促進(jìn)共同富裕首先要靠共同奮斗
作者:李雪松 孫博文 朱蘭(分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、副研究員、助理研究員)
共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo),首先要通過(guò)全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好,然后通過(guò)合理的制度安排把“蛋糕”切好分好。習(xí)近平總書(shū)記指出:“幸福生活都是奮斗出來(lái)的,共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。”共同富裕要靠共同奮斗,這是根本途徑。要加快推動(dòng)改革開(kāi)放創(chuàng)新,激勵(lì)勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造致富。同時(shí)也要深刻認(rèn)識(shí)到,共同富裕不是政府大包大攬,應(yīng)防止掉入“福利主義”陷阱。
1.共同奮斗是共同富裕的根本實(shí)現(xiàn)途徑
實(shí)現(xiàn)共同富裕具有長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性。共同富裕是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵目標(biāo),實(shí)現(xiàn)共同富裕是注定要經(jīng)歷艱難險(xiǎn)阻的長(zhǎng)期征途,不可能一蹴而就,我們對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)?!扒Ю镏?,始于足下”,共同富裕的根本實(shí)現(xiàn)途徑是共同奮斗,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性、穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)共同富裕不可能畢其功于一役,政府、企業(yè)、社會(huì)各界都要樹(shù)立打持久戰(zhàn)的思想、堅(jiān)定必勝信念,將總?cè)蝿?wù)、總目標(biāo)、總要求分解為分項(xiàng)、分階段的任務(wù)和目標(biāo),積小勝為大勝?;A(chǔ)好、有條件、有能力的個(gè)人和市場(chǎng)主體可以承擔(dān)更多的責(zé)任,通過(guò)勤勞致富、合法經(jīng)營(yíng)致富,實(shí)現(xiàn)先富帶后富;基礎(chǔ)差、能力弱、稟賦不足的個(gè)人和市場(chǎng)主體也應(yīng)發(fā)揮所長(zhǎng)、積極作為、做好本職工作,有一分力出一份力,有一分熱發(fā)一分熱。
通過(guò)改革開(kāi)放激勵(lì)人人參與、人人盡力。共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程,也是充分保障人的發(fā)展權(quán)利、激發(fā)人的發(fā)展動(dòng)力、不斷滿足人的發(fā)展需要、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的過(guò)程,整個(gè)過(guò)程中人是核心要素,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)也必然要求堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,充分發(fā)揮人民群眾的積極性主動(dòng)性,以人人參與、人人奮斗、人人共建實(shí)現(xiàn)人人共享,這也充分體現(xiàn)了生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一。共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)來(lái)自高質(zhì)量發(fā)展,人人參與、人人盡力、人人奮斗是不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、做大“蛋糕”的前提條件。為此,必須加快推動(dòng)改革開(kāi)放,有效破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙,把各方面的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái),著力解決收入分配差距較大、資源分配不均衡、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題,讓奮斗者更有尊嚴(yán)、更有效率地參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。
2.為共同奮斗創(chuàng)造公平正義的社會(huì)環(huán)境
大力弘揚(yáng)勤勞創(chuàng)新致富的精神。共同奮斗是共同富裕的根本實(shí)現(xiàn)路徑,必須大力弘揚(yáng)勤勞創(chuàng)新致富的精神,不斷凝聚共識(shí)和力量,形成人人不“躺平”、不“等靠要”的良好社會(huì)氛圍,創(chuàng)造人人參與、各盡所能、各盡其責(zé)的良好社會(huì)環(huán)境,激發(fā)勞動(dòng)者通過(guò)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造幸福美好生活的內(nèi)在動(dòng)力。加快勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等要素的市場(chǎng)化配置改革,不斷探索、創(chuàng)新提升勞動(dòng)收入份額的有效路徑,激發(fā)勤勞致富的內(nèi)在動(dòng)力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),激發(fā)奮斗者的創(chuàng)新動(dòng)力和創(chuàng)業(yè)活力。提升全社會(huì)人力資本質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)技能水平,擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。
積極營(yíng)造機(jī)會(huì)公平的社會(huì)環(huán)境。加快完善體現(xiàn)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的法律制度,保障公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、基本政治權(quán)利等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯,保障公民經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面權(quán)利得到落實(shí),實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利保障法治化,積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和公平正義的社會(huì)環(huán)境,這是暢通社會(huì)流動(dòng)渠道,打破階層利益固化,讓更多要素和資源在各個(gè)階層之間自由流動(dòng)的制度保障。發(fā)展不充分是要素流通不暢的根源之一,在新發(fā)展階段,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,不斷發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、做大“蛋糕”,在發(fā)展中創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提升就業(yè)質(zhì)量,為營(yíng)造公平的社會(huì)環(huán)境提供物質(zhì)保障。