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江蘇探索新能源汽車共享充電模式 變“車找樁”為“樁找車”

發(fā)布時(shí)間:2023-07-04 16:43:00來源: 新華日?qǐng)?bào)

  國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》提出,2025年我國新能源汽車市場滲透率將達(dá)到18%,至2030年將達(dá)到30%。

  2022年,江蘇新能源汽車市場銷售火爆,累計(jì)銷售50.8萬輛,同比增長100.5%。與此同時(shí),新能源汽車充電難問題愈發(fā)凸顯。一“樁”難尋,或許可以轉(zhuǎn)變思路,讓“車找樁”變?yōu)椤皹墩臆嚒薄M茝V共享充電新模式、解決新能源汽車充電難問題的代表建議,今年獲省人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦。這種新模式以解決城區(qū)充電痛點(diǎn)為主要方向,其模式新在哪?建議辦理進(jìn)展如何,能否有效緩解充電難?記者進(jìn)行跟進(jìn)采訪。

  居民充電樁報(bào)裝需求井噴

  新能源車保有量劇增,充電需求自然也“水漲船高”。以蘇州為例,國網(wǎng)蘇州供電公司2022年受理個(gè)人充電樁報(bào)裝業(yè)務(wù)超過6.5萬次,是2021年的2.6倍。省人大代表、國網(wǎng)蘇州供電公司電纜運(yùn)檢中心主任徐欣認(rèn)為,新能源汽車的市場占有率和保有量將在未來10年內(nèi)出現(xiàn)連續(xù)性增長,對(duì)充電設(shè)施要求將更高。

  從全省看,充電樁需求也呈井噴式增長。省電力公司營銷部副主任左強(qiáng)介紹,2022年全省報(bào)裝量達(dá)26.7萬戶、同比增長220%,其中居民自用充電樁占比98.8%;今年1—5月,全省累計(jì)報(bào)裝量達(dá)15.3萬戶,同比增長89.8%,其中居民自用充電樁占比98.1%。

  報(bào)裝數(shù)量的迅速增長,反映出充電設(shè)施的缺口不小。省人大代表、南京市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院院長邵蔚十分關(guān)注充電樁問題。她調(diào)研發(fā)現(xiàn),《江蘇省“十四五”新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《江蘇省新能源汽車充(換)電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法》,對(duì)充電樁設(shè)置數(shù)量和地域都有所考慮,但實(shí)際情況難以徹底緩解“里程焦慮”。

  出行充電難,不光在于找樁難。一個(gè)典型現(xiàn)象是,綜合商場、景點(diǎn)、酒店等公共場所不僅未能全面配建充電樁,已建充電樁的也存在短時(shí)排隊(duì)現(xiàn)象。邵蔚還注意到,依據(jù)新能源汽車車主習(xí)慣,很少有人會(huì)在車內(nèi)等候充滿,大部分是利用充電時(shí)間購物、吃飯、觀光和住宿,這導(dǎo)致常用充電樁以公共場所自有停車場為主,設(shè)置在加油站和距離公共場所有一定距離的充電樁利用率低。此外,部分充電樁停車位未考慮可能被燃油車占用,未設(shè)置電子地鎖。

  居住區(qū)的充電樁利用率較高,但對(duì)共享充電設(shè)施布局考慮尚不充分。邵蔚認(rèn)為,一個(gè)車位建設(shè)一個(gè)充電樁造成浪費(fèi),部分車位距離電箱較遠(yuǎn),即使充電樁免費(fèi)安裝,其他費(fèi)用仍需近萬元,影響新能源汽車的推廣。

  長期從事新能源汽車充電領(lǐng)域科研和教學(xué)的省人大代表、蘇州科技大學(xué)校長顧菊平也認(rèn)為,新能源汽車共享充電模式是未來發(fā)展趨勢之一,有助于解決居民用電容量緊張、電力接入難、利用率低和停車管理等問題。

  大規(guī)模新建充電樁難度不小

  為了解充電難現(xiàn)狀,徐欣等人大代表廣泛走訪居民用戶、物業(yè)公司、車企、汽車4S店、充電樁施工方、社區(qū)街道與業(yè)主委員會(huì)等相關(guān)方,認(rèn)為城區(qū)大規(guī)模新建充電設(shè)施難度不小。

  建設(shè)場地不足是一大難題,特別是老舊小區(qū)原本車位就少,很多車主沒有固定車位,更不要說加裝個(gè)人充電樁了。即使建設(shè)公共充電樁,由于老舊小區(qū)內(nèi)部公共車位往往是“先到先?!保粲龅饺加蛙囕v占位、爭搶充電車位等問題又難以解決。種種原因?qū)е挛飿I(yè)公司、運(yùn)營商等主體對(duì)公共充電樁建設(shè)存在疑慮,態(tài)度不甚積極。

