過度包裝問題調(diào)查｜八成消費(fèi)者反對(duì)過度包裝　公平交易權(quán)等成關(guān)注熱點(diǎn)

　　3月28日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布《商品過度包裝問題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告》。報(bào)告顯示，80.7%的消費(fèi)者反對(duì)過度包裝；在遇到過度包裝商品而維權(quán)的消費(fèi)者中，69.5%的消費(fèi)者表示對(duì)維權(quán)結(jié)果滿意；51.4%的消費(fèi)者感知商品過度包裝問題比較多；消費(fèi)者對(duì)于商品過度包裝的認(rèn)知存在諸多盲點(diǎn)，只有34.0%的消費(fèi)者了解過度包裝正確定義，僅有7.8%的消費(fèi)者熟悉商品過度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)；消費(fèi)者自行判別過度包裝商品難度大且容易誤判。

　　中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)于2022年下半年開展了商品過度包裝問題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查。調(diào)查中，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)通過線下走訪和主流電商網(wǎng)站搜索方式分析了6160個(gè)商品的包裝；向消費(fèi)維權(quán)志愿者等公眾征集了238個(gè)疑似過度包裝商品線索共474張照片；在線完成了7443份有效調(diào)查問卷。為深入分析歸納過度包裝對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的影響、存在的原因，明確治理過度包裝的工作重點(diǎn)，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)分析了近半年全網(wǎng)媒體發(fā)布的商品過度包裝熱點(diǎn)話題和查處糾正案例；組織了由過度包裝標(biāo)準(zhǔn)制定部門、行業(yè)協(xié)會(huì)代表和高校專家參加的研討會(huì)，邀請(qǐng)消費(fèi)者代表進(jìn)行了深度訪談；同時(shí)，調(diào)查采用比較研究方法，收集分析了國(guó)內(nèi)外有關(guān)商品過度包裝的法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)等。

　　調(diào)查顯示，在商品過度包裝問題現(xiàn)狀方面，51.4%的消費(fèi)者感知過度包裝問題比較多，34.3%的消費(fèi)者認(rèn)為買到過疑似過度包裝商品，在認(rèn)為買到過疑似過度包裝商品的消費(fèi)者中，有71.3%感覺受到欺騙，說明過度包裝存在欺騙性，誤導(dǎo)消費(fèi)行為，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。有43.5%表示“知道是過度包裝，但沒有選擇余地仍然選擇購買”，說明過度包裝讓消費(fèi)者被迫支付了不必要的包裝成本，一定意義上侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)。在消費(fèi)者印象中，疑似過度包裝問題商品更多集中在大型商超和品牌電商等渠道，奢侈品、月餅、保健品、包裝茶和化妝品疑似過度包裝問題比例更高。數(shù)據(jù)顯示，雖然消費(fèi)者對(duì)于欺騙式過度包裝維權(quán)意識(shí)強(qiáng)，但實(shí)際維權(quán)行動(dòng)弱，買到疑似過度包裝商品的消費(fèi)者中只有14.7%的消費(fèi)者進(jìn)行了投訴維權(quán)，在投訴維權(quán)的消費(fèi)者中有69.5%表示對(duì)維權(quán)過程和結(jié)果滿意。

　　在消費(fèi)者對(duì)過度包裝相關(guān)認(rèn)知盲點(diǎn)方面，雖然82.6%的消費(fèi)者聽說過商品過度包裝，但66.0%的消費(fèi)者不知道商品過度包裝的正確定義，92.2%的消費(fèi)者不熟悉商品過度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)；消費(fèi)者判別商品是否屬于過度包裝主要靠個(gè)人感覺，看是否是“欺騙式包裝”、“豪華的包裝”是使用率最高的方法；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中計(jì)算包裝空隙率對(duì)普通消費(fèi)者來說專業(yè)度過高，普及有難度，消費(fèi)者自行判別過度包裝難度大且容易誤判。

　　在消費(fèi)者對(duì)商品過度包裝的態(tài)度及原因方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)80.7%的消費(fèi)者對(duì)商品過度包裝持“多數(shù)情況反對(duì)”的態(tài)度，消費(fèi)者對(duì)于商品過度包裝比較反感，認(rèn)為會(huì)“助長(zhǎng)奢華之風(fēng)、不良消費(fèi)風(fēng)氣，造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等危害”；有64.1%的消費(fèi)者認(rèn)為在特定情況下可以接受商品過度包裝,如部分消費(fèi)者對(duì)于“有實(shí)用價(jià)值的過度包裝”、“奢侈品、確實(shí)需要加強(qiáng)保護(hù)的商品”、“部分送禮場(chǎng)合”出現(xiàn)過度包裝情況可以接受；消費(fèi)者關(guān)注對(duì)食品、茶葉、食用農(nóng)產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、玩具等產(chǎn)品過度包裝的治理；對(duì)于包裝的設(shè)計(jì)，消費(fèi)者認(rèn)為對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品等包裝開“天窗”（有透明顯示功能）或者擴(kuò)大“天窗”的范圍，更有利于消費(fèi)者直觀的判斷選擇。

　　在商品過度包裝治理感知效果方面，調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者對(duì)于國(guó)家層面出手治理過度包裝的認(rèn)可和期盼程度高。隨著《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單對(duì)月餅包裝要求從2022年8月15日實(shí)施后，54.9%的消費(fèi)者認(rèn)為2022年中秋節(jié)的月餅“價(jià)格合理”，41.0%的消費(fèi)者認(rèn)為2022年中秋節(jié)的月餅“沒有過度包裝”；對(duì)于其他食品和化妝品的過度包裝治理，需要在2023年9月1日實(shí)施后才可以明顯看到效果，目前消費(fèi)者對(duì)過度包裝治理效果的整體評(píng)價(jià)還不太高。

　　依據(jù)此次調(diào)研結(jié)果，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)就進(jìn)一步治理商品過度包裝提出了八條建議：一是根據(jù)消費(fèi)者對(duì)商品過度包裝的認(rèn)知盲點(diǎn)和自行判別過度包裝的難點(diǎn)，有的放矢加大消費(fèi)者教育引導(dǎo)和宣傳；二是消費(fèi)者準(zhǔn)確判別商品過度包裝有難度容易誤判，建議商品包裝標(biāo)注包裝空隙率等指標(biāo)讓消費(fèi)者知情；三是建議參考消費(fèi)者判別主觀標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，分階段限制商品包裝層數(shù)、包裝空隙率和包裝成本比例；四是向制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門傳遞消費(fèi)者對(duì)不同商品品類包裝功能的合理訴求；五是引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)者包裝偏好，結(jié)合商品特點(diǎn)進(jìn)行包裝優(yōu)化；六是借鑒國(guó)外包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度思路，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采用綠色包裝；七是推動(dòng)包裝創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色包裝，提升包裝使用體驗(yàn)，拓展包裝功能用途；八是提升消費(fèi)者對(duì)商品過度包裝治理效果感知，暢通維權(quán)渠道，查處案例宣傳應(yīng)更接地氣。

　　據(jù)了解，此次商品過度包裝問題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查是中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)繼打靶式監(jiān)督月餅過度包裝調(diào)查之后，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕29號(hào)），進(jìn)一步了解商品過度包裝問題現(xiàn)狀、消費(fèi)者對(duì)過度包裝相關(guān)認(rèn)知盲點(diǎn)、消費(fèi)者對(duì)過度包裝的態(tài)度、包裝消費(fèi)觀念和合理訴求、境外治理過度包裝經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)階段治理過度包裝效果所開展的工作。