教育公平是最大的機(jī)會(huì)公平,提高對(duì)義務(wù)教育、職業(yè)教育的財(cái)政支出力度,不斷縮小城鄉(xiāng)與區(qū)域之間、群體之間的受教育機(jī)會(huì)差距,提高勞動(dòng)者人力資本水平、就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造能力,讓每一個(gè)人都有自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的機(jī)會(huì)。持續(xù)深化“放管服”改革,積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的動(dòng)力活力。加快破除城鄉(xiāng)與區(qū)域、行業(yè)部門(mén)之間阻礙勞動(dòng)力流動(dòng)的制度障礙,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,使得勞動(dòng)力能夠在區(qū)域、行業(yè)部門(mén)之間自由流動(dòng)。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,黨中央對(duì)擺脫貧困的縣從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,為此,必須在過(guò)渡期內(nèi)穩(wěn)定對(duì)農(nóng)村低收入人群的幫扶政策,增加農(nóng)民收入。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要任務(wù),尤其要讓更多的進(jìn)城農(nóng)民工、城市新市民進(jìn)入中等收入群體當(dāng)中來(lái)。但是目前大多數(shù)農(nóng)民工難以享受到市民化待遇,城市醫(yī)療、生活、子女教育等支出壓力較大,削弱了農(nóng)民工的工作熱情和奮斗動(dòng)力,也容易導(dǎo)致進(jìn)城農(nóng)民工重新跌入低收入群體,不利于共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此,應(yīng)加大力度推進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付更多用于促進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,更加注重作用于保就業(yè)保民生。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不斷完善公共服務(wù)政策制度體系,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準(zhǔn)提供基本公共服務(wù),消除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、奮斗打拼的后顧之憂。建立可持續(xù)的財(cái)政資金保障機(jī)制,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)財(cái)政支出向公共服務(wù)領(lǐng)域、向城市非戶(hù)籍人口的“雙傾斜”,既要在增量上節(jié)省資金,將財(cái)政支出更多向公共服務(wù)領(lǐng)域傾斜,也要在存量上優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、提高財(cái)政支出績(jī)效,將城市非戶(hù)籍人口納入基本公共服務(wù)保障覆蓋范圍,促進(jìn)公共服務(wù)財(cái)政支出向非戶(hù)籍人口傾斜,不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
3.謹(jǐn)防陷入“福利陷阱”
促進(jìn)共享權(quán)利和奮斗義務(wù)匹配。共同富裕要求以人人奮斗實(shí)現(xiàn)人人共享,共享是權(quán)利,奮斗則是義務(wù),每個(gè)人既有享受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果、分享“蛋糕”的權(quán)利,也有把“蛋糕”做大的義務(wù)。實(shí)現(xiàn)共享權(quán)利和奮斗義務(wù)的匹配,也是保障社會(huì)公平正義的需要。分配領(lǐng)域要反對(duì)平均主義,通過(guò)科學(xué)合理的分配制度設(shè)計(jì),構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,不斷創(chuàng)造良好奮斗環(huán)境、激發(fā)奮斗者內(nèi)生動(dòng)力、保障社會(huì)公平正義。由于個(gè)人稟賦條件的不同,要允許合理分配差距的存在,一定意義上,合理的分配差距也是激發(fā)人力資本提升和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。
防止掉入“福利陷阱”。共同富裕不是政府大包大攬,要防止出現(xiàn)“養(yǎng)懶漢”“等靠要”等現(xiàn)象,避免掉入“福利主義”陷阱。實(shí)現(xiàn)共同富裕要發(fā)揮市場(chǎng)、政府以及社會(huì)各方面的協(xié)同作用。注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,著力完善產(chǎn)權(quán)制度、深化要素市場(chǎng)化改革,著力擴(kuò)大高水平開(kāi)放,把自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成功實(shí)踐抓緊復(fù)制推廣到全國(guó),增強(qiáng)市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。對(duì)于一些個(gè)人或社會(huì)組織能提供的保障功能,政府要避免越俎代庖、大包大攬,防止脫離基本國(guó)情、超出財(cái)政能力、以揠苗助長(zhǎng)的方式提高社會(huì)保障水平,避免陷入“福利陷阱”。始終堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況具備的條件下,逐步提高人民生活水平,一方面要把那些有能力和條件承擔(dān)的、關(guān)系群眾切身利益的事情扎扎實(shí)實(shí)地辦好;另一方面要循序漸進(jìn)、腳踏實(shí)地、久久為功,不吊高胃口、不辦“過(guò)頭事”。
版權(quán)聲明:凡注明“來(lái)源:中國(guó)西藏網(wǎng)”或“中國(guó)西藏網(wǎng)文”的所有作品,版權(quán)歸高原(北京)文化傳播有限公司。任何媒體轉(zhuǎn)載、摘編、引用,須注明來(lái)源中國(guó)西藏網(wǎng)和署著作者名,否則將追究相關(guān)法律責(zé)任。
- 【光明網(wǎng)專(zhuān)論】補(bǔ)短板、彌弱項(xiàng),實(shí)現(xiàn)高水平的科技自主創(chuàng)新
- 數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
- 生態(tài)環(huán)境部:治理環(huán)境宜減污降碳協(xié)同推進(jìn)
- 中央援建香港方艙醫(yī)院項(xiàng)目開(kāi)工
- 用實(shí)際行動(dòng)傳遞力量與溫暖——駐港中資企業(yè)助力香港抗疫
- 奮力開(kāi)創(chuàng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興新局面(社論)
- 一起向未來(lái),大變局中的中國(guó)與世界
- 奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展
- “門(mén)票免費(fèi) 收入反升”的啟示
- 走出家門(mén) 讓寒假收獲成長(zhǎng)