  “即便發(fā)展集約度較高的公共充電設(shè)施,資源總量瓶頸仍然存在,資源擴(kuò)容需協(xié)調(diào)多方主體,難度極大?!毙煨肋M(jìn)一步分析說,老舊小區(qū)、存量小區(qū)沒有或僅少量預(yù)留充電相關(guān)的電力容量、通道資源、土地資源等,無力支撐個(gè)人充電樁的粗放建設(shè)與低效運(yùn)營,即使建了,產(chǎn)權(quán)屬于個(gè)人的充電設(shè)施也往往因缺乏高質(zhì)量運(yùn)維,個(gè)人充電樁的設(shè)備狀態(tài)堪稱“盲盒”。這種情況也存在于部分中小型公共充電站的運(yùn)營商身上,同樣影響充電樁運(yùn)行效率。

  “從近年來充電樁服務(wù)訴求分析看,存量小區(qū)居民充電樁供電線路施工遭遇物業(yè)、鄰里阻撓,或受制于消防、人防等安全要求,已成為充電樁接入的主要障礙。”左強(qiáng)介紹,該公司已組織各設(shè)區(qū)市供電公司推動(dòng)政府部門出臺(tái)管理辦法,并建立多方參與的常態(tài)化協(xié)同機(jī)制,協(xié)調(diào)解決居民充電樁接入中遇到的問題。

  雖然新建設(shè)施的障礙不斷被排除,但大規(guī)模新建困難仍客觀存在,且存量充電樁使用效率不達(dá)預(yù)期?!靶履茉雌嚦潆姟卉囄灰粯丁慕ㄔO(shè)模式并不能完全適用于各類場景。”徐欣認(rèn)為,特別是老舊小區(qū)、集中居住區(qū)、公共停車區(qū)等區(qū)域,一味提升車樁比不僅大幅增加配套基礎(chǔ)設(shè)施投資、影響公共安全,而且實(shí)際運(yùn)營效率不高,擠占公共資源,造成投資浪費(fèi)。

  讓機(jī)器人把充電樁送到車邊

  傳統(tǒng)粗放的充電樁建設(shè)運(yùn)營模式已無法靈活適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車多場景、多需求的發(fā)展現(xiàn)狀。去年1月,國家發(fā)展改革委、國家能源局等多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)實(shí)施意見,要求創(chuàng)新居住社區(qū)充電服務(wù)商業(yè)模式,提高充電設(shè)施安全管理水平和綠電消費(fèi)比例,鼓勵(lì)“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式。

  在蘇州市姑蘇區(qū)仁恒江灣雅園小區(qū),記者見到已經(jīng)運(yùn)營半年多的“共享充電機(jī)器人”系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用充電樁分離式設(shè)計(jì),車位上方安裝導(dǎo)軌和電源口,利用導(dǎo)軌移動(dòng)充電槍至指定車位并與電源連接,實(shí)現(xiàn)一個(gè)充電樁對(duì)多個(gè)車位的靈活覆蓋。用戶通過小程序掃碼后,即可指揮機(jī)器人自動(dòng)搬運(yùn)充電樁前來充電,小程序也可進(jìn)行付費(fèi)和故障反饋。該系統(tǒng)通過應(yīng)用安全管控平臺(tái)接入充電樁、消防、視頻等系統(tǒng),現(xiàn)場運(yùn)行情況被實(shí)時(shí)監(jiān)測,遇火自動(dòng)斷電和噴淋。

  據(jù)介紹,該試點(diǎn)首期工程覆蓋車位50個(gè),建設(shè)成本較“一車位一樁”節(jié)省約20%、壓降供電容量70%,且因系統(tǒng)是預(yù)制化生產(chǎn)、模塊化安裝,建設(shè)周期僅2天?!啊蚕沓潆姍C(jī)器人’系統(tǒng)受到小區(qū)居民、物業(yè)等方面一致好評(píng),呈現(xiàn)出極高的社會(huì)推廣價(jià)值。”徐欣建議,政府相關(guān)部門在建筑驗(yàn)收、消防管理、專項(xiàng)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)共享充電服務(wù)模式的支持政策,實(shí)現(xiàn)“共享充電機(jī)器人”在全省范圍內(nèi)的深度推廣應(yīng)用。顧菊平也認(rèn)為,這一系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)多車一樁、共享充電,是極具發(fā)展前景的共享充電模式之一。

  5月中旬,省工業(yè)和信息化廳牽頭組織實(shí)地調(diào)研。省工業(yè)和信息化廳副廳長李強(qiáng)介紹,評(píng)估認(rèn)為,“共享充電機(jī)器人”使用場景中,“樁”的數(shù)量可根據(jù)“車”的數(shù)量靈活增減,節(jié)省居民單獨(dú)報(bào)裝購買充電樁和各類輔件的成本,也可有效避免多次“穿墻破洞”,減少人防和消防安全隱患。傳統(tǒng)的“車找樁”變“樁找車”,單樁使用率明顯提升;由于采用懸梁掛裝方式,機(jī)器人可隨時(shí)抓取單樁,利用滑軌快速移動(dòng)至指定車位,可有效解決“油車占充電位”的問題。

