2023年10月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章的意見(jiàn)》重磅發(fā)布，部署7個(gè)方面的主要任務(wù)，第一個(gè)任務(wù)就是：統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，筑牢北方重要生態(tài)安全屏障。其中“科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理”首當(dāng)其沖。

　　深情囑托如山關(guān)懷帶來(lái)千載難逢的重大機(jī)遇。曾經(jīng)創(chuàng)造“綠進(jìn)沙退”奇跡的內(nèi)蒙古，使命催征奮勇向前，向著創(chuàng)造防沙治沙新奇跡的目標(biāo)再躍新程。

　　解讀——

　　荒漠化防治怎么干？

　　作為全國(guó)荒漠化和沙化土地最為集中、危害最為嚴(yán)重的省區(qū)之一，黨的十八大以來(lái)，內(nèi)蒙古荒漠化和沙化土地持續(xù)“雙減少”，重點(diǎn)治理區(qū)實(shí)現(xiàn)了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的重大轉(zhuǎn)變，但是仍屬于攻堅(jiān)克難的階段。目前，部分區(qū)域荒漠化、沙化現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)敏感脆弱等問(wèn)題仍然突出。

　　《意見(jiàn)》基于內(nèi)蒙古特殊的生態(tài)地位，提出要科學(xué)推進(jìn)荒漠化綜合治理，分類施策、集中力量開展重點(diǎn)地區(qū)規(guī)模化防沙治沙，全力打好三大標(biāo)志性戰(zhàn)役。面對(duì)新要求、新機(jī)遇，內(nèi)蒙古該怎么干？

　　“規(guī)劃先行、科學(xué)引領(lǐng)；系統(tǒng)謀劃、聯(lián)防聯(lián)治；創(chuàng)新機(jī)制、破解難題；總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用?！崩卫伟盐拯h中央的戰(zhàn)略定位，內(nèi)蒙古明確重點(diǎn)抓好這4個(gè)方面工作。

　　內(nèi)蒙古成立了推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，編制了“一規(guī)劃、三方案”，科爾沁、渾善達(dá)克兩大沙地殲滅戰(zhàn)、黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役全面展開。當(dāng)前，內(nèi)蒙古正根據(jù)《意見(jiàn)》要求，調(diào)整和完善“三北”工程六期規(guī)劃和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施方案，組織實(shí)施一批重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)荒漠化系統(tǒng)治理。同時(shí)，針對(duì)鞏固治理成果難、投資標(biāo)準(zhǔn)低、超載過(guò)牧嚴(yán)重、生態(tài)用水缺口大、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等問(wèn)題，正逐一進(jìn)行深度研究，更加注重從制度機(jī)制方面考慮事情、解決問(wèn)題。

　　防沙治沙不是一時(shí)一地的事，需要久久為功，更需要聯(lián)防聯(lián)治。當(dāng)前，內(nèi)蒙古已經(jīng)與甘肅、寧夏等省區(qū)簽署合作協(xié)議，達(dá)成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治共識(shí)，打破行政區(qū)域界限，系統(tǒng)謀劃綜合性保護(hù)和修復(fù)措施。

　　“要積極應(yīng)用荒漠化防治科技成果。打破傳統(tǒng)的治理理念，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林草優(yōu)良品種、生態(tài)環(huán)保型固土保水保肥新材料和植被科學(xué)配置模式的使用，提高工程治理成效?！眱?nèi)蒙古林業(yè)科學(xué)研究院遺傳育種研究所副所長(zhǎng)、研究員海龍建議。

　　“綠水青山就是金山銀山，生態(tài)治理唯有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)。”內(nèi)蒙古林業(yè)科學(xué)研究院荒漠化研究所副所長(zhǎng)張雷說(shuō)。他認(rèn)為，下一步，要充分發(fā)揮林草、農(nóng)牧、水利、能源等行業(yè)部門優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌生態(tài)、水土保持與荒漠化防治、草學(xué)、林學(xué)、農(nóng)業(yè)、濕地等多學(xué)科開展交叉研究，以水為基礎(chǔ)，宜林則林，宜灌則灌，宜草則草，宜荒則荒，集中建設(shè)一批有特色、上規(guī)模、高質(zhì)量的示范項(xiàng)目，最終實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合、生態(tài)治理與產(chǎn)業(yè)開發(fā)有機(jī)結(jié)合，達(dá)到生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民。

　　在多年防沙治沙實(shí)踐中，內(nèi)蒙古總結(jié)探索出“庫(kù)布其沙漠治理模式”“磴口模式”“光伏治沙模式”等行之有效的治理模式，推進(jìn)“光伏治沙”和“板下經(jīng)濟(jì)”有機(jī)結(jié)合，達(dá)到生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一的良好效果。這也成為下一步內(nèi)蒙古總結(jié)推廣的重點(diǎn)方向。

