長三角一體化示范區(qū)第二批支持政策發(fā)布
光明日?qǐng)?bào)上海9月17日電(記者孟歆迪)2020年兩省一市政府出臺(tái)的對(duì)示范區(qū)第一批支持政策的落地實(shí)施情況怎樣?今年第二批政策相較于第一批,有哪些新的亮點(diǎn)?日前,《上海市人民政府 江蘇省人民政府 浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步支持長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》正式對(duì)外發(fā)布。
示范區(qū)理事會(huì)秘書長、執(zhí)委會(huì)主任,上海市政府副秘書長、市發(fā)展改革委主任華源介紹,2020年兩省一市政府出臺(tái)的第一批支持政策共22條。兩省一市又將這些條文分解為45項(xiàng)具體任務(wù)。目前,第一批支持政策中明確的設(shè)立示范區(qū)先行啟動(dòng)區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金、跨省中職招生和跨省中高職貫通、醫(yī)學(xué)影像檢查資料和醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互聯(lián)互通互認(rèn)、科技創(chuàng)新券通用通兌、外國人工作居留“單一窗口”、舉辦高級(jí)別的跨域體育賽事等45項(xiàng)具體任務(wù)已經(jīng)基本落地,政策效應(yīng)正在逐步釋放。
這次推出的第二批支持政策,在聚焦一體化和高質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵詞上,與第一批支持政策一脈相承,同時(shí)又有新亮點(diǎn)。
更加注重先行先試。長三角區(qū)域范圍廣,一些創(chuàng)新舉措和改革事項(xiàng)需要先行試點(diǎn),成熟后再穩(wěn)步推開。示范區(qū)作為一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田,既在探索創(chuàng)新和改革集成方面責(zé)無旁貸,也具備先行先試的良好基礎(chǔ)和條件。第二批支持政策推出的一些試點(diǎn)類政策,如推動(dòng)長三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試等,就是要充分發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用,在長三角更大范圍放大改革效應(yīng)。
更加注重資源導(dǎo)入。示范區(qū)建設(shè)需要凝聚更多高端要素、優(yōu)質(zhì)主體踴躍參與、積極賦能。在構(gòu)建更大范圍區(qū)域一體化的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、建設(shè)綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地等方面,第二批支持政策有不少亮點(diǎn),特別是推動(dòng)國內(nèi)外大院名校與示范區(qū)合作共建高端創(chuàng)新載體,加快長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)布局等政策內(nèi)容,將實(shí)質(zhì)性助力示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步跑出加速度。
更加注重機(jī)制保障。加快示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新和項(xiàng)目建設(shè),需要進(jìn)一步完善相關(guān)體制機(jī)制。第二批支持政策從回應(yīng)市場主體和群眾對(duì)一體化發(fā)展的需求出發(fā),在完善機(jī)制保障方面推出了一系列新的改革舉措,將從跨兩省通辦、跨省聯(lián)動(dòng)、要素保障、人才政策等方面,進(jìn)一步發(fā)揮政策協(xié)同的支撐效應(yīng)。
更加注重標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),是一體化發(fā)展的應(yīng)有之義,也是對(duì)一體化發(fā)展成效的檢驗(yàn)。第二批支持政策對(duì)示范區(qū)有關(guān)領(lǐng)域高頻、急需事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作出了規(guī)定。如結(jié)合地域特點(diǎn)和管理實(shí)際,允許電動(dòng)自行車跨省臨時(shí)通行免于注冊(cè)登記。華源說,這件事看上去不大,但示范區(qū)居民跨域走親訪友、通勤出行的量很大,看似很小的突破就能讓人民群眾有較大的獲得感,這也是各方共同推動(dòng)一體化的價(jià)值所在。
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