  “該場景探索形成建設(shè)主體、運(yùn)營主體與制造主體之間的商業(yè)合作模式,投資成本與私人報(bào)裝基本持平。同時(shí),統(tǒng)建統(tǒng)營也有利于構(gòu)建‘有人建、有人管、能持續(xù)’的運(yùn)維生態(tài)?!崩顝?qiáng)說。

  尋找和推廣更多共享新模式

  基于代表建議辦理,省住建廳正組織編制的地方標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》中,擬增加與共享充電相關(guān)的條款。省住建廳總工程師路宏偉表示,“經(jīng)過研究論證,標(biāo)準(zhǔn)編制組擬在關(guān)于電動(dòng)汽車充電設(shè)施的選擇和布置要求中,增加鼓勵(lì)推廣‘臨近車位共享’‘多車一樁’‘導(dǎo)軌式共享充電機(jī)器人’等新型充電服務(wù)的相關(guān)內(nèi)容,推動(dòng)共享充電模式的推廣應(yīng)用?!?/p>

  “建議因地制宜推廣多種共享模式?!鄙畚蹬e例說,自有車位可考慮快充設(shè)備公用,相鄰車位可公用充電設(shè)施,電費(fèi)通過刷卡、APP等多種形式繳納,不再使用單車位單電表;愿意提供車位作為共享充電的業(yè)主,建設(shè)全省統(tǒng)一的共享車位系統(tǒng),通過電子地鎖落鎖及車牌識(shí)別系統(tǒng),由管理部門和業(yè)主進(jìn)行停車分成,不僅促進(jìn)充電樁利用,方便同小區(qū)業(yè)主使用,也能夠?qū)崿F(xiàn)人員密集區(qū)域車位共享;小區(qū)內(nèi)非所有權(quán)車位,可通過建設(shè)充電樁和電子地鎖,停車費(fèi)用的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)車位共享,便捷新能源汽車的充電。

  推廣新模式還需尋找新空間。深挖人防工程潛力是緩解城市停車難的重要途徑,2022年全省新竣工人防工程約860萬平方米,為社會(huì)新增地下車位約20萬個(gè)。如何在人防工程中推廣共享充電?省國防動(dòng)員辦公室 (人防辦)一級(jí)巡視員沈斌表示,江蘇人防部門積極鼓勵(lì)各地開展人防工程安裝新能源汽車充電設(shè)施探索。

  “發(fā)展新能源汽車共享充電,需要系統(tǒng)設(shè)計(jì),各部門統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。”顧菊平建議,共享充電系統(tǒng)推廣應(yīng)用要和城市建設(shè)聯(lián)動(dòng),注意優(yōu)化不同場景建設(shè)方案,對(duì)老舊小區(qū)和新建小區(qū)分類施策,尤其要整合城市更新工作有序開展,在發(fā)展上應(yīng)分步實(shí)施、正確激勵(lì)、逐步推廣,探索共享充電商業(yè)模式和技術(shù)模式。

  江蘇電力部門正按“一小區(qū)一策略”進(jìn)行推進(jìn)。左強(qiáng)介紹,他們區(qū)分新建、次新建和老舊三類,結(jié)合小區(qū)內(nèi)車位住戶比拿出個(gè)性化方案。這其中,次新小區(qū)產(chǎn)權(quán)車位不足和無產(chǎn)權(quán)車位的老舊小區(qū)處理較難。對(duì)前者,一般采用“共建、共享、共管”模式,由業(yè)主協(xié)商統(tǒng)一申請(qǐng),規(guī)劃專門位置,建設(shè)充電樁共享使用;對(duì)后者,由各地出臺(tái)政策支持實(shí)施統(tǒng)一改造,政府、物業(yè)或第三方采用“統(tǒng)建、統(tǒng)營、統(tǒng)管”的模式,引導(dǎo)共享充電、有序充電。2022年,省電力公司對(duì)762個(gè)老舊小區(qū)的供配電設(shè)備實(shí)施了改造,累計(jì)投入改造資金10億元;今年計(jì)劃對(duì)全省1504個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造,持續(xù)提升充電便捷度。

  李強(qiáng)表示,將加大共享充電推廣力度。一方面,指導(dǎo)南京、蘇州、無錫等地穩(wěn)步推進(jìn)共享充電模式進(jìn)小區(qū),大力推廣商業(yè)綜合體、企事業(yè)單位等各類應(yīng)用場景,優(yōu)化典型應(yīng)用場景和商業(yè)運(yùn)營模式,并通過組織實(shí)地調(diào)研學(xué)習(xí)做好面上推廣。另一方面,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā),在原先慢充基礎(chǔ)上升級(jí)快充模塊,匹配適應(yīng)商場、酒店、機(jī)關(guān)以及高速公路服務(wù)區(qū)等更多應(yīng)用場景;針對(duì)地下停車場等充電場景,增加預(yù)警監(jiān)測和消防管理手段,提升本質(zhì)安全運(yùn)維水平,促進(jìn)共享充電模式健康可持續(xù)發(fā)展。( 陳月飛)

(責(zé)編:李文治)

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