全區(qū)各地共組織學習宣傳活動3826場次，培訓20萬人次；12個盟市、103個旗縣（市、區(qū)）、1081個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作聯席會議機制覆蓋率達100%；截至2022年底，中央信訪聯席辦交辦自治區(qū)重復信訪事項化解9062件；8個旗縣（市、區(qū)）被評為“全國信訪工作示范縣(市、區(qū)、旗) ”……一連串的數據背后，是內蒙古掀起學習宣傳貫徹《信訪工作條例》（以下簡稱《條例》）熱潮、推動信訪工作提質增效的真實寫照。

　　2022年5月1日，《條例》正式施行。一年來，全區(qū)各地各部門結合邊疆民族地區(qū)信訪工作實際，因地制宜，多措并舉，推動《條例》在內蒙古落地生根。全區(qū)信訪工作規(guī)范化、法治化水平進一步提升，辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境日益形成。

　　依法信訪入人心

　　建章立制促落實

　　《條例》是新時代信訪工作的基本遵循。

　　一分部署，九分落實。自治區(qū)黨委、政府深刻認識《條例》出臺的重大現實意義，進一步增強學習宣傳貫徹的責任感和使命感，加強組織領導，抓好工作落實。自治區(qū)信訪工作聯席會議研究制定學習宣傳貫徹《條例》工作方案，召開學習宣傳貫徹《條例》視頻推進會，指導督促全區(qū)各地各部門全力推進《條例》落實。

　　擦亮督查“利劍”。自治區(qū)黨委辦公廳指導區(qū)直有關部門將開展信訪工作綜合督查納入全區(qū)2023年度督查檢查考核工作計劃，督促各地區(qū)各部門單位從嚴從實抓好《條例》和自治區(qū)分工方案明確任務的貫徹落實。

　　發(fā)揮“關鍵少數”作用。自治區(qū)黨委組織部按照《條例》要求把信訪工作作為干部教育培訓的重要內容，納入到年度黨校（行政學院）、干部網絡學院教學計劃中，帶動黨員干部學在先、走在前、作表率。

　　全區(qū)迅速掀起學習、宣傳《條例》的熱潮——

　　各地區(qū)、部門和單位持續(xù)深入開展《條例》的學習、培訓、宣講、輔導、座談“五個一”活動和《條例》宣傳宣講進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位“五進”活動。內蒙古組建62支宣講小分隊分赴各地宣講《條例》。自治區(qū)公安廳組織開展廳機關《條例》知識競賽，帶動全警掀起學習熱潮。興安盟信訪局設計了《“漫”說〈信訪工作條例〉》宣傳冊，以漫畫形式進行《條例》條款講解。錫林郭勒盟烏蘭牧騎宣傳隊、阿拉善盟大漠駝鄉(xiāng)宣傳隊把《條例》送到草原深處、送到農牧民手中。

　　形成健全完備、運行有效的信訪工作制度體系，是貫徹落實《條例》的重要環(huán)節(jié)。

　　自《條例》實施以來，內蒙古聚焦《條例》明確職責任務，建立健全配套制度，進一步規(guī)范細化信訪工作流程?！稐l例》配套措施立、改、廢工作有條不紊，制定了貫徹措施，明確了責任分工，《關于進一步加強領導干部接訪下訪、包案和閱批群眾來信工作的意見》《內蒙古自治區(qū)信訪工作“三函一約談”實施辦法》《內蒙古自治區(qū)信訪事項網上辦理工作細則（試行）》等一系列《條例》配套措施制定出臺，實現了新舊《條例》的有效銜接，有力指導了各地各部門信訪工作，有效提升了全區(qū)信訪業(yè)務規(guī)范化水平。

　　過去一年，全區(qū)各地也紛紛建章立制，細化《條例》貫徹落實舉措。赤峰市信訪局與市人民檢察院聯合印發(fā)《關于加強檢信協作推動化解信訪事項的實施意見（試行）》，建立檢信聯席會議制度。烏海市制定印發(fā)《烏海市推進重點信訪事項化解督辦規(guī)定》，明確重點信訪事項范圍和化解流程，建立健全重點信訪事項全程跟蹤、閉環(huán)管理的工作機制……一系列管當前、利長遠的機制制度，有力推動《條例》精神落到實處。