　　行動(dòng)——

　　鉚足勁頭苦干實(shí)干

　　親切關(guān)懷鼓舞人心，不負(fù)期許實(shí)干擔(dān)當(dāng)?！兑庖?jiàn)》下發(fā)后，各地各部門抓住機(jī)遇，提前謀劃、科學(xué)規(guī)劃，鉚足勁頭苦干實(shí)干。

　　“目前，國(guó)家已下達(dá)我區(qū)林草專項(xiàng)資金115.66億元，居全國(guó)第一位，近期，國(guó)家還將下達(dá)我區(qū)林草專項(xiàng)資金約30多億元，全年投資擬達(dá)到150億元?！弊灾螀^(qū)林草局林草專員敖東介紹。

　　《意見(jiàn)》下發(fā)后，自治區(qū)林草局帶頭行動(dòng)，積極對(duì)接相關(guān)部委，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，在重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目的數(shù)量和資金上均取得了新突破。

　　11月底，北國(guó)已是寒冬，鄂爾多斯市黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)仍在鏖戰(zhàn)。杭錦旗獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)庫(kù)布其沙漠風(fēng)沙路徑阻隔帶工程固沙作業(yè)緊鑼密鼓進(jìn)行中。

　　“作為內(nèi)蒙古荒漠化防治的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，鄂爾多斯堅(jiān)決扛起防沙治沙重任，當(dāng)好黃河‘幾字彎’攻堅(jiān)戰(zhàn)的主力軍，著力打造‘三北’工程攻堅(jiān)戰(zhàn)先行示范區(qū)。”鄂爾多斯市林草局黨組書記、局長(zhǎng)宋俊峰說(shuō)。

　　貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，鄂爾多斯市委書記、市長(zhǎng)親自督戰(zhàn)，各旗區(qū)迅速響應(yīng)、周密安排，聚焦全面治理庫(kù)布其沙漠、殲滅毛烏素沙地，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)。庫(kù)布其沙漠東段300萬(wàn)畝沙區(qū)殲滅治理、庫(kù)布其北緣420公里防沙護(hù)河鎖邊林帶、庫(kù)布其腹地240公里風(fēng)沙路徑阻隔帶、庫(kù)布其沙漠200公里“光伏長(zhǎng)城”、毛烏素沙地上風(fēng)口20萬(wàn)畝阻沙帶等一批標(biāo)志性工程集中實(shí)施，取得日均治沙10000畝的驕人成績(jī)。

　　與此同時(shí)，鄂爾多斯市率先完成“三北”工程六期建設(shè)任務(wù)規(guī)劃編制，出臺(tái)《打好黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)8項(xiàng)措施》，提出市本級(jí)每年安排攻堅(jiān)戰(zhàn)配套資金不少于10億元，為打贏黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　作為全區(qū)唯一在“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)三大標(biāo)志性戰(zhàn)役中涉及“兩大戰(zhàn)役”片區(qū)的盟市，阿拉善盟行動(dòng)有力。

　　結(jié)合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)劃思路以及自然地理?xiàng)l件、主要生態(tài)問(wèn)題等，阿拉善盟以黃河安全保衛(wèi)戰(zhàn)、賀蘭山生態(tài)廊道護(hù)衛(wèi)戰(zhàn)、河西走廊綠洲保衛(wèi)戰(zhàn)、阻沙匯合阻擊戰(zhàn)、阻沙進(jìn)城陣地戰(zhàn)等7大戰(zhàn)役思路布局15個(gè)治理項(xiàng)目，規(guī)劃沙地治理面積1659.61萬(wàn)畝。

　　11月1日，隨著防沙治沙7大戰(zhàn)役全面開工，阿拉善盟全面打響黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)。

　　“通過(guò)科學(xué)規(guī)劃，分區(qū)治理，分類施策，重點(diǎn)建設(shè)騰格里沙漠東南緣和烏蘭布和沙漠西南緣的飛播治沙林帶，建立林草結(jié)合的防沙治沙體系；全力構(gòu)筑阿拉善西部、中部、東部三大生態(tài)防線，使風(fēng)沙危害和水土流失得到有效抑制?！卑⒗泼肆植菥贮h組書記、局長(zhǎng)圖布新說(shuō)。

　　“為打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)、實(shí)施好‘三北’六期工程，我們搶抓時(shí)間赴國(guó)家林草局對(duì)接?！迸d安盟林草局黨組書記、局長(zhǎng)耿天良說(shuō)。

