōu)做強 允許“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法保留原字號和行業(yè)特點
本次發(fā)布的《政策措施》中,對原行政許可仍在有效期內(nèi)的個體工商戶,在符合法律法規(guī)、且實質(zhì)審批內(nèi)容不變前提下,直接更換新證,或簽署舊證延續(xù)使用意見;支持個體工商戶將擁有專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下;鼓勵各地出臺獎勵和補貼政策,支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。
質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)方面,《政策措施》明確為個體工商戶提供各類標(biāo)準(zhǔn)免費查詢。依托質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)站點,有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等資源,提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。對符合條件的個體工商戶申請使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的,7個工作日內(nèi)予以核準(zhǔn)。簡化個體工商戶專利侵權(quán)糾紛行政裁決、行政調(diào)解立案手續(xù),案情簡單的案件實施書面審理、線上審理。
此外,《政策措施》還將從支持開展線上經(jīng)營,實施流量扶農(nóng)扶困扶新;開展招工用工服務(wù),提供精準(zhǔn)匹配、即時快招的零工市場;提供公益性法律服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)法律服務(wù)機構(gòu)減免法律服務(wù)費等方面,全力支持個體工商戶壯大發(fā)展。
江蘇省市場監(jiān)管局副局長薛強表示,下一步,江蘇將做好各類支持個體工商戶發(fā)展政策措施的統(tǒng)籌銜接,結(jié)合工作實際細化落實舉措,打通政策落實“最后一公里”,最大限度釋放政策紅利,幫助個體工商戶增強發(fā)展信心,為推動江蘇省經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)作出積極貢獻。
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