　　服務群眾“零距離”

　　務實高效解民憂

　　不久前，巴彥淖爾市烏拉特前旗大佘太鎮(zhèn)佘太村村民胡某因土地權屬問題與同村的郭某產生糾紛。鎮(zhèn)信訪代辦服務站在做了大量調查核實工作的基礎上，立即協調派出所、法庭、司法所、村書記等開展糾紛調解工作。歷時近3個小時協商，雙方達成調解協議。

　　這是內蒙古深入貫徹落實《條例》精神，強化信訪問題源頭治理，探索推行信訪代辦制的一個縮影。全區(qū)多地依托現有資源力量，在旗、鄉(xiāng)、村三級開設信訪代辦窗口，建立基層信訪代辦隊伍，開展信訪代辦服務，實現信訪接待窗口前移，變“等群眾上訪”為“替群眾代辦”、變“被動化解矛盾”為“主動解決問題”，讓群眾反映的問題在基層屬地有人接、有人管、有人辦，著力推動群眾初次信訪事項得到及時就地有效化解，打通信訪便民服務“最后一公里”。

　　信訪是“送上門來的群眾工作”。一年來，全區(qū)各地各部門認真貫徹落實《條例》，用心用情為群眾排憂解難，充分發(fā)揮《條例》規(guī)范引領作用，形成了一系列典型經驗，化解信訪問題更加高效。

　　《條例》明確健全黨領導信訪工作的體制機制。內蒙古各級黨委堅決扛起領導本地區(qū)信訪工作責任，堅持高位推動、領導包案、系統攻堅、源頭治理，建立并落實自治區(qū)黨委常委包聯盟市、政府副主席包聯領域、省級領導包案督查化解重點信訪事項機制，形成了“地區(qū)＋領域＋重點事項”協同化解的工作格局。2022年5月以來，自治區(qū)省級領導包案化解疑難復雜信訪問題224件，以上率下，帶動盟市領導包案化解1833件，旗縣（市、區(qū)）領導包案化解5309件。

　　2022年以來，自治區(qū)部署開展“化積案、治重訪、促穩(wěn)定”攻堅行動。各級領導干部嚴格落實“三必須”（必須到實地查看、必須組織責任單位研究化解方案、必須與信訪人見面）要求，一大批時間長、涉及面廣、化解難度大、涉及群眾切身利益的“骨頭案”“釘子案”得到有效解決。

　　全區(qū)各地各部門依托《條例》，因地制宜，探索解決信訪問題“新路子”。自治區(qū)人民檢察院依托網上信訪信息系統和12309檢察服務熱線系統，做到群眾來訪、來信、網上信訪、電話信訪的信息化辦理。巴彥淖爾市五原縣信訪局開通運行“巡回接訪直通車”，打造“會跑”的“信訪室”。赤峰市林西縣“王崢調解工作室”用心用情調解矛盾糾紛，促使多起信訪問題圓滿解決。鄂爾多斯市伊金霍洛旗信訪局推行聽證評議＋心理疏導模式，推動信訪事項“事心雙解”。

　　信訪工作的本質是群眾工作，寄托著群眾的信任，承載著黨和政府的責任。全區(qū)各地各部門將以《條例》實施一周年為契機，認真落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作的重要思想，對標對表國家信訪局“135”施工路線圖，持續(xù)推進學習宣傳貫徹《條例》走深走實，切實提升以法治思維和法治方式預防和化解信訪問題的能力水平，用心用情用力解決好人民群眾急難愁盼，努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，為完成好習近平總書記交給內蒙古的五大任務和全方位建設“模范自治區(qū)”兩件大事作出應有貢獻。（見習記者 楊柳 通訊員 鮑楓 崔潔）