　　打響治沙戰(zhàn)，興安嶺上興安盟毫不含糊。確定全盟“三北”六期建設(shè)總?cè)蝿?wù)1934萬(wàn)畝；委托國(guó)家林業(yè)和草原局林草調(diào)查規(guī)劃院編制《興安盟科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)實(shí)施方案》和《興安盟三北工程六期實(shí)施方案》，采取“三區(qū)六地、分區(qū)施策，一軸兩帶、重點(diǎn)攻堅(jiān)”布局，科學(xué)實(shí)施生態(tài)保護(hù)建設(shè)，2023年已經(jīng)防沙治沙21.96萬(wàn)畝，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)的107%。

　　荒漠化防治，內(nèi)蒙古各地因地制宜全力攻堅(jiān)……

　　目標(biāo)——

　　改善生態(tài)增進(jìn)福祉

　　完善的規(guī)劃，有力的行動(dòng)，實(shí)干的勁頭，迎來(lái)內(nèi)蒙古荒漠化防治快速發(fā)展期。

　　鄂爾多斯市曾經(jīng)創(chuàng)造了防沙治沙“庫(kù)布其模式”，毛烏素沙地治理得到習(xí)近平總書記稱贊。如今，鄂爾多斯定下了又一個(gè)清晰的目標(biāo)：到2025年庫(kù)布其沙漠治理率超過(guò)40%，到2030年治理率達(dá)70%以上；到2025年毛烏素沙地治理率提高到85%，到2030年實(shí)現(xiàn)可治理沙化土地全面治理。為筑牢我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障、推動(dòng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展、奮力書寫中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章做出鄂爾多斯貢獻(xiàn)。

　　興安嶺上興安盟，興安盟的北部是大興安嶺茫茫林海，南部則是科爾沁沙地，連片明沙猶存、流動(dòng)沙丘未穩(wěn)、鹽堿地侵蝕溝交織疊加、耕地沙化仍在蔓延。“用7年時(shí)間，全力打贏科爾沁沙地殲滅戰(zhàn)！力爭(zhēng)到2030年實(shí)現(xiàn)502.96萬(wàn)畝沙地全部完成治理，185.81萬(wàn)畝土地沙化趨勢(shì)得到有效遏制。”耿天良說(shuō)。

　　荒漠化防治要講求效益，既要算生態(tài)賬，也要算經(jīng)濟(jì)賬，雙贏才能可持續(xù)。多年來(lái)，阿拉善盟將防沙治沙與生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合，在廣袤沙地上孕育出肉蓯蓉、黑枸杞等沙產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)眾多農(nóng)牧民增收致富。就在前幾天，又一個(gè)好消息傳來(lái)：荒漠肉蓯蓉正式被國(guó)家衛(wèi)健委納入藥食同源目錄，這標(biāo)志著阿拉善盟肉蓯蓉產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)，肉蓯蓉的價(jià)值不斷被挖掘出來(lái)，既治沙又致富的價(jià)值鏈條不斷鞏固。

　　“后續(xù)，我們將用好‘肉蓯蓉之鄉(xiāng)’‘阿拉善肉蓯蓉’地理標(biāo)志和認(rèn)證，讓阿拉善肉蓯蓉在國(guó)內(nèi)中藥材市場(chǎng)進(jìn)一步打響品牌，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和富民效益多贏局面，調(diào)動(dòng)好農(nóng)牧民、企業(yè)等各方參與治沙的積極性?！眻D布新說(shuō)。

　　海龍建議，在“三北”工程三大標(biāo)志性戰(zhàn)役實(shí)施區(qū)同步開展工程實(shí)施綜合效益監(jiān)測(cè)與評(píng)估，建立健全野外監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，合理布局固定監(jiān)測(cè)樣地，配套相關(guān)自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，有序開展效益評(píng)估，準(zhǔn)確掌握工程項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，為科學(xué)布局項(xiàng)目、打好打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)支撐和決策依據(jù)。

　　抓住重大機(jī)遇，擁抱美好未來(lái)。看使命，作為全國(guó)治理荒漠化的主戰(zhàn)場(chǎng)、防御沙塵暴的主防線，三大標(biāo)志性戰(zhàn)役的主戰(zhàn)場(chǎng)有“兩個(gè)半”在內(nèi)蒙古；看擔(dān)當(dāng)，內(nèi)蒙古咬定青山不放松，一張藍(lán)圖繪到底；看實(shí)干，內(nèi)蒙古堅(jiān)決打贏“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)和三大標(biāo)志性戰(zhàn)役，千方百計(jì)擴(kuò)大防沙治沙綠色版圖，努力創(chuàng)造新時(shí)代中國(guó)防沙治沙新奇跡?。ㄓ浾?霍